企業(yè)工會(huì)幫扶管理制度一、總則（一）目的為切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，幫助困難職工解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，特制定本企業(yè)工會(huì)幫扶管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)全體工會(huì)會(huì)員。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解困難職工的實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象，確保幫扶措施有的放矢，切實(shí)解決困難職工的問(wèn)題。2.公開(kāi)公正原則：幫扶對(duì)象的確定、幫扶資金的使用等全過(guò)程要公開(kāi)透明，接受職工群眾的監(jiān)督，確保公平公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其實(shí)際情況的變化及時(shí)調(diào)整幫扶措施和幫扶力度。4.長(zhǎng)效幫扶原則：建立健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，不斷完善幫扶措施，持續(xù)關(guān)注困難職工的需求，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的常態(tài)化、制度化。二、幫扶對(duì)象及條件（一）幫扶對(duì)象1.困難職工：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的職工；因患重大疾病、遭受意外災(zāi)害等原因?qū)е录彝ド罾щy的職工。2.困難農(nóng)民工：符合上述困難職工條件的農(nóng)民工。（二）幫扶條件1.家庭經(jīng)濟(jì)困難：家庭收入難以維持基本生活，存在住房、子女教育、醫(yī)療等方面的困難。2.遭遇突發(fā)事件：如家庭成員突發(fā)重大疾病、意外傷亡、自然災(zāi)害等，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境。3.長(zhǎng)期患病或殘疾：職工本人或家庭成員患有嚴(yán)重疾病、殘疾，喪失或部分喪失勞動(dòng)能力，家庭負(fù)擔(dān)沉重。4.失業(yè)或下崗：職工因企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因失業(yè)或下崗，再就業(yè)困難，家庭生活困難。三、幫扶內(nèi)容（一）生活救助1.對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的困難職工，給予定期的生活救助，幫助其維持基本生活。2.對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的職工，給予一次性臨時(shí)生活救助，緩解其生活壓力。（二）醫(yī)療救助1.對(duì)患有重大疾病、慢性病且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的職工，給予一定比例的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2.為困難職工及其家庭成員辦理職工醫(yī)療互助保障，提高其醫(yī)療保障水平。（三）子女教育救助1.對(duì)困難職工子女考上大學(xué)但無(wú)力支付學(xué)費(fèi)的，給予一次性學(xué)費(fèi)資助，幫助其順利入學(xué)。2.對(duì)困難職工子女在義務(wù)教育階段面臨學(xué)習(xí)困難的，提供學(xué)習(xí)用品、課外輔導(dǎo)等方面的幫助。（四）就業(yè)幫扶1.為失業(yè)或下崗的困難職工提供就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2.對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的困難職工，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金扶持等，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)。（五）法律援助1.為合法權(quán)益受到侵害的困難職工提供法律咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)，幫助其維護(hù)自身合法權(quán)益。2.協(xié)助困難職工通過(guò)法律途徑解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、民事糾紛等問(wèn)題。四、幫扶程序（一）職工申請(qǐng)1.符合幫扶條件的職工向所在基層工會(huì)提出書(shū)面幫扶申請(qǐng)，填寫(xiě)《企業(yè)工會(huì)幫扶申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，如家庭收入證明、疾病診斷證明、失業(yè)證明等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如有虛假信息，一經(jīng)查實(shí)，取消其幫扶資格，并追回已發(fā)放的幫扶資金。（二）基層工會(huì)初審1.基層工會(huì)收到職工幫扶申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)職工的基本情況和困難程度。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，基層工會(huì)在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，將申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)報(bào)企業(yè)工會(huì)。（三）企業(yè)工會(huì)審核1.企業(yè)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)上報(bào)的幫扶申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)審核結(jié)果，確定幫扶對(duì)象名單和幫扶方式，并提交企業(yè)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議審議。（四）幫扶實(shí)施1.企業(yè)工會(huì)根據(jù)審議結(jié)果，按照幫扶管理制度的規(guī)定，組織實(shí)施幫扶措施，及時(shí)將幫扶資金發(fā)放到幫扶對(duì)象手中，或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)幫扶政策。2.幫扶對(duì)象應(yīng)按照規(guī)定用途使用幫扶資金，不得挪作他用。企業(yè)工會(huì)應(yīng)對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金使用安全、合理、有效。（五）檔案管理1.企業(yè)工會(huì)建立健全幫扶工作檔案，對(duì)幫扶對(duì)象的申請(qǐng)材料、審核審批記錄、幫扶措施實(shí)施情況、幫扶資金發(fā)放憑證等進(jìn)行歸檔管理。2.幫扶工作檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于5年。五、幫扶資金管理（一）資金來(lái)源1.企業(yè)行政撥款：企業(yè)按照一定比例提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中一部分用于幫扶困難職工。2.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助：上級(jí)工會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)幫扶工作給予的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界對(duì)企業(yè)工會(huì)幫扶工作的捐贈(zèng)資金。4.其他合法來(lái)源：如工會(huì)會(huì)費(fèi)收入、利息收入等。（二）資金使用范圍幫扶資金主要用于生活救助、醫(yī)療救助、子女教育救助、就業(yè)幫扶、法律援助等方面的支出。（三）資金管理原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：幫扶資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.嚴(yán)格審批原則：幫扶資金的使用必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保資金使用合理、合規(guī)。3.公開(kāi)透明原則：幫扶資金的使用情況要定期公開(kāi)，接受職工群眾的監(jiān)督。（四）資金審批程序1.幫扶資金的使用由企業(yè)工會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《企業(yè)工會(huì)幫扶資金使用申請(qǐng)表》，注明資金用途、金額等。2.申請(qǐng)表經(jīng)企業(yè)工會(huì)主席簽字后，報(bào)企業(yè)行政負(fù)責(zé)人審批。3.企業(yè)行政負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。（五）資金監(jiān)督檢查1.企業(yè)工會(huì)定期對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、安全。2.接受上級(jí)工會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。六、幫扶工作責(zé)任（一）企業(yè)工會(huì)責(zé)任1.負(fù)責(zé)制定和完善企業(yè)工會(huì)幫扶管理制度，組織實(shí)施幫扶工作。2.做好幫扶對(duì)象的調(diào)查摸底、審核審批、檔案管理等工作。3.合理安排幫扶資金，確保幫扶措施落實(shí)到位。4.加強(qiáng)與企業(yè)行政、上級(jí)工會(huì)及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的支持和幫助。（二）基層工會(huì)責(zé)任1.負(fù)責(zé)本單位困難職工幫扶申請(qǐng)的受理、初審和公示工作。2.及時(shí)向企業(yè)工會(huì)反饋本單位困難職工的動(dòng)態(tài)信息，協(xié)助企業(yè)工會(huì)做好幫扶工作。3.配合企業(yè)工會(huì)做好幫扶資金的發(fā)放和使用監(jiān)督工作。（三）工會(huì)干部責(zé)任1.認(rèn)真履行幫扶工作職責(zé)，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難職工，積極為困難職工辦實(shí)事、解難題。2.嚴(yán)格遵守幫扶工作紀(jì)律，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的學(xué)習(xí)和研究，不斷提高幫扶工作水平。七、幫扶工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.企業(yè)工會(huì)設(shè)立幫扶工作監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受職工群眾對(duì)幫扶工作的監(jiān)督舉報(bào)。2.定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.邀請(qǐng)職工代表參與幫扶工作的監(jiān)督，確保幫扶工作公平公正。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定幫扶工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)的幫扶工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括幫扶對(duì)象確定、幫扶措施落實(shí)、幫扶資金使用、幫扶工作效果等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)幫扶工作成績(jī)突出的企業(yè)工會(huì)、基層工