鄉鎮應急值守管理制度一、總則（一）目的為了加強鄉鎮應急管理工作，規范應急值守行為，提高應急反應能力，及時、準確、有效地應對各類突發事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮各部門、各行政村（社區）及全體應急值守工作人員。（三）基本原則1.預防為主：強化應急管理各項基礎工作，做好突發事件的預防和預警工作，盡可能減少突發事件的發生。2.快速反應：建立健全快速反應機制，確保在突發事件發生時能夠迅速響應，及時處置。3.統一指揮：在應急處置過程中，實行統一指揮，確保各項工作協調有序進行。4.分工負責：明確各部門、各崗位在應急值守工作中的職責，做到各司其職，各負其責。二、應急值守工作機構及職責（一）應急值守工作領導小組成立以鄉鎮黨委書記為組長，鄉鎮長為副組長，各相關部門負責人為成員的應急值守工作領導小組。主要職責是：1.貫徹落實國家、省、市有關應急管理工作的法律法規和政策要求。2.研究決定應急值守工作中的重大事項。3.指揮協調全鎮突發事件的應急處置工作。（二）應急值守辦公室應急值守辦公室設在鄉鎮黨政辦公室，負責日常應急值守工作的組織協調。主要職責是：1.負責接收、匯總和分析各類突發事件信息，及時向領導小組報告，并傳達領導小組的指示和要求。2.負責與上級應急管理部門及相關部門的聯絡溝通。3.負責安排和督促檢查應急值守人員的值班工作。4.負責組織編制和修訂鄉鎮應急預案。5.負責組織開展應急演練和培訓工作。（三）應急值守人員職責1.值班領導職責負責帶班期間的應急值守工作，全面掌握值班情況。及時處理值班過程中發生的各類突發事件，重大事項及時向鄉鎮黨委書記、鄉鎮長報告，并根據指示組織協調處置。檢查督促值班人員認真履行職責，確保值班工作正常進行。2.值班人員職責堅守崗位，認真履行職責，不得擅自離崗、脫崗。及時接收、記錄和傳遞各類突發事件信息，按照規定程序和時限報告有關領導和部門。做好值班記錄和交接班工作，對重要事項和處理情況要詳細記錄。負責接聽值班電話，解答群眾咨詢，做好相關服務工作。三、應急值守工作流程（一）信息收集與報告1.建立健全突發事件信息收集渠道，包括電話、傳真、網絡、基層信息員報告等。2.值班人員收到突發事件信息后，要立即進行核實和記錄，并按照以下規定報告：一般突發事件，在30分鐘內電話報告鄉鎮應急值守辦公室，1小時內書面報告。較大及以上突發事件，在15分鐘內電話報告鄉鎮應急值守辦公室，30分鐘內書面報告，并同時向縣委、縣政府及縣應急管理部門報告。3.報告內容要準確、全面，包括事件發生的時間、地點、性質、影響范圍、發展態勢、已采取的措施等。（二）信息處理與反饋1.應急值守辦公室接到突發事件信息后，要立即進行分析研判，提出初步處置建議，及時報告值班領導。2.值班領導根據事件情況，做出決策部署，指揮協調相關部門和單位開展應急處置工作，并及時向上級領導報告處置進展情況。3.對上級領導的指示和要求，要及時傳達給相關部門和單位，并跟蹤落實情況，及時反饋處理結果。（三）應急處置1.突發事件發生后，相關部門和單位要按照應急預案的要求，迅速組織力量開展應急處置工作，控制事態發展，減少損失。2.應急值守辦公室要密切關注事件發展動態，及時協調解決應急處置過程中出現的問題。3.對需要跨部門、跨區域協調處置的突發事件，要及時組織相關部門和單位進行會商，共同研究制定處置方案，確保應急處置工作順利進行。（四）恢復與重建1.突發事件應急處置結束后，要及時組織開展恢復與重建工作，盡快恢復正常生產生活秩序。2.相關部門和單位要對事件原因進行調查分析，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。3.對應急處置工作中表現突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對工作不力、造成嚴重后果的，要依法依規追究責任。四、應急值守工作制度（一）值班制度1.實行24小時專人值班制度，確保應急值守工作不間斷。2.值班人員要嚴格按照值班安排表按時到崗值班，不得擅自調班、替班。如有特殊情況需要調班的，必須提前向應急值守辦公室報告，并經同意后方可進行。3.值班期間要保持通訊暢通，不得關閉手機或設置呼叫轉移，確保能夠及時接收和處理各類突發事件信息。（二）交接班制度1.嚴格執行交接班制度，值班人員要提前10分鐘到崗，做好交接準備工作。2.交接班時，要認真核對值班記錄、文件資料、通訊設備等，確保交接事項清楚、準確。3.對未處理完畢的事項，要詳細向接班人員說明情況，并做好交接手續，由接班人員繼續負責處理。（三）信息保密制度1.應急值守工作人員要嚴格遵守信息保密制度，不得泄露突發事件信息及應急處置工作中的機密事項。2.對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，要按照相關法律法規的規定進行妥善處理。3.未經批準，不得擅自對外發布突發事件信息。（四）培訓與演練制度1.定期組織應急值守人員開展業務培訓，提高應急值守人員的綜合素質和業務能力。2.培訓內容包括應急管理法律法規、應急預案、突發事件信息報告與處理、應急處置技能等。3.每年至少組織一次應急演練，檢驗和提高應急處置能力。演練結束后，要及時對應急演練進行總結評估，針對存在的問題，及時修訂完善應急預案。五、應急值守工作保障（一）設施設備保障1.配備必要的應急值守設備，如值班電話、傳真機、電腦、打印機、應急照明設備等，并確保設備正常運行。2.建立應急值守設備維護管理制度，定期對設備進行檢查、維護和保養，及時更換損壞的設備部件，確保設備隨時處于可用狀態。（二）經費保障1.設立應急值守工作專項經費，納入鄉鎮財政預算，確保應急值守工作的正常開展。2.應急值守工作專項經費主要用于值班人員補貼、設備購置與維護、培訓與演練、應急處置等方面的支出。（三）人員保障1.加強應急值守隊伍建設，選拔政治素質高、責任心強、業務能力好的人員擔任應急值守工作人員。2.定期對應急值守人員進行考核評價，對表現優秀的人員給予表彰和獎勵，對不適應工作要求的人員及時進行調整。六、監督與考核（一）監督檢查1.應急值守工作領導小組定期對各部門、各行政村（社區）的應急值守工作進行監督檢查，確保應急值守制度的落實。2.監督檢查內容包括值班人員到崗情況、值班記錄填寫情況、信息報告與處理情況、應急處置工作開展情況等。（二）考核評價1.建立應急值守工作考核評價機制，對應急值守工作進行量化考核。2.考核評價結果作為對各部門、各行政村（社區）及應急值守工作人員評先評優、績效獎勵的重要依據。3.對在應急值守