上海學校資產管理制度一、總則（一）目的為加強上海學校資產的管理，維護資產的安全與完整，提高資產使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于上海學校各部門、各年級組、各班級及所屬各類資產，包括固定資產、流動資產、無形資產等。（三）管理原則1.統一領導，分級管理學校資產實行統一領導，由學校資產領導小組負責全面管理工作。各部門、年級組、班級按照職責分工，負責本部門資產的具體管理，做到責任到人。2.合理配置，優化使用根據學校教育教學工作的需要，合理配置資產，提高資產的使用效率，避免資產閑置和浪費。3.規范管理，確保安全建立健全資產管理制度，規范資產購置、驗收、保管、使用、處置等各環節的管理流程，確保資產安全。4.保值增值，注重效益加強資產的維護和管理，確保資產的保值增值，同時注重資產的經濟效益和社會效益。二、管理機構及職責（一）資產領導小組1.組成學校資產領導小組由校長擔任組長，分管副校長擔任副組長，財務部門、后勤部門、各年級組負責人等為成員。2.職責（1）全面領導學校資產的管理工作，制定資產管理制度和政策。（2）審議學校資產購置、處置等重大事項，決策資產配置方案。（3）監督檢查資產管理制度的執行情況，協調解決資產管理中的重大問題。（二）財務部門1.職責（1）負責制定學校資產財務管理辦法，組織實施資產的會計核算和財務監督。（2）會同相關部門編制學校年度資產預算，審核資產購置、處置等費用支出。（3）定期對學校資產進行財務分析，提供資產財務信息。（三）后勤部門1.職責（1）負責學校固定資產的實物管理，建立固定資產臺賬，記錄資產的購置、使用、維修、處置等情況。（2）組織實施固定資產的采購、驗收、保管、發放、維修等工作，確保資產的正常使用。（3）定期對固定資產進行清查盤點，核實資產數量和狀態，及時處理盤盈、盤虧等情況。（四）各部門、年級組、班級1.職責（1）負責本部門、年級組、班級資產的日常管理，指定專人負責資產的保管和使用。（2）按照學校資產管理制度的要求，做好資產的使用、維護和安全工作，確保資產的正常運行。（3）配合學校做好資產清查盤點工作，及時報告資產變動情況。三、資產分類及計價（一）固定資產1.定義使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。2.分類（1）房屋及建筑物（2）專用設備（3）一般設備（4）文物和陳列品（5）圖書（6）其他固定資產3.計價（1）購入的固定資產，按照實際支付的買價、運雜費、安裝費等計價。（2）自行建造的固定資產，按照建造過程中實際發生的全部支出計價。（3）接受捐贈的固定資產，按照同類資產的市場價格或根據捐贈者提供的有關憑據計價。接受固定資產時發生的相關費用，應當計入固定資產價值。（4）盤盈的固定資產，按照重置完全價值計價。（二）流動資產1.定義流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及預付款項、存貨等。2.分類（1）貨幣資金（2）短期投資（3）應收及預付款項（4）存貨3.計價（1）貨幣資金按照實際收入和支出數額計價。（2）短期投資按照實際支付的價款計價。（3）應收及預付款項按照實際發生額計價。（4）存貨按照實際成本計價。（三）無形資產1.定義無形資產是指學校擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.計價（1）購入的無形資產，按照實際支付的價款計價。（2）自行開發并依法申請取得的無形資產，按照開發過程中實際發生的支出計價。（3）接受捐贈的無形資產，按照同類無形資產的市場價格或根據捐贈者提供的有關憑據計價。四、資產購置（一）購置計劃1.各部門、年級組、班級根據教育教學工作的需要，于每年年底前編制下一年度資產購置計劃，報學校資產領導小組審核。2.資產購置計劃應包括資產名稱、規格型號、數量、預算金額、購置時間等內容。（二）審批程序1.資產購置計劃經學校資產領導小組審核通過后，報學校領導審批。2.學校領導根據學校實際情況和財力狀況，對資產購置計劃進行審批，批準后的購置計劃作為資產采購的依據。（三）采購實施1.學校資產采購應按照政府采購相關規定執行，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行。2.采購部門應與供應商簽訂采購合同，明確采購標的、數量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等條款。3.資產采購到貨后，采購部門應及時通知后勤部門組織驗收。五、資產驗收（一）驗收組織1.后勤部門負責組織資產驗收工作，會同采購部門、使用部門等相關人員共同進行驗收。2.對于大型、復雜的資產設備，可邀請專業技術人員或專家參與驗收。（二）驗收內容1.資產的數量、規格型號、外觀等是否與采購合同一致。2.資產的質量、性能是否符合要求，能否正常運行。3.資產的配套設備、附件、工具等是否齊全。4.資產的技術資料、產品合格證、保修卡等是否齊全。（三）驗收報告1.驗收合格后，驗收人員應填寫資產驗收報告，詳細記錄驗收情況，包括驗收時間、驗收人員、資產名稱、規格型號、數量、驗收結果等內容。2.資產驗收報告經驗收人員簽字確認后，報后勤部門存檔。對于驗收不合格的資產，采購部門應及時與供應商聯系，要求其限期整改或退換貨。六、資產保管（一）保管責任1.后勤部門應按照資產類別和使用部門，建立固定資產保管臺賬，明確資產保管責任人。2.各部門、年級組、班級應指定專人負責本部門資產的保管工作，確保資產安全完整。（二）保管要求1.固定資產應分類存放，擺放整齊，便于清查和盤點。2.對于貴重設備、精密儀器等，應設置專門的保管場所，配備必要的防護設施，確保資產安全。3.資產保管人員應定期對資產進行檢查和維護，發現問題及時報告并處理。4.資產保管人員應做好資產的防潮、防火、防盜、防蟲等工作，確保資產不受損壞。（三）資產領用1.各部門、年級組、班級因工作需要領用資產時，應填寫資產領用申請表，經部門負責人簽字批準后，到后勤部門辦理領用手續。2.后勤部門應根據資產領用申請表，發放資產，并在固定資產保管臺賬上記錄資產領用情況，包括領用時間、領用部門、資產名稱、規格型號、數量等內容。3.資產領用人員應妥善保管領用的資產，不得擅自轉借、轉讓或挪作他用。七、資產使用（一）使用規范1.各部門、年級組、班級應按照資產的性能和用途，合理使用資產，不得違規操作或超負荷使用。2.資產使用人員應嚴格遵守操作規程，正確使用資產，確保資產的正常運行。3.資產使用過程中如發現故障或損壞，應及時報告后勤部門，由后勤部門組織維修或聯系供應商進行維修。（二）維護保養1.后勤部門應制定資產維護保養計劃，定期對資產進行維護保養，確保資產性能良好。2.資產使用部門應配合后勤部門做好資產的維護保養工作，提供必要的協助和支持。3.對于大型、復雜的資產設備，應按照設備使用說明書的要求，定期進行專業維護保養，確保設備的正常運行。（三）安全管理1.學校應加強資產的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，確保資產安全。2.各部門、年級組、班級應教育資產使用人員樹立安全意識，做好資產的安全防范工作，防止資產被盜、被損壞等情況的發生。3.對于涉及國家安全、機密等特殊資產，應按照國家有關規定進行嚴格管理，確保資產安全。八、資產清查（一）清查組織1.學校資產領導小組負責組織學校資產清查工作，每年至少進行一次全面清查。2.清查工作由財務部門、后勤部門牽頭，各部門、年級組、班級配合，共同完成清查任務。（二）清查內容1.固定資產的數量、規格型號、存放地點、使用狀況等。2.流動資產的庫存情況、應收及預付款項的清理等。3.無形資產的賬面價值、使用情況等。（三）清查方法1.實地盤點法：對固定資產進行實地盤點，核實資產數量和狀態。2.賬目核對法：核對固定資產臺賬與財務賬目，確保賬賬相符。3.函證法：對往來款項進行函證，核實債權債務情況。（四）清查報告1.清查工作結束后，清查人員應編制資產清查報告，詳細記錄清查情況，包括清查時間、清查范圍、清查方法、清查結果等內容。2.資產清查報告經清查人員簽字確認后，報學校資產領導小組審核。對于清查中發現的問題，應及時查明原因，提出處理意見，并報學校領導審批。九、資產處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續使用的資產。2.因技術進步等原因，已被淘汰或不宜繼續使用的資產。3.盤虧、毀損、報廢的資產。4.閑置不用且不需用的資產。5.因其他原因需要處置的資產。（二）處置方式1.報廢對于已超過使用年限且無法繼續使用的資產，或因技術進步等原因已被淘汰或不宜繼續使用的資產，經學校資產領導小組批準后，進行報廢處置。2.出售對于閑置不用且不需用的資產，經學校資產領導小組批準后，可進行出售處置。出售資產應按照國家有關規定進行評估，以評估價為基礎確定出售價格。3.捐贈對于符合條件的資產，經學校資產領導小組批準后，可進行捐贈處置。捐贈資產應辦理相關手續，確保捐贈行為合法合規。4.其他對于盤虧、毀損等資產，應按照規定進行賬務處理，并查明原因，追究相關人員責任。（三）處置程序1.資產使用部門提出資產處置申請，填寫資產處置申請表，詳細說明資產處置原因、處置方式等內容。2.后勤部門對資產處置申請進行審核，核實資產情況，并提出審核意見。3.財務部門對資產處置申請進行財務審核，審核資產處置的費用支出等情況。4.學校資產領導小組對資產處置申請進行審批，批準后的處置申請作為資產處置的依據。5.資產處置完成后，后勤部門應及時辦理資產核銷手續，調整固定資產保管臺賬和財務賬目。十、資產信息化管理（一）建立資產信息系統1.學校應建立資產信息化管理系統，對資產的購置、驗收、保管、使用、清查、處置等全過程進行信息化管理。2.資產信息系統應涵蓋資產的基本信息、變動情況、使用狀況等內容，實現資產信息的實時查詢和動態管理。（二）數據錄入與維護1.后勤部門應指定專人負責資產信息系統的數據錄入和維護工作，確保數據的準確性和完整性。2.資產信息發生變動時，如資產購置、驗收、領用、維修、處置等，相關人員應及時在資產信息系統中進行更新，確保系統數據與實際情況一致。（三）信息查詢與利用1.學校各部門、各人員可通過資產信息系統查詢資產相關信息，為資產的管理和決策提供支持。2.財務部門應定期從資產信息系統中提取資產數據，進行財務分析和統計，為學校財務管理提供依據。十一、監督檢查與獎懲（一）監督檢查1.學校資產領導小組應定期對學校資產管理制度的執行情況進行監督檢查，確保制度的有效執行。2.財務部門、后勤部門應加強對資產購置、驗收、保管、使用