鄉鎮財務業務管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮財務管理，規范財務行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鄉鎮實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮機關及所屬各事業單位的財務業務管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法進行財務活動。2.規范性原則：建立健全財務管理制度，規范財務審批流程和會計核算方法，確保財務工作有序進行。3.公開透明原則：財務信息公開透明，接受群眾監督，保障財務工作的公正性和公信力。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進鄉鎮經濟社會發展。二、財務機構與人員管理（一）財務機構設置鄉鎮設立獨立的財務機構，配備必要的財務人員，負責本鄉鎮的財務管理工作。財務機構應明確職責分工，確保財務工作的高效運行。（二）財務人員配備1.財務人員應具備相應的專業知識和技能，持有會計從業資格證書，并定期參加業務培訓，不斷提高業務水平。2.財務人員應嚴格遵守職業道德，誠實守信，廉潔奉公，保守財務秘密。（三）財務人員崗位職責1.財務負責人崗位職責負責組織和領導本鄉鎮的財務管理工作，制定財務管理制度和財務計劃，組織實施并監督執行。審核重要財務事項，參與重大經濟決策，對財務工作的合法性、真實性、準確性負責。協調與財政、稅務、審計等部門的關系，維護鄉鎮的財經秩序。組織財務人員進行業務培訓和考核，提高財務人員的業務素質。2.會計崗位職責按照國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，及時、準確地反映鄉鎮的財務狀況和經營成果。負責審核原始憑證，登記賬簿，辦理資金收付、債權債務結算等會計事項。定期核對賬目，進行財產清查，確保賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納崗位職責負責現金收付和銀行結算業務，嚴格遵守現金管理和銀行結算制度。保管庫存現金、有價證券和空白支票等重要票據，確保資金安全。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。協助會計做好其他財務工作。三、預算管理（一）預算編制1.鄉鎮應按照財政部門的要求，結合本鄉鎮的發展規劃和年度工作計劃，編制年度預算草案。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預算應積極穩妥，支出預算應統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。3.預算草案應包括收入預算、支出預算、政府采購預算等內容，并詳細說明預算編制的依據和理由。（二）預算審批1.年度預算草案編制完成后，應報鄉鎮黨委、政府審核，經鄉鎮人民代表大會審議通過后執行。2.預算一經批準，必須嚴格執行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序報經批準。（三）預算執行與監督1.鄉鎮各部門應按照預算安排組織收入和支出，確保預算的嚴格執行。2.財務部門應加強對預算執行情況的監督檢查，定期向鄉鎮黨委、政府報告預算執行情況，及時發現和解決預算執行中存在的問題。3.建立健全預算績效管理制度，對預算執行情況和資金使用效益進行績效評價，評價結果作為預算安排和資金分配的重要依據。四、收入管理（一）收入范圍鄉鎮收入包括財政撥款收入、事業收入、經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應按照國家有關規定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。2.嚴格執行收支兩條線管理規定，所有收入應上繳財政專戶或國庫，不得私設小金庫。3.加強對非稅收入的管理，嚴格按照規定的項目和標準征收非稅收入，確保非稅收入應收盡收。（三）票據管理1.鄉鎮應按照財政部門的規定，統一使用財政票據。財政票據包括非稅收入票據、往來結算票據等。2.建立健全財政票據管理制度，明確專人負責票據的領購、保管、使用和核銷等工作。3.嚴格按照規定使用財政票據，不得轉借、轉讓、代開、買賣財政票據，不得擅自擴大財政票據的使用范圍。五、支出管理（一）支出范圍鄉鎮支出包括人員支出、公用支出、項目支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批流程。2.各項支出應嚴格按照預算安排執行，不得超預算支出。3.支出審批應實行“一支筆”審批制度，重大支出事項應經鄉鎮黨委、政府集體研究決定。（三）支出報銷1.報銷憑證應真實、合法、有效，不得白條入賬。2.報銷憑證應具備發票、收據、報銷單等必要的要素，并由經辦人、證明人、審批人簽字。3.嚴格按照財務制度規定的報銷標準和范圍進行報銷，不得報銷與公務無關的費用。（四）專項資金管理1.專項資金是指上級財政部門或其他部門下達的具有特定用途的資金。2.建立健全專項資金管理制度，明確專項資金的使用范圍、管理辦法和監督檢查措施。3.專項資金應專款專用，不得挪作他用。項目實施單位應按照規定的程序和要求使用專項資金，并定期向鄉鎮財政部門報送專項資金使用情況。六、資產管理（一）資產分類鄉鎮資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）資產購置1.資產購置應按照預算安排進行，嚴格執行政府采購制度。2.購置資產應進行可行性論證，確保資產購置的必要性和合理性。3.資產購置完成后，應及時辦理驗收、入賬等手續。（三）資產使用與保管1.建立健全資產管理制度，明確資產使用部門和保管人員的職責。2.資產使用部門應合理使用資產，定期進行維護和保養，確保資產的正常運行。3.資產保管人員應妥善保管資產，建立資產臺賬，定期進行清查盤點，做到賬實相符。（四）資產處置1.資產處置包括資產的出售、轉讓、報廢、報損等。2.資產處置應按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置資產。3.資產處置收入應及時足額上繳財政，不得截留、挪用。七、債權債務管理（一）債權管理1.建立健全債權管理制度，明確債權的管理部門和責任人。2.加強對債權的清理和催收工作，定期對債權進行核對和分析，及時發現和解決債權管理中存在的問題。3.對確實無法收回的債權，應按照規定的程序進行核銷，并報財政部門備案。（二）債務管理1.嚴格控制債務規模，不得擅自舉借債務。確需舉借債務的，應按照規定的程序報經批準。2.建立健全債務管理制度，明確債務的管理部門和責任人。3.加強對債務的核算和管理，定期對債務進行核對和分析，及時掌握債務的變動情況。4.制定債務償還計劃，確保債務按時足額償還，防范債務風險。八、財務監督（一）內部監督1.建立健全內部財務監督制度，加強對財務工作的日常監督檢查。2.財務部門應定期對財務收支情況進行自查自糾，及時發現和糾正存在的問題。3.鄉鎮各部門應配合財務部門做好內部財務監督工作，自覺接受財務監督檢查。（二）外部監督1.接受財政、審計、稅務等部門的監督檢查，如實提供財務資料，積極配合監督檢查工作。2.主動接受社會監督，定期公開財務信息，保障群眾的知情權和監督權。九、財務信息化管理（一）財務軟件應用1.鄉鎮應使用統一的財務軟件進行會計核算和財務管理，提高財務工作效率和信息化水平。2.加強對財務軟件的管理和維護，確保財務軟件的正常運行和數據安全。（二）財務信息系統建設1.建立健全財務信息系統，實現財務數據的集中管理和共享。2.加強財務信息系統與其他業務系統的對接，提高信息的準確性和及時性。（三）財務數據安全管理1