鄉鎮渡口渡船管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮渡口渡船的安全管理，保障人民群眾生命財產安全，維護水上交通秩序，根據國家有關法律法規和相關規定，結合本鄉鎮實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內所有渡口渡船的安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財產安全放在首位，確保渡口渡船運營安全。2.預防為主原則：強化安全隱患排查治理，采取有效預防措施，防止事故發生。3.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規和相關規定，規范渡口渡船管理行為。4.屬地管理原則：明確鄉鎮政府的屬地管理責任，加強對渡口渡船的日常監管。二、管理職責（一）鄉鎮政府職責1.建立健全渡口渡船安全管理責任制，明確相關部門和人員的職責。2.負責組織開展渡口渡船安全檢查、隱患排查治理等工作。3.協調解決渡口渡船安全管理工作中的重大問題。4.督促相關部門落實渡口渡船安全管理措施。5.制定并實施渡口渡船應急預案，組織應急演練。（二）交通運輸部門職責1.負責渡口渡船的行業管理，指導鄉鎮政府做好渡口渡船安全管理工作。2.審批渡口設置、撤銷和渡船運力等事項。3.組織開展渡口渡船船員培訓、考試和發證工作。4.監督檢查渡口渡船的運營安全情況，依法查處違法違規行為。（三）海事管理機構職責1.負責轄區內渡口渡船的水上交通安全監督管理。2.對渡口渡船進行現場監督檢查，糾正違法違規行為。3.參與渡口渡船事故調查處理。4.負責渡口渡船船員適任證書的核發和管理。（四）其他相關部門職責1.公安部門負責維護渡口及周邊地區的治安秩序，依法處理擾亂渡口渡船運營秩序的行為。2.水利部門負責對涉及通航水域的水利工程設施進行安全管理，保障通航安全。3.農業農村部門負責對從事漁業生產的船舶進行管理，防止其影響渡口渡船正常運營。4.應急管理部門負責指導協調渡口渡船安全生產應急救援工作。（五）渡口經營人職責1.遵守國家有關法律法規和本制度，依法從事渡口經營活動。2.負責渡船的日常維護、保養和安全檢查，確保渡船適航。3.配備合格的船員，組織船員參加安全培訓和教育。4.按照核定的載客定額載客，不得超載。5.落實渡口安全管理制度，維護渡口秩序。6.制定并實施渡口應急預案，定期組織演練。（六）渡船船員職責1.遵守國家有關法律法規和本制度，具備相應的安全知識和操作技能。2.按照規定參加安全培訓和教育，取得相應的船員適任證書。3.嚴格遵守操作規程，確保渡船安全航行。4.負責渡船的日常檢查和維護，及時發現和報告安全隱患。5.在航行過程中，密切關注天氣、水情等變化，采取必要的安全措施。6.發生事故時，積極組織乘客疏散和救援，及時報告有關部門。三、渡口渡船設置與審批（一）渡口設置條件1.選址合理，符合水上交通安全要求，避開危險水域和交通密集區。2.具備必要的碼頭設施，包括候船設施、系船設施、旅客上下船設施等。3.有符合安全標準的渡船。4.有健全的安全管理制度。（二）渡口設置申請1.由渡口所在地的村（居）民委員會或相關單位向鄉鎮政府提出渡口設置申請。2.申請材料應當包括：渡口設置申請書、渡口位置示意圖、渡口設計方案、安全管理制度等。（三）渡口審批程序1.鄉鎮政府收到渡口設置申請后，應當組織交通運輸、海事等部門進行現場勘查和論證。2.經審查符合條件的，由鄉鎮政府報縣級交通運輸部門審批。3.縣級交通運輸部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出審批決定。予以批準的，發給渡口許可證；不予批準的，書面說明理由。（四）渡口撤銷與變更1.因交通條件改善、航道變遷、渡口設施老化等原因需要撤銷渡口的，由渡口經營人向鄉鎮政府提出申請，經鄉鎮政府審核后報縣級交通運輸部門批準。2.渡口需要變更位置、名稱、經營范圍等事項的，應當按照渡口設置申請程序辦理相關手續。四、渡船管理（一）渡船選型與建造1.渡船應當根據渡口客流量、水域條件等因素合理選型，確保渡船的安全性和適用性。2.渡船的建造應當符合國家有關標準和規范，由具有相應資質的船舶建造企業承擔。3.渡船建造完工后，應當經船舶檢驗機構檢驗合格，取得船舶檢驗證書。（二）渡船登記與證書管理1.渡船所有人應當按照規定向海事管理機構辦理船舶登記手續，取得船舶所有權證書。2.渡船應當按照規定配備相應的船舶證書，包括船舶檢驗證書、船舶國籍證書、船員適任證書等。3.船舶證書應當妥善保管，不得偽造、涂改、轉借。（三）渡船維護與保養1.渡口經營人應當建立渡船維護保養制度，定期對渡船進行維護、保養和檢查。2.渡船應當按照規定進行年度檢驗、中間檢驗和臨時檢驗，確保船舶技術狀況良好。3.對發現的安全隱患應當及時整改，嚴禁渡船帶病運營。（四）渡船更新與報廢1.渡船達到規定的使用年限或者存在嚴重安全隱患，經船舶檢驗機構檢驗認定不適航的，應當及時更新或者報廢。2.渡船更新或者報廢后，應當按照規定辦理相關手續。五、船員管理（一）船員配備1.渡船應當按照規定配備足額的船員，船員應當具備相應的適任證書和履職能力。2.船員的配備應當符合國家有關規定和船舶安全運營的需要。（二）船員培訓與教育1.渡口經營人應當組織船員參加定期的安全培訓和教育，提高船員的安全意識和操作技能。2.培訓內容應當包括水上交通安全法律法規、船舶操作規程、應急處置等。3.船員應當按照規定參加海事管理機構組織的培訓和考試，取得相應的船員適任證書。（三）船員考核與獎懲1.渡口經營人應當建立船員考核制度，定期對船員的工作表現進行考核。2.對考核優秀的船員，應當給予表彰和獎勵；對違反規定的船員，應當依法給予處罰。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.鄉鎮政府應當組織交通運輸、海事等部門定期對渡口渡船進行安全檢查。2.安全檢查應當包括渡口設施、渡船技術狀況、船員履職情況等方面。3.對檢查中發現的問題，應當下達整改通知書，責令限期整改。（二）隱患排查治理1.渡口經營人應當建立隱患排查治理制度，定期對渡口渡船進行隱患排查。2.對排查出的安全隱患，應當立即采取措施進行整改，確保隱患得到及時消除。3.對于重大安全隱患，應當立即停止運營，并及時報告鄉鎮政府和相關部門。（三）安全檢查與隱患排查治理記錄1.渡口經營人應當建立安全檢查與隱患排查治理記錄檔案，如實記錄檢查和治理情況。2.記錄檔案應當包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發現的問題、整改措施、整改期限、整改責任人等信息。七、應急管理（一）應急預案制定1.鄉鎮政府應當制定渡口渡船應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序等內容。2.渡口經營人應當根據鄉鎮政府應急預案，結合本渡口實際情況，制定本渡口的應急預案。（二）應急演練1.鄉鎮政府和渡口經營人應當定期組織渡口渡船應急演練，提高應急處置能力。2.應急演練應當包括火災、碰撞、擱淺、惡劣天氣等方面的內容。3.演練結束后，應當對應急演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。（三）應急救援1.發生渡口渡船事故時，渡口經營人應當立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作。2.鄉鎮政府應當及時組織相關部門趕赴現場，參與事故救援和調查處理工作。3.應急救援工作應當遵循以人為本、科學施救的原則，確保人民群眾生命財產安全。八、運營管理（一）運營許可1.渡口經營人應當依法取得渡口經營許可證，方可從事渡口經營活動。2.渡口經營許可證應當在渡口顯著位置公示。（二）運營秩序1.渡口經營人應當維護渡口秩序，確保乘客有序上下船。2.禁止在渡口范圍內從事非法經營活動。3.渡船應當按照核定的航線、班次、時間運營，不得擅自變更。（三）票價管理1.渡口渡船票價應當按照物價部門核定的標準執行。2.渡口經營人應當在渡口顯著位置公示票價。（四）乘客管理1.乘客應當遵守渡口渡船安全規定，聽從船員指揮。2.嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品上船。3.渡船載客不得超過核定的載客定額。九、監督檢查與處罰（一）監督檢查1.鄉鎮政府和相關部門應當加強對渡口渡船的監督檢查，依法查處違法違規