上海燃氣安全管理制度總則目的為加強上海燃氣安全管理，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，促進燃氣事業健康發展，依據國家相關法律法規和標準規范，結合本市實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于在上海市行政區域內從事燃氣經營、使用、儲存、運輸等活動的單位和個人。基本原則燃氣安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地管理、行業監管、企業負責、社會監督的原則。燃氣經營安全管理經營許可1.從事燃氣經營活動的企業，應當依法取得燃氣經營許可證，并按照許可的經營范圍、類別從事經營活動。2.燃氣經營許可證有效期為[X]年，企業應當在有效期屆滿前[X]個月向原許可機關提出延續申請。設施建設與維護1.燃氣經營企業應當按照國家和本市有關標準規范，建設燃氣設施，并確保其安全運行。2.燃氣經營企業應當定期對燃氣設施進行巡查、維護、保養和檢測，及時發現和消除安全隱患。3.燃氣設施的建設、改造、拆除等，應當依法辦理相關手續，并按照規定進行安全評估和驗收。供應與服務1.燃氣經營企業應當按照合同約定，向用戶安全、穩定、持續地供應符合國家質量標準的燃氣。2.燃氣經營企業應當建立用戶服務檔案，定期對用戶進行安全檢查和宣傳教育，指導用戶安全使用燃氣。3.燃氣經營企業應當設立并公布服務熱線，及時處理用戶的咨詢、投訴和報修。燃氣使用安全管理用戶責任1.用戶應當按照規定安全使用燃氣，不得擅自改變燃氣用途或者擴大用氣范圍。2.用戶應當使用合格的燃氣器具，并按照說明書要求正確使用和維護。3.用戶應當定期檢查燃氣設施，發現安全隱患及時報告燃氣經營企業或者相關部門。安全檢查1.燃氣經營企業應當定期對用戶燃氣設施進行安全檢查，檢查內容包括燃氣管道、閥門、計量器具、燃氣器具等。2.用戶應當配合燃氣經營企業的安全檢查，不得拒絕或者阻礙。3.對檢查中發現的安全隱患，燃氣經營企業應當書面告知用戶，并提出整改意見。用戶應當按照要求及時整改。隱患整改1.用戶發現燃氣設施存在安全隱患的，應當立即采取措施消除隱患；不能立即消除的，應當及時報告燃氣經營企業或者相關部門。2.燃氣經營企業發現用戶燃氣設施存在安全隱患的，應當書面告知用戶限期整改；用戶逾期未整改的，燃氣經營企業有權暫停供氣，并采取相應的安全措施。3.相關部門在接到燃氣安全隱患報告后，應當及時進行查處，并督促整改。燃氣儲存與運輸安全管理儲存安全1.燃氣儲存企業應當按照國家和本市有關標準規范，建設燃氣儲存設施，并確保其安全運行。2.燃氣儲存設施應當設置明顯的安全警示標志，并配備必要的消防、安全防護等設施。3.燃氣儲存企業應當建立健全安全管理制度，加強對儲存設施的巡查、維護、保養和檢測，確保儲存設施安全可靠。運輸安全1.燃氣運輸企業應當按照國家和本市有關標準規范，配備合格的運輸車輛和設備，并確保其安全運行。2.燃氣運輸車輛應當安裝符合國家標準的燃氣泄漏報警裝置和安全防護設施。3.燃氣運輸企業應當建立健全安全管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員的管理，確保運輸安全。燃氣安全事故應急管理應急預案制定1.燃氣經營企業、儲存企業和運輸企業應當制定燃氣安全事故應急預案，并報所在地的區（縣）燃氣管理部門備案。2.燃氣安全事故應急預案應當包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。應急演練1.燃氣經營企業、儲存企業和運輸企業應當定期組織應急演練，提高應急救援能力。2.應急演練應當包括桌面演練、實戰演練等多種形式，并做好記錄。事故報告與處理1.發生燃氣安全事故后，事故單位應當立即啟動應急預案，并在[X]小時內向所在地的區（縣）燃氣管理部門和相關部門報告。2.區（縣）燃氣管理部門和相關部門接到事故報告后，應當立即趕赴現場，組織救援，并及時向上級主管部門報告。3.燃氣安全事故處理應當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。監督管理部門職責1.上海市燃氣管理部門負責本市燃氣安全管理工作的綜合協調和監督指導。2.區（縣）燃氣管理部門負責本轄區內燃氣安全管理工作的具體實施和監督檢查。3.其他相關部門按照各自職責，做好燃氣安全管理的相關工作。監督檢查1.燃氣管理部門應當定期對燃氣經營企業、儲存企業和運輸企業進行監督檢查，檢查內容包括安全管理制度執行情況、燃氣設施運行情況、應急管理情況等。2.燃氣管理部門在監督檢查中發現安全隱患的，應當責令企業限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。3.燃氣管理部門應當建立燃氣安全管理信息系統，及時掌握燃氣安全狀況，并向社會公開。法律責任違法行為處罰1.違反本制度規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反本制度規定，燃氣經營企業未按照規定進行設施建設、維護、供應與服務等的，由燃氣管理部門責令限期改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；逾期不改正的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.違反本制度規定，用戶未按照規定安全使用燃氣的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。事故責任追究1.發生燃氣安全事故，對事故發生負有責任的單位和個人，由相關部門依法給