飛行區(qū)安全風(fēng)險管理制度總則目的為加強(qiáng)公司飛行區(qū)安全管理，有效識別、評估和控制飛行區(qū)安全風(fēng)險，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，確保飛行區(qū)運(yùn)行安全、有序、高效，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司飛行區(qū)范圍內(nèi)的所有活動，包括但不限于航空器起降、滑行、停放，車輛及人員通行等。基本原則1.安全第一原則：始終將飛行安全放在首位，任何活動都不得危及飛行安全。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險識別、評估和控制等手段，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種管理方法和手段，從人員、設(shè)備、環(huán)境等多個方面進(jìn)行綜合管理。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全風(fēng)險管理制度，持續(xù)提高飛行區(qū)安全管理水平。職責(zé)分工安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂飛行區(qū)安全風(fēng)險管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展飛行區(qū)安全風(fēng)險識別、評估工作，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。3.協(xié)調(diào)各部門之間的安全管理工作，對安全隱患進(jìn)行跟蹤整改。4.定期組織飛行區(qū)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，并監(jiān)督整改情況。飛行部門1.負(fù)責(zé)飛行區(qū)航空器運(yùn)行的安全管理，嚴(yán)格遵守飛行規(guī)則和操作規(guī)程。2.配合安全管理部門開展安全風(fēng)險識別、評估工作，提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。3.加強(qiáng)對飛行人員的安全教育和培訓(xùn)，提高飛行人員的安全意識和操作技能。4.對飛行區(qū)運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時報告，并采取有效的應(yīng)急措施。機(jī)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)飛行區(qū)航空器及相關(guān)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修工作，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.配合安全管理部門開展安全風(fēng)險識別、評估工作，對設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患進(jìn)行分析和整改。3.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.對飛行區(qū)設(shè)備設(shè)施的故障和缺陷及時進(jìn)行修復(fù)，確保飛行安全。場務(wù)部門1.負(fù)責(zé)飛行區(qū)道面、燈光、標(biāo)志等設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。2.配合安全管理部門開展安全風(fēng)險識別、評估工作，對場務(wù)設(shè)施存在的安全隱患進(jìn)行排查和整改。3.制定場務(wù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。4.及時清理飛行區(qū)道面雜物，保障飛行區(qū)整潔。車輛保障部門1.負(fù)責(zé)飛行區(qū)車輛的調(diào)度、使用和管理，確保車輛安全運(yùn)行。2.配合安全管理部門開展安全風(fēng)險識別、評估工作，對車輛存在的安全隱患進(jìn)行檢查和整改。3.加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。4.定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。其他部門1.各部門應(yīng)按照本制度的要求，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的飛行區(qū)安全管理工作。2.配合安全管理部門開展安全風(fēng)險識別、評估和控制工作，提供必要的支持和協(xié)助。安全風(fēng)險識別與評估識別范圍1.飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備，如跑道、滑行道、停機(jī)坪、導(dǎo)航設(shè)備、燈光設(shè)備等。2.航空器運(yùn)行，包括起降、滑行、停放等環(huán)節(jié)。3.車輛及人員通行，如場內(nèi)車輛行駛、人員步行等。4.氣象條件，如能見度、風(fēng)向、風(fēng)速等。5.周邊環(huán)境，如機(jī)場周邊的建筑物、道路、地形地貌等。識別方法1.現(xiàn)場觀察：安全管理人員定期對飛行區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場巡查，觀察設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、人員的操作行為、周邊環(huán)境的變化等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.數(shù)據(jù)分析：收集和分析飛行區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)，如航空器起降架次、設(shè)備故障次數(shù)、事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險。3.問卷調(diào)查：向飛行人員、機(jī)務(wù)人員、場務(wù)人員等發(fā)放問卷調(diào)查，了解他們在工作中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，以及對安全管理的意見和建議。4.專家咨詢：邀請行業(yè)專家、安全評估機(jī)構(gòu)等對飛行區(qū)安全風(fēng)險進(jìn)行評估和咨詢，獲取專業(yè)的意見和建議。評估標(biāo)準(zhǔn)1.可能性評估：根據(jù)安全隱患發(fā)生的頻率和概率，將可能性分為高、中、低三個等級。高：安全隱患發(fā)生的可能性很大，經(jīng)常發(fā)生或在特定條件下幾乎肯定會發(fā)生。中：安全隱患發(fā)生的可能性中等，偶爾發(fā)生或在一定條件下可能會發(fā)生。低：安全隱患發(fā)生的可能性很小，很少發(fā)生或在一般情況下不太可能發(fā)生。2.嚴(yán)重性評估：根據(jù)安全隱患一旦發(fā)生可能造成的后果嚴(yán)重程度，將嚴(yán)重性分為重大、較大、一般、輕微四個等級。重大：安全隱患一旦發(fā)生，將導(dǎo)致人員傷亡、航空器嚴(yán)重?fù)p壞、重大經(jīng)濟(jì)損失或?qū)C(jī)場運(yùn)營造成重大影響。較大：安全隱患一旦發(fā)生，將導(dǎo)致人員重傷、航空器較大損壞、較大經(jīng)濟(jì)損失或?qū)C(jī)場運(yùn)營造成較大影響。一般：安全隱患一旦發(fā)生，將導(dǎo)致人員輕傷、航空器一般損壞、一定經(jīng)濟(jì)損失或?qū)C(jī)場運(yùn)營造成一定影響。輕微：安全隱患一旦發(fā)生，不會導(dǎo)致人員傷亡和航空器損壞，但可能會影響機(jī)場運(yùn)營的正常秩序。評估流程1.成立評估小組：由安全管理部門牽頭，組織飛行部門、機(jī)務(wù)部門、場務(wù)部門、車輛保障部門等相關(guān)人員成立安全風(fēng)險評估小組。2.開展識別工作：評估小組按照識別范圍和方法，對飛行區(qū)安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別，收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。3.進(jìn)行評估分析：評估小組根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對識別出的安全隱患進(jìn)行可能性和嚴(yán)重性評估，并分析其風(fēng)險程度。4.確定風(fēng)險等級：根據(jù)風(fēng)險程度，將安全隱患分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和輕微風(fēng)險四個等級。5.編制評估報告：評估小組編制安全風(fēng)險評估報告，詳細(xì)描述安全風(fēng)險識別、評估的過程和結(jié)果，提出風(fēng)險控制措施和建議。安全風(fēng)險控制措施風(fēng)險消除對于能夠通過改進(jìn)設(shè)計、優(yōu)化流程、完善制度等方式徹底消除的安全風(fēng)險，應(yīng)采取措施予以消除。風(fēng)險降低對于無法徹底消除的安全風(fēng)險，應(yīng)采取措施降低其發(fā)生的可能性或嚴(yán)重性，如加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、提高人員安全意識、完善應(yīng)急預(yù)案等。風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于一些高風(fēng)險且難以控制的安全風(fēng)險，可以通過購買保險、簽訂合同等方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方。風(fēng)險接受對于一些風(fēng)險程度較低且采取控制措施成本過高的安全風(fēng)險，可以在采取必要的監(jiān)控措施后，予以接受。安全檢查與隱患排查定期檢查1.安全管理部門每周組織一次飛行區(qū)全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作行為、周邊環(huán)境等。2.飛行部門、機(jī)務(wù)部門、場務(wù)部門、車輛保障部門等每月組織一次本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。專項檢查1.根據(jù)飛行區(qū)運(yùn)行特點(diǎn)和安全管理需要，適時組織開展專項安全檢查，如跑道道面檢查、導(dǎo)航設(shè)備檢查、燈光設(shè)備檢查等。2.專項檢查由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，并跟蹤整改情況。季節(jié)性檢查1.根據(jù)不同季節(jié)的氣象特點(diǎn)和飛行區(qū)運(yùn)行要求，組織開展季節(jié)性安全檢查，如夏季高溫檢查、冬季防寒檢查、雨季防汛檢查等。2.季節(jié)性檢查由安全管理部門組織，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取防范措施。隱患排查1.全體員工應(yīng)積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。2.安全管理部門設(shè)立安全隱患舉報獎勵制度，對及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患的員工給予獎勵。3.對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案落實(shí)。安全教育與培訓(xùn)培訓(xùn)計劃1.安全管理部門每年制定飛行區(qū)安全教育與培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)飛行區(qū)安全管理的實(shí)際需要和員工的崗位特點(diǎn)進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法規(guī)與制度：學(xué)習(xí)國家有關(guān)飛行安全的法律法規(guī)、公司飛行區(qū)安全管理制度等。2.安全操作規(guī)程：掌握飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程、航空器運(yùn)行操作規(guī)程、車輛及人員通行規(guī)則等。3.安全風(fēng)險識別與控制：了解飛行區(qū)安全風(fēng)險識別方法、評估標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，提高員工的安全風(fēng)險意識和防范能力。4.應(yīng)急處置知識：學(xué)習(xí)飛行區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法，提高員工的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家授課或觀看安全教育片等。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在飛行區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行操作示范和講解，讓員工直觀地了解安全操作規(guī)程。3.在線學(xué)習(xí)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全學(xué)習(xí)資料和在線課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.案例分析：通過分析飛行區(qū)安全事故案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高員工的安全意識和防范能力。培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)，對考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門牽頭制定飛行區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括航空器突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急演練1.定期組織飛行區(qū)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括航空器緊急撤離、設(shè)施設(shè)備故障搶修、自然災(zāi)害應(yīng)對等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急處置1.飛行區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置。2.安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件進(jìn)展情況，配合做好應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對各部門飛行區(qū)安全風(fēng)險管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，并跟蹤整改情況。2.各部門應(yīng)定期對本部門員工的安全工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查自糾情況報告安全管理部門。考核評價1.建立飛行區(qū)安全管理考核評價機(jī)制，對各部門和員工的飛行區(qū)安全管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括安全風(fēng)險管理制度執(zhí)行情況、安全檢查與隱患排查情況、安全