吉林省命案管理制度一、總則（一）目的為有效預防和妥善處理吉林省各類命案，維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，特制定本管理制度。本制度旨在規范命案處理流程，明確各部門職責，提高命案應對能力和處理效率，確保在命案發生時能夠迅速、有序、高效地開展工作，最大限度減少命案對社會造成的不良影響。（二）適用范圍本制度適用于吉林省行政區域內發生的各類命案，包括故意殺人、故意傷害致人死亡、搶劫致人死亡、強奸致人死亡、綁架致人死亡等涉及剝奪他人生命的案件。同時，對于雖未直接導致他人死亡，但在案件處理過程中引發嚴重社會影響、可能轉化為命案風險的相關事件，也參照本制度執行。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格依據國家法律法規和相關政策規定處理命案，確保每一個環節都合法合規，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。2.快速反應原則建立健全快速反應機制，一旦發生命案，相關部門能夠在第一時間迅速到達現場，開展現場勘查、調查取證、應急處置等工作，爭取在最短時間內控制局面，防止案件進一步惡化。3.協同配合原則命案處理涉及多個部門和環節，各部門要樹立全局意識，加強溝通協作，形成工作合力。公安、檢察、法院、司法行政等部門要各司其職，密切配合，共同做好命案的偵查、起訴、審判和后續處置工作。4.以人為本原則始終將保障人民群眾生命安全放在首位，尊重和保護受害者及其家屬的合法權益。在案件處理過程中，要注重人文關懷，做好受害者家屬的安撫、救助等工作，妥善處理善后事宜。5.預防為主原則強化社會治安綜合治理，加強矛盾糾紛排查化解，從源頭上預防命案的發生。通過開展法治宣傳教育、加強治安防控體系建設、完善社會矛盾糾紛多元化解機制等措施，提高全社會的法治意識和安全防范能力，減少命案隱患。二、命案報告與受理（一）報告主體1.公安機關是命案報告的第一責任主體。各級公安機關在接到命案報警后，必須立即報告上級公安機關，并按照規定及時向當地黨委、政府報告。2.其他單位和個人發現命案線索后，應當及時向公安機關報告。（二）報告內容1.命案發生的時間、地點、簡要經過。2.現場情況，包括傷亡人數、犯罪嫌疑人特征等。3.已經采取的措施及案件進展情況。（三）報告程序1.公安機關接警后，值班民警應當詳細記錄報警信息，并立即向帶班領導報告。帶班領導接到報告后，要迅速組織警力趕赴現場，并及時向上級公安機關報告。2.在命案現場處置過程中，現場指揮員要隨時將案件進展情況向上級公安機關報告。對于重大、疑難命案，要及時報告當地黨委、政府，并通報相關部門。3.其他單位和個人發現命案線索后，應當立即撥打“110”報警電話或者向當地公安機關報告。公安機關接到報告后，要及時核實情況，并按照規定進行處理。（四）受理與分流1.公安機關指揮中心接到命案報警后，應當立即指令轄區公安機關出警，并根據案件性質和管轄范圍，將案件分流至相應的刑偵、治安等部門進行處理。2.對于跨區域、跨部門的命案，由共同的上級公安機關指定管轄或者協調相關地區、部門聯合辦理。3.檢察機關、審判機關在接到公安機關移送的命案案件后，要按照法律規定及時受理，并進行審查、審判工作。三、現場處置（一）警力部署1.公安機關接到命案報警后，要迅速調集足夠警力趕赴現場。根據案件情況，合理安排警力進行現場封鎖、警戒、勘查、調查訪問等工作。2.對于可能存在危險的現場，要設置警戒區域，疏散周邊群眾，防止無關人員進入現場，確保現場安全。（二）現場勘查1.刑偵部門技術人員要及時對命案現場進行勘查，全面、細致地提取與案件有關的痕跡、物證，包括血跡、毛發、指紋、兇器、遺留物品等。2.現場勘查要嚴格按照法定程序進行，確保勘查過程的合法性、規范性和科學性。勘查結束后，要及時制作現場勘查筆錄、現場圖和現場照片等資料。（三）調查訪問1.偵查人員要對命案現場周圍群眾、目擊者、受害者家屬及其他相關人員進行調查訪問，收集與案件有關的線索和證據。2.調查訪問要注意方式方法，尊重被訪問人的權利和尊嚴，做好記錄工作。對于重要證人，要及時進行詢問筆錄，并妥善保護證人安全。（四）應急救援1.對于在命案中受傷的人員，公安機關要及時通知急救中心進行救治，并配合做好現場急救工作。2.在現場處置過程中，要注意保護受害者尸體，避免尸體受到二次損傷或破壞。對于需要解剖檢驗的尸體，要按照相關規定辦理審批手續。四、偵查破案（一）成立專案組1.對于命案，公安機關要迅速成立專案組，由分管刑偵工作的領導擔任組長，抽調刑偵、治安、技偵、網安等部門的精干力量組成。2.專案組要明確分工，落實責任，制定詳細的偵查工作方案，確保偵查工作有序開展。（二）偵查措施1.專案組要綜合運用各種偵查措施，包括調查訪問、現場勘查、技術偵查、情報分析等，全面收集案件線索和證據，盡快鎖定犯罪嫌疑人。2.加強對犯罪嫌疑人的追捕工作，通過發布通緝令、設卡堵截、網上追逃等手段，及時將犯罪嫌疑人抓獲歸案。（三）證據收集與固定1.偵查人員要注重證據的收集與固定工作，確保證據的合法性、真實性和關聯性。對于收集到的證據，要及時進行整理、分類和保管，防止證據滅失或損毀。2.在偵查過程中，要嚴格按照法定程序進行證據收集和固定工作，嚴禁刑訊逼供、非法取證等違法行為。（四）案件偵查終結1.專案組經過偵查，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當及時終結偵查，并制作偵查終結報告，連同案件材料一并移送同級人民檢察院審查起訴。2.在偵查終結前，要對案件進行全面審查，確保案件質量，防止出現冤假錯案。五、檢察與審判（一）審查起訴1.人民檢察院收到公安機關移送的命案案件后，要及時進行審查。審查內容包括案件事實是否清楚、證據是否確實充分、犯罪嫌疑人的行為是否構成犯罪、罪名認定是否準確、是否符合起訴條件等。2.經審查，認為案件事實不清、證據不足的，可以退回公安機關補充偵查；認為犯罪嫌疑人的行為不構成犯罪或者不需要追究刑事責任的，應當作出不起訴決定。（二）提起公訴1.人民檢察院經審查認為案件符合起訴條件的，應當依法提起公訴。在提起公訴時，要制作起訴書，指控犯罪嫌疑人的犯罪事實、罪名及適用的法律條款，并將案件材料移送人民法院。2.人民檢察院要派員出席法庭支持公訴，在法庭上依法履行指控犯罪、舉證質證、發表公訴意見等職責，維護法律的尊嚴和公正。（三）審判1.人民法院受理人民檢察院提起公訴的命案案件后，要按照法定程序進行審理。審理過程中，要充分保障被告人的訴訟權利，確保審判公正、公開、透明。2.人民法院要根據案件事實和證據，依法作出判決。對于被告人有罪的，要根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度，判處相應的刑罰；對于被告人無罪的，要依法宣告無罪。六、后續處置（一）受害者家屬安撫與救助1.公安機關、檢察機關、審判機關及相關部門要密切配合，做好受害者家屬的安撫工作。及時向家屬通報案件進展情況，解答家屬的疑問，穩定家屬情緒。2.民政部門要按照有關規定，對受害者家屬給予必要的社會救助，幫助解決生活困難。同時，要積極協調相關部門，為家屬提供心理疏導等服務，幫助家屬盡快走出悲痛。（二）社會治安綜合治理1.案發地黨委、政府要組織相關部門對命案發生的原因進行深入分析，查找社會治安管理方面存在的薄弱環節，采取有效措施加以整改，防止類似案件再次發生。2.公安機關要加強社會治安防控體系建設，加大對重點區域、重點部位的巡邏防控力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩定。（三）法治宣傳教育1.司法行政部門要結合命案案例，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，提高廣大群眾的法治意識和法律素養，引導群眾依法辦事，通過合法途徑解決矛盾糾紛。2.教育部門要將法治教育納入學校教育體系，加強對青少年學生的法治教育，培養青少年的法治觀念和規則意識，預防青少年違法犯罪。七、責任追究（一）對相關部門和人員的責任追究1.在命案處理過程中，對于因工作不力、失職瀆職導致案件處理不當、造成不良影響的相關部門和人員，要依法依規追究責任。2.對于違反本制度規定，在命案報告、現場處置、偵查破案、檢察審判、后續處置等環節中存在違法違紀行為的，要嚴肅追究相關人員