自然資源部資質管理制度總則1.目的為加強自然資源領域資質管理，規范資質審批行為，保障資質管理工作的科學性、公正性和權威性，維護市場秩序，促進自然資源行業健康發展，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事自然資源調查監測、地質勘查、測繪、土地估價、礦業權評估等活動的企事業單位及其他組織（以下統稱“申請人”）的資質管理。3.基本原則資質管理遵循依法依規、公開公正、分類分級、動態監管的原則。依法依規是指嚴格依據國家法律法規和相關政策規定開展資質管理工作；公開公正是指資質審批標準、程序、結果等向社會公開，確保公平競爭；分類分級是指根據不同業務類別和專業領域，劃分資質等級，實施差異化管理；動態監管是指對資質單位進行定期檢查和不定期抽查，及時發現和糾正問題。資質類別與等級1.資質類別自然資源調查監測資質地質勘查資質測繪資質土地估價機構資質礦業權評估機構資質2.資質等級各資質類別根據其業務范圍、技術能力、人員素質等因素劃分為不同等級。例如，測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級；地質勘查資質根據勘查階段和工作性質分為不同專業類別和等級。具體等級劃分標準按照相關行業標準和規定執行。資質申請與受理1.申請條件具有獨立法人資格。有與所申請資質類別、等級相適應的專業技術人員、技術裝備和工作場所。有健全的技術、質量、安全、財務等管理制度。法律法規規定的其他條件。2.申請材料資質申請表法人資格證明材料專業技術人員身份證明、學歷證書、職稱證書等技術裝備清單及證明材料工作場所證明材料管理制度文件其他相關證明材料3.受理程序申請人通過自然資源部指定的資質管理信息系統提交申請材料。資質管理部門收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內容。對受理的申請，資質管理部門出具受理通知書，并將申請材料轉審查部門進行審查。資質審查與決定1.審查方式書面審查：審查部門對申請材料進行全面審查，核實申請人是否符合資質標準要求。實地核查：根據需要，審查部門對申請人的工作場所、技術裝備、人員等進行實地核查，核實申請材料的真實性和準確性。專家評審：對于涉及復雜專業技術問題的資質申請，審查部門可組織專家進行評審，聽取專家意見，作為資質審查的參考依據。2.審查內容申請人提交的申請材料是否真實、準確、完整。申請人是否符合資質標準規定的各項條件。申請的資質類別、等級是否與申請人的業務能力、技術水平相適應。3.審查期限審查部門應當自受理申請之日起[具體期限]內完成審查工作。經審查符合資質標準的，予以公示；不符合資質標準的，書面通知申請人并說明理由。4.公示與決定資質審查結果在自然資源部官方網站進行公示，公示期為[具體期限]。公示期間，任何單位和個人對公示結果有異議的，可以向資質管理部門提出書面意見。資質管理部門對公示期間的異議進行調查核實。經公示無異議或者異議不成立的，作出資質許可決定；異議成立的，不予許可，并書面通知申請人。資質證書管理1.證書頒發資質許可決定作出后，資質管理部門向申請人頒發資質證書。資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。資質證書有效期根據不同資質類別確定，一般為[具體期限]。2.證書變更資質單位名稱、法定代表人、地址等發生變更的，應當在變更后[具體期限]內，向資質管理部門申請辦理資質證書變更手續。申請時提交變更申請、相關證明材料等，經資質管理部門審核后，換發資質證書。3.證書延續資質證書有效期屆滿，需要繼續從事相關業務的，資質單位應當在有效期屆滿前[具體期限]內，向資質管理部門申請辦理資質延續手續。申請延續時提交延續申請、近[具體期限]年業績證明等材料，經審查符合資質標準的，予以延續，換發資質證書。4.證書注銷有下列情形之一的，資質管理部門應當依法注銷資質證書：資質證書有效期屆滿未申請延續或者申請延續未獲批準的。資質單位依法終止的。資質證書依法被撤銷、撤回或者吊銷的。法律法規規定應當注銷資質證書的其他情形。監督管理1.定期檢查資質管理部門定期對資質單位進行檢查，檢查內容包括資質單位的資質條件保持情況、業務開展情況、遵守法律法規和行業規范情況等。檢查方式包括書面檢查、實地檢查等。2.不定期抽查資質管理部門根據工作需要，不定期對資質單位進行抽查，抽查比例不低于資質單位總數的[具體比例]。抽查發現問題的，責令資質單位限期整改；整改后仍不符合要求的，依法處理。3.年度報告資質單位應當每年向資質管理部門提交年度報告，報告內容包括資質條件變化情況、業務開展情況、遵守法律法規和行業規范情況等。年度報告作為資質管理部門對資質單位進行監督管理的重要依據。4.信用管理資質管理部門建立資質單位信用檔案，記錄資質單位的資質申請、審查、監督檢查等情況。對有不良信用記錄的資質單位，采取重點監管、限制資質升級等措施；對嚴重失信的資質單位，依法予以處罰，并向社會公布。法律責任1.申請人責任申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，資質管理部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在[具體期限]年內不得再次申請資質。以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的，資質管理部門撤銷其資質，并處以罰款；申請人在[具體期限]年內不得再次申請資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.資質單位責任資質單位超越資質等級許可的范圍從事相關業務活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷資質證書。資質單位以其他單位的名義從事相關業務活動的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷資質證書。資質單位允許其他單位或者個人以本單位的名義從事相關業務活動的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節