企業(yè)工會資金管理制度總則目的為加強(qiáng)企業(yè)工會資金管理，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支行為，提高工會資金使用效益，維護(hù)工會資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會會計(jì)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本企業(yè)工會及其所屬各基層工會。基本原則1.遵紀(jì)守法原則：工會經(jīng)費(fèi)的收支管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則：工會應(yīng)依法建立獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算，保證工會經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立管理和使用。3.預(yù)算管理原則：工會應(yīng)按照規(guī)定編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)收支規(guī)模和方向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。4.服務(wù)職工原則：工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持服務(wù)職工的宗旨，把維護(hù)職工合法權(quán)益放在首位，為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。5.勤儉節(jié)約原則：工會經(jīng)費(fèi)的使用要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。工會資金收入管理會費(fèi)收入1.會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)：會員每月應(yīng)按照本人工資收入的[X]%向所在工會繳納會費(fèi)。工資收入是指會員的基本工資、崗位工資、績效工資、獎金等收入之和。2.會費(fèi)收繳方式：會員會費(fèi)由所在基層工會按月收繳，收繳后及時(shí)上繳企業(yè)工會財(cái)務(wù)部門。企業(yè)工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立會費(fèi)收繳臺賬，詳細(xì)記錄會員會費(fèi)繳納情況。撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.經(jīng)費(fèi)撥繳比例：企業(yè)應(yīng)按照全部職工工資總額的[X]%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。工資總額的計(jì)算按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑執(zhí)行。2.經(jīng)費(fèi)撥繳方式：企業(yè)行政應(yīng)每月按照規(guī)定比例將工會經(jīng)費(fèi)足額撥繳到企業(yè)工會賬戶。企業(yè)工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與企業(yè)行政核對經(jīng)費(fèi)撥繳情況，確保經(jīng)費(fèi)足額到賬。上級工會補(bǔ)助收入1.補(bǔ)助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：上級工會根據(jù)工作需要和企業(yè)工會實(shí)際情況，給予一定的補(bǔ)助，包括專項(xiàng)補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、勞模補(bǔ)助等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級工會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.補(bǔ)助申請與審批：企業(yè)工會根據(jù)上級工會補(bǔ)助項(xiàng)目要求，及時(shí)向上級工會提交補(bǔ)助申請報(bào)告，說明申請補(bǔ)助的原因、金額及用途等。上級工會審批通過后，將補(bǔ)助資金撥付到企業(yè)工會賬戶。企業(yè)工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定用途使用補(bǔ)助資金，并及時(shí)向上級工會報(bào)告資金使用情況。行政補(bǔ)助收入1.補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)行政根據(jù)工會工作需要，給予工會一定的行政補(bǔ)助，用于開展職工活動、職工福利等方面。行政補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)行政與工會協(xié)商確定，并簽訂協(xié)議。2.補(bǔ)助申請與審批：企業(yè)工會根據(jù)工作需要，向企業(yè)行政提交行政補(bǔ)助申請報(bào)告，說明申請補(bǔ)助的原因、金額及用途等。企業(yè)行政審批通過后，將補(bǔ)助資金撥付到企業(yè)工會賬戶。企業(yè)工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定用途使用行政補(bǔ)助資金，并及時(shí)向企業(yè)行政報(bào)告資金使用情況。其他收入1.收入范圍：其他收入是指工會除會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級工會補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入以外的各項(xiàng)收入，包括銀行存款利息收入、投資收益、捐贈收入等。2.收入管理：企業(yè)工會應(yīng)加強(qiáng)對其他收入的管理，確保收入合法合規(guī)。各項(xiàng)其他收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入工會財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。銀行存款利息收入應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算并及時(shí)入賬；投資收益應(yīng)按照投資協(xié)議或合同規(guī)定進(jìn)行核算；捐贈收入應(yīng)按照捐贈人意愿和相關(guān)規(guī)定使用，并及時(shí)開具捐贈票據(jù)。工會資金支出管理職工活動支出1.活動范圍：職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。包括職工教育費(fèi)、文體活動費(fèi)、宣傳活動費(fèi)等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：職工教育費(fèi)應(yīng)按照不超過工資總額[X]%的比例提取使用，用于職工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方面；文體活動費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排，用于開展職工文體活動所需的器材購置、場地租賃、獎品獎勵(lì)等費(fèi)用；宣傳活動費(fèi)應(yīng)根據(jù)宣傳工作需要合理安排，用于制作宣傳資料、舉辦宣傳活動等費(fèi)用。3.支出審批：職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。活動方案應(yīng)提前報(bào)企業(yè)工會委員會審核，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。活動結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷憑證應(yīng)包括活動方案、發(fā)票、費(fèi)用清單等。職工維權(quán)支出1.支出范圍：職工維權(quán)支出是指工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括勞動爭議調(diào)解費(fèi)、法律咨詢服務(wù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：勞動爭議調(diào)解費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出；法律咨詢服務(wù)費(fèi)、法律援助費(fèi)應(yīng)按照與律師事務(wù)所或法律援助機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議支付費(fèi)用；困難職工幫扶費(fèi)應(yīng)按照企業(yè)工會制定的幫扶標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行發(fā)放。3.支出審批：職工維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。相關(guān)費(fèi)用支出應(yīng)提供合法有效的憑證，經(jīng)企業(yè)工會委員會審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。業(yè)務(wù)支出1.支出范圍：業(yè)務(wù)支出是指工會為履行職能、開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：會議費(fèi)應(yīng)按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會期和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需要合理安排，控制培訓(xùn)費(fèi)用支出；差旅費(fèi)應(yīng)按照企業(yè)差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行；公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進(jìn)行支出；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要合理控制支出。3.支出審批：業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)提供合法有效的憑證，經(jīng)企業(yè)工會委員會審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。資本性支出1.支出范圍：資本性支出是指工會購置、建造房屋及建筑物、設(shè)備工具等固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：資本性支出應(yīng)按照企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行采購。固定資產(chǎn)購置后應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并按照規(guī)定計(jì)提折舊。3.支出審批：資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。購置固定資產(chǎn)的申請報(bào)告應(yīng)包括購置原因、購置金額、資金來源等內(nèi)容，經(jīng)企業(yè)工會委員會審核批準(zhǔn)后實(shí)施。購置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔保存。其他支出1.支出范圍：其他支出是指工會除上述支出以外的各項(xiàng)支出。包括資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈支出等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：其他支出應(yīng)按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和審批程序進(jìn)行支出。資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和賬務(wù)處理；捐贈支出應(yīng)按照捐贈人意愿和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出，并及時(shí)開具捐贈票據(jù)。3.支出審批：其他支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)提供合法有效的憑證，經(jīng)企業(yè)工會委員會審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。工會資金預(yù)算管理預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：工會預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作需要，合理安排經(jīng)費(fèi)收支，確保工會工作的順利開展。2.量入為出原則：工會預(yù)算應(yīng)根據(jù)收入情況合理安排支出，堅(jiān)持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。3.勤儉節(jié)約原則：工會預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)勤儉節(jié)約的精神，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級工會補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、其他收入等來源進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)收入的金額和來源渠道。2.支出預(yù)算：支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)職工活動支出、職工維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、其他支出等項(xiàng)目進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)支出的金額和用途。預(yù)算編制程序1.準(zhǔn)備階段：每年[具體時(shí)間]前，企業(yè)工會應(yīng)組織各基層工會和相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算編制準(zhǔn)備工作，收集、整理有關(guān)資料，分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作任務(wù)。2.編制階段：各基層工會和相關(guān)部門根據(jù)預(yù)算編制原則和要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制本單位的預(yù)算草案，并上報(bào)企業(yè)工會。企業(yè)工會財(cái)務(wù)部門對各單位上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核，提出調(diào)整建議，形成企業(yè)工會年度預(yù)算草案。3.審批階段：企業(yè)工會年度預(yù)算草案經(jīng)企業(yè)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會審批。上級工會審批通過后，企業(yè)工會應(yīng)及時(shí)將預(yù)算批復(fù)下達(dá)各基層工會和相關(guān)部門。預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：企業(yè)工會和各基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，各項(xiàng)支出應(yīng)按照預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，經(jīng)企業(yè)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會審批。上級工會審批通過后，企業(yè)工會應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并將調(diào)整后的預(yù)算下達(dá)各基層工會和相關(guān)部門。工會資金核算與財(cái)務(wù)報(bào)告會計(jì)核算1.核算依據(jù)：工會應(yīng)按照《工會會計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，設(shè)置會計(jì)科目，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.核算方法：工會會計(jì)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映工會財(cái)務(wù)狀況和收支情況。財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：工會財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表、往來款項(xiàng)明細(xì)表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工會財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.報(bào)告編制與報(bào)送：工會應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在年度終了后[具體時(shí)間]內(nèi)編制完成，并報(bào)送上級工會和企業(yè)行政。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)企業(yè)工會委員會審核通過，并由工會主席簽字蓋章。工會資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：企業(yè)工會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立內(nèi)部監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對工會資金收支管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督小組應(yīng)定期對工會資金的收入、支出、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)收支是否合法合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格、財(cái)務(wù)制度是否健全等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。外部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：上級工會應(yīng)加強(qiáng)對下級工會資金收支管理情況的監(jiān)督檢查，定期對下級工會進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí)，企業(yè)工會應(yīng)接受企業(yè)行政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，對工會資金收支管理情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)收支是否合法合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格、財(cái)務(wù)制度是否健全等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促工會進(jìn)行整改。工會資金風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.風(fēng)險(xiǎn)識別：企業(yè)工會應(yīng)定期對工會資金管理過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評估：企業(yè)工會應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.風(fēng)險(xiǎn)控制：針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)