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文檔簡介
事業(yè)單位合同管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范事業(yè)單位合同管理,維護單位合法權益,提高合同管理水平,根據(jù)國家相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,結合本單位實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本事業(yè)單位對外簽訂的各類合同,包括但不限于采購合同、服務合同、租賃合同、技術合同、借款合同等。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:合同的簽訂、履行、變更、解除等應嚴格遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定。2.平等自愿原則:合同雙方在平等、自愿的基礎上簽訂合同,任何一方不得將自己的意志強加給對方。3.公平公正原則:合同條款應公平合理,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。4.誠實守信原則:合同雙方應誠實守信,全面履行合同約定的義務。二、合同管理機構及職責(一)合同管理領導小組成立合同管理領導小組,由單位主要領導擔任組長,分管領導擔任副組長,各相關部門負責人為成員。合同管理領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調單位合同管理工作,審議重大合同事項,監(jiān)督合同的簽訂、履行等情況。(二)合同管理部門設立合同管理部門,負責具體承辦合同管理工作。其主要職責包括:1.制定和完善合同管理制度;2.參與合同的起草、審核、簽訂等工作;3.負責合同的編號、登記、歸檔等管理工作;4.跟蹤合同履行情況,及時處理合同履行中的問題;5.協(xié)調處理合同糾紛;6.定期對合同管理工作進行總結和分析,提出改進建議。(三)合同承辦部門合同承辦部門負責具體業(yè)務合同的洽談、起草、履行等工作,并配合合同管理部門做好合同管理的相關工作。其主要職責包括:1.負責合同項目的調研、論證等前期工作;2.起草合同文本,確保合同條款符合業(yè)務要求和法律法規(guī)規(guī)定;3.組織合同的談判、簽訂等工作;4.負責合同的履行,及時向合同管理部門通報履行情況;5.處理合同履行過程中的具體問題,提出解決方案;6.配合合同管理部門處理合同糾紛。(四)合同審核部門根據(jù)合同性質和涉及的業(yè)務范圍,確定相關部門為合同審核部門。合同審核部門負責對合同文本進行審核,提出審核意見。其主要職責包括:1.審查合同條款是否符合法律法規(guī)及政策規(guī)定;2.審核合同內容是否與單位業(yè)務需求相符;3.評估合同風險,提出防范措施;4.對合同的合法性、合規(guī)性、合理性等進行審核,并出具審核意見。三、合同簽訂管理(一)合同起草1.合同承辦部門應根據(jù)業(yè)務需求,認真起草合同文本。合同文本應內容完整、條款清晰、權利義務明確,避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或容易引發(fā)糾紛的表述。2.對于格式合同,合同承辦部門應仔細審查格式條款,如有需要可提出修改意見。(二)合同審核1.合同承辦部門完成合同起草后,應將合同文本及相關資料提交合同審核部門進行審核。提交的資料應包括合同項目背景說明、可行性分析報告、對方主體資格證明文件等。2.合同審核部門應在規(guī)定時間內完成審核工作,并出具審核意見。審核意見應明確指出合同存在的問題及修改建議。3.合同承辦部門應根據(jù)審核意見對合同文本進行修改完善,再次提交審核,直至審核通過。(三)合同審批1.經(jīng)審核通過的合同,合同承辦部門應按照單位內部審批流程提交審批。審批流程應明確各級審批權限和審批環(huán)節(jié)。2.審批部門應認真審查合同內容,重點關注合同的合法性、合規(guī)性、合理性以及對單位利益的影響等方面。對于重大合同或涉及金額較大的合同,應提交合同管理領導小組審議。3.審批通過的合同,由單位法定代表人或其授權代表簽字并加蓋單位公章。(四)合同簽訂1.合同簽訂前,合同承辦部門應確保合同雙方主體資格合法有效。對方為法人的,應審查其營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等相關證照;對方為自然人的,應審查其身份證件。2.合同簽訂時,應嚴格按照合同文本內容填寫,確保各項條款準確無誤。合同如有多頁,應加蓋騎縫章。3.合同簽訂后,合同承辦部門應及時將合同副本提交合同管理部門進行編號、登記、歸檔。四、合同履行管理(一)履行計劃制定合同簽訂后,合同承辦部門應制定詳細的合同履行計劃,明確合同履行的各個環(huán)節(jié)、時間節(jié)點、責任人等,并將履行計劃報合同管理部門備案。(二)履行跟蹤與監(jiān)督1.合同承辦部門應按照合同履行計劃組織實施合同履行工作,并定期向合同管理部門通報履行情況。2.合同管理部門應對合同履行情況進行跟蹤與監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。對于可能影響合同履行的重大事項,應及時向合同管理領導小組報告。(三)變更與解除管理1.合同履行過程中,如需變更合同內容,合同承辦部門應及時與對方協(xié)商一致,并簽訂書面的合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應按照合同簽訂程序進行審批。2.如因不可抗力或其他原因需要解除合同,合同承辦部門應及時通知對方,并按照法律法規(guī)及合同約定辦理相關手續(xù)。合同解除協(xié)議也應按照合同簽訂程序進行審批。3.合同變更或解除后,合同承辦部門應及時將相關情況告知合同管理部門,并對合同文本及相關資料進行整理歸檔。五、合同糾紛處理(一)糾紛預防合同管理部門和合同承辦部門應加強對合同履行情況的跟蹤與監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的合同糾紛隱患。在合同簽訂和履行過程中,應注重收集和保存相關證據(jù),如合同文本、往來函件、會議紀要、驗收報告等。(二)糾紛處理程序1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛,合同承辦部門應及時向合同管理部門報告,并積極與對方協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的,合同承辦部門應在規(guī)定時間內提出糾紛處理方案,報合同管理部門審核。合同管理部門應組織相關部門對糾紛處理方案進行研究論證,必要時可咨詢法律顧問意見。3.根據(jù)糾紛處理方案,合同承辦部門負責具體處理合同糾紛事宜。處理方式包括協(xié)商、仲裁、訴訟等。在選擇仲裁或訴訟方式時,應按照法律法規(guī)規(guī)定辦理相關手續(xù)。4.合同糾紛處理過程中,合同承辦部門應及時向合同管理部門通報進展情況,合同管理部門應做好相關記錄和資料歸檔工作。六、合同檔案管理(一)檔案收集合同管理部門負責收集合同簽訂、履行、變更、解除等過程中形成的各類文件資料,包括合同文本、審批文件、往來函件、會議紀要、驗收報告、糾紛處理文件等。(二)檔案整理合同管理部門應按照檔案管理的相關規(guī)定,對收集到的合同文件資料進行分類整理、編號裝訂,確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。(三)檔案保管合同檔案應妥善保管,存放于專門的檔案柜或檔案室,并建立檔案借閱登記制度。檔案保管期限應按照國家法律法規(guī)及單位相關規(guī)定執(zhí)行。(四)檔案查閱與利用因工作需要查閱合同檔案的,應填寫檔案查閱申請表,經(jīng)合同管理部門負責人批準后,方可查閱。查閱檔案時,應在指定地點進行,不得擅自將檔案帶出或轉借他人。如需復印或摘錄檔案資料,應經(jīng)合同管理部門負責人同意。七、合同管理人員培訓與考核(一)培訓合同管理部門應定期組織合同管理人員參加業(yè)務培訓,培訓內容包括法律法規(guī)、合同管理知識、業(yè)務技能等方面。通過培訓,不斷提高合
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