PAGEPAGE1疫情防控社區社區交通管制預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本社區在疫情防控期間，因突發公共衛生事件導致社區交通管制的情況。具體包含但不限于以下情況：1疫情暴發或疑似病例顯現，需要采取交通管制措施以防止疫情擴散；2社區內部交通秩序混亂，影響疫情防控工作的開展；3疫情防控相關物資運輸和人員流動需要特殊管理；4其他因疫情防控需要采取交通管制措施的情況。（二）響應分級1基本原則：防備為主，防治結合；快速反應，及時處理；層級響應，協同作戰；信息共享，公開透亮。2響應分級：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，具體如下：一級響應：針對重點疫情暴發，社區內多個區域受到嚴重影響，需要全社區范圍進行交通管制；二級響應：針對較大疫情暴發，社區內部分區域受到嚴重影響，需要局部區域進行交通管制；三級響應：針對一般疫情暴發，社區內個別區域受到影響，需要局部區域進行交通管制；四級響應：針對細小疫情或特定情況，需要采取局部交通管制措施。各響應等級的具體實施措施和職責分工將在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急指揮部應急指揮部是疫情防控社區交通管制預案的最高決策機構，負責指揮、協調、調度和監督整個應急響應過程。其構成單位（部門）包含：指揮長：由社區緊要負責人擔負，負責全面領導和決策；副指揮長：由社區分管負責人擔負，幫忙指揮長開展工作；指揮部辦公室：負責日常辦公、文件處理、信息匯總等工作；應急專家組：由醫療衛生、交通運輸、公安、消防等相關領域的專家構成，供應專業咨詢和建議。2應急現場指揮部應急現場指揮部負責現場應急處理工作的協調和指揮。其構成單位（部門）包含：現場指揮長：由現場應急處理工作的負責人擔負；副現場指揮長：由現場應急處理工作的幫忙負責人擔負；各工作組負責人：由相關部門負責人擔負，負責具體工作組的協調和指揮。（二）應急處理職責1指揮部職責：訂立和調整應急響應計劃；指揮協調各部門開展應急處理工作；負責信息發布和對外聯絡；監督檢查應急處理工作的落實情況。2各工作組職責：交通管制組：負責訂立交通管制方案，實施交通管制措施；調度警力，維護交通秩序；協調應急車輛和物資的通行。醫療保障組：負責隔離病患和緊密接觸者的醫療救治；協調醫療機構和醫療資源的調度；實施防疫措施，防止疫情擴散。信息宣傳組：負責發布疫情信息和交通管制信息；開展疫情防控宣傳教育；收集和反饋群眾看法。公安保衛組：維護社區治安秩序，保障人民群眾生命資產安全；處理突發事件，幫忙其他工作組開展工作；實施夜間巡邏和安全檢查。后勤保障組：負責應急物資的采購、調配和供應；負責應急人員的餐飲、留宿等生活保障；負責應急設備的維護和管理。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1交通管制組：構成：由公安、交通、社區工作人員等構成；職責分工：負責交通管制方案的訂立與實施，確保交通秩序；行動任務：設立交通管制區域，指揮交通流向，維護交通秩序。2醫療保障組：構成：由醫療專家、醫護人員等構成；職責分工：負責病患救治和防疫工作；行動任務：對病患進行隔離救治，對緊密接觸者進行醫學察看。3信息宣傳組：構成：由宣傳人員、媒體等構成；職責分工：負責信息發布和宣傳教育；行動任務：發布疫情信息和交通管制信息，開展疫情防控宣傳教育。4公安保衛組：構成：由公安、社區安保人員等構成；職責分工：負責社區治安秩序和維護安全；行動任務：維護社區治安，處理突發事件，幫忙其他工作組工作。5后勤保障組：構成：由后勤管理人員、物資保障人員等構成；職責分工：負責物資供應和生活保障；行動任務：采購和調配應急物資，保障應急人員的生活需求。三、信息接報（一）應急值守電話1社區應急值守電話：[社區應急值守電話號碼]2公安指揮中心電話：[公安指揮中心電話號碼]3醫療衛生部門電話：[醫療衛生部門電話號碼]（二）事故信息接收1任何單位和個人發現疫情防控相關交通管制事故信息，應趕忙通過應急值守電話報告。2接到報告后，應急值守人員應認真記錄事故信息，包含事故發生時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況等。（三）內部通報程序、方式和責任人1應急值守人員接到事故報告后，應趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部接到報告后，應依據事故情況，決議是否啟動應急預案。3內部通報責任人：應急值守人員、應急指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：應急指揮部接到事故報告后，趕忙啟動應急預案；應急指揮部向社區緊要負責人報告；社區緊要負責人向上級主管部門和上級單位報告。2內容：事故發生的時間、地方、原因；事故的影響范圍和傷亡情況；已采取的應急處理措施；需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3時限：應急指揮部應在事故發生后30分鐘內向社區緊要負責人報告；社區緊要負責人應在接到報告后1小時內向上級主管部門和上級單位報告。4責任人：社區緊要負責人；應急指揮部負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式通報；通過社區公告、官方網站、社交媒體等渠道公開信息。2程序：應急指揮部確定需要通報的有關部門或單位；由應急指揮部或其指定人員負責通報；通報內容包含事故概況、應急處理措施、已采取的防護措施等。3責任人：應急指揮部負責人；通報指定人員。（六）信息發布與公開1應急指揮部負責事故信息的統一發布。2信息發布應遵奉并服從及時、準確、公開的原則。3重點事故信息應在事故發生后1小時內對外發布。（七）信息保密1對于涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應予以保密。2應急指揮部負責信息保密工作的實施和監督。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員收到事故報告后，應趕忙進行信息收集，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、交通擁堵情形等。收集的信息應快速進行初步評估，推斷事故的嚴重程度和可能的影響。2應急指揮部決策應急指揮部依據初步評估結果，結合響應分級標準，決議是否啟動應急響應。若事故信息實現響應啟動的條件，應急指揮部應趕忙召開會議，進行認真討論和分析。3響應啟動若決議啟動應急響應，應急指揮部指揮長宣布啟動相應級別的應急預案。啟動方式可以通過電話會議、現場會議或緊急通知等形式進行。（二）響應啟動的條件1事故性質：涉及疫情防控的交通管制事故，如重點疫情暴發、重點交通擁堵等。2嚴重程度：事故對社區交通秩序、居民生活、公共安全造成嚴重影響。3影響范圍：事故影響范圍廣，涉及社區多個區域或周邊地區。4可控性：事故事態難以掌控，需要應急響應資源進行干涉。（三）預警啟動1若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警。2預警啟動后，應做好以下工作：加強監測，實時跟蹤事態發展；通知相關部門和單位做好應對準備；開展應急演練，提高應急處理本領。（四）響應級別調整1響應啟動后，應依據事態發展和處理效果，及時調整響應級別。2調整響應級別時應考慮以下因素：事故掌控情況；受害人數和傷亡情況；交通秩序恢復情況；公共安全和社會穩定情況。（五）信息跟蹤與分析1應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集和分析相關信息。2科學分析處理需求，為調整響應級別供應依據。（六）躲避過度響應1應急指揮部在啟動和調整響應級別時，應躲避過度響應，確保資源合理調配。2通過與相關部門和單位的溝通協調，確保應急響應的效率和效果。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道社區廣播系統社區官方網站和微信公眾號社區宣傳欄和電子顯示屏應急指揮中心電話和網絡平臺2預警信息發布方式緊急通知媒體報道社區工作人員現場告知3預警信息內容預警原因和依據可能發生的交通管制情況建議采取的防備措施應急響應準備工作的要求（二）響應準備1隊伍準備啟動應急隊伍，包含交通管制組、醫療保障組、信息宣傳組、公安保衛組、后勤保障組等。組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備準備應急物資，如警戒線、交通指示牌、消毒劑、防護用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。3裝備準備檢查和維護應急裝備，如警用車輛、救助車、通訊設備等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。4后勤準備布置應急人員的餐飲、留宿和交通保障。準備應急車輛和交通工具，確保應急人員能夠快速到達現場。5通信準備確保應急通信設備暢通，包含電話、無線電、互聯網等。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故事態得到有效掌控，交通秩序恢復正常。預警所依據的風險因素得到除掉或顯著降低。應急指揮部認為不再需要連續實施預警措施。2預警解除的要求應急指揮部應組織相關部門進行現場評估，確認預警解除條件。通過社區廣播系統、官方網站等渠道發布預警解除信息。通知應急隊伍解除預警狀態，恢復正常工作。3責任人應急指揮部指揮長負責預警解除的決策和發布。應急指揮部辦公室負責預警解除信息的收集、整理和發布。各工作組負責人負責本組預警解除后的工作交接和恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。一級響應：由應急指揮部指揮長宣布，啟動最高級別的應急響應。二級、三級、四級響應：由應急指揮部指揮長依據實際情況決議啟動相應級別的響應。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論事故處理方案。信息上報：應急指揮部應向上級主管部門和社區緊要負責人報告事故情況。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過社區廣播、官方網站等渠道向公眾發布相關信息。后勤及財力保障：確保應急人員的生活保障和資金支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒線，掌控人員進失事故現場。疏散周邊居民，確保安全距離。2人員搜救指派專業救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和工具進行救援。3醫療救治啟動醫療救治小組，對傷員進行緊急救治。快速將傷員送往醫療機構。4現場監測對事故現場進行監測，評估風險和影響。監測空氣質量、水質等環境指標。5技術支持供應必需的技術支持，如通信、交通、工程等。使用無人機、遙感等技術進行輔佑襄助救援。6工程搶險對受損的交通設施進行搶修，恢復交通秩序。采取必需措施防止次生禍害發生。7環境保護采取措施防止污染擴散，保護環境。對受污染區域進行清理和消毒。8人員防護要求全部參加應急處理的人員穿著必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求應急指揮部在自身本領不足以掌控事態時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮。應急指揮部應向外部救援氣力介紹事故情況和應急響應措施。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，事態不再惡化。交通秩序得到恢復，恢復正常生活秩序。全部應急響應措施已經完成或不再需要。2要求應急指揮部應組織評估響應效果，總結經驗教訓。向公眾發布響應停止信息，恢復正常生活秩序。3責任人應急指揮部指揮長負責響應停止的決策和宣布。應急指揮部辦公室負責響應停止后的信息發布和后續工作布置。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒組織專業人員進行事故現場的清理工作，清除污染物。對受污染區域進行徹底消毒，防止疫情擴散。2環境監測在清理消毒后，對環境進行監測，確保污染得到有效掌控。監測結果應符合國家相關標準和規定。3廢棄物處理對事故產生的廢棄物，依照相關規定進行處理，確保無害化處理。廢棄物處理記錄應認真記錄，并妥當保管。（二）生產秩序恢復1交通疏導恢復交通管制區域的交通疏導工作，確保交通秩序盡快恢復正常。與相關部門協調，優化交通流向，減少交通擁堵。2商業活動恢復引導和幫忙商業活動恢復正常，確保市場供應穩定。對于因事故受損的商戶，供應必需的幫忙和彌補。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受影響的居民供應臨時布置，如供應臨時住處、生活必需品等。關注受影響人員的心理情形，供應必需的心理疏導和咨詢。2傷員救治與痊愈對事故中的傷員進行連續救治，確保其痊愈。協調醫療資源，為傷員供應必需的痊愈治療和護理。3受害者賠償依據事故調查結果，對受害者進行賠償。賠償程序應合法、公正、透亮。（四）事故調查與評估1事故調查組織事故調查組，對事故原因、過程和責任進行調查。事故調查報告應認真記錄事故原因、責任認定和防備措施。2評估與改進對事故應急響應過程進行評估，總結經驗教訓。依據評估結果，改進應急預案，提高應急處理本領。（五）信息發布與宣傳1信息發布及時向公眾發布事故處理進展、恢復情況等信息。信息發布應準確及時，躲避造成恐慌。2宣傳教育開展疫情防控和交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和應急本領。通過多種渠道，普及疫情防控知識，引導居民做好個人防護。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話]各工作組負責人：[姓名][聯系電話]專業救援隊伍：[隊伍名稱][聯系人姓名][聯系電話]醫療衛生部門：[聯系人姓名][聯系電話]公安部門：[聯系人姓名][聯系電話]交通運輸部門：[聯系人姓名][聯系電話]其他相關部門：[聯系人姓名][聯系電話]2通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話等多種通信方式。利用互聯網、電子郵件、即時通訊工具等信息化手段進行信息傳遞。3備用方案在主通信線路故障時，啟用備用通信線路。建立應急通信小組，負責通信線路的維護和修復。4保障責任人通信保障小組負責人：[姓名][聯系電話]信息化管理人員：[姓名][聯系電話]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含醫療衛生、交通運輸、公共安全等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由社區工作人員、志愿者等構成。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，一旦需要可快速響應。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型交通管制設備：警戒線、指示牌、信號燈等。醫療救治設備：救助車、藥品、醫療器械等。防護用品：口罩、防護服、手套等。通訊設備：衛星電話、對講機、應急廣播系統等。清理消毒設備：消毒液、噴霧器等。2數量、性能、存放位置物資裝備清單應認真記錄，包含數量、性能參數、存放位置等信息。物資裝備應存放于安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件物資裝備的運輸應確保安全，躲避損壞。使用物資裝備時，應依照操作規程進行，確保人員安全。4更新及增補時限應急物資和裝備應定期檢查和維護，確保性能良好。依據實際需要，定期更新和增補物資裝備。5管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：[姓名][聯系電話]負責物資裝備的采購、保管、使用和更新。6臺賬建立建立物資裝備臺賬，認真記錄物資裝備的進出庫情況、使用情況等。臺賬應定期更新，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間社區能源供應的穩定，包含電力、燃氣等。2訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。3明確能源供應保障的責任人和應急措施。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位。2建立應急經費管理制度，規范經費的使用。3經費保障責任人：[姓名][聯系電話]。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和人員的快速運輸。2協調交通運輸部門，優先保障應急車輛通行。3應急車輛通行證辦理和優先通行權的保障。（四）治安保障1加強社區治安巡邏，維護社會治安秩序。2協調公安部門，確保應急響應期間社區安全。3治安保障責任人：[姓名][聯系電話]。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含通信、監測、分析等。2確保應急響應所需的技術設備和軟件正常運行。3技術保障責任人：[姓名][聯系電話]。（六）醫療保障1確保應急醫療救治所需的醫療資源。2協調醫療衛生部門，供應專業的醫療救治服務。3醫療保障責任人：[姓名][聯系電話]。（七）后勤保障1確保應急人員的生活必需品供應。2供應應急人員的餐飲、留宿、交通等后勤保障。3后勤保障責任人：[姓名][聯系電話]。（八）宣傳保障1通過多種渠道進行疫情防控和交通管制知識的宣傳。2及時發布應急響應信息，提高公眾的應急意識和自我防護本領。3宣傳保障責任人：[姓名][聯系電話]。（九）培訓與演練1定期組織應急人員進行培訓和演練，提高應急處理本領。2針對可能發生的