PAGEPAGE1航空器事故應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內全部航空器在生產、運營、維護和修理、保障等過程中發生的事故，包含但不限于飛機、直升機、無人機等航空器。預案旨在引導航空器事故的應急響應工作，確保事故得到及時、有效、有序的處理，最大限度地減少人員傷亡和資產損失。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點航空器事故，造成大量人員傷亡和資產損失，對國家安全、公共安全和社會穩定產生嚴重影響的事故。（2）二級響應：適用于較大航空器事故，造成較多人員傷亡和資產損失，對國家安全、公共安全和社會穩定產生較大影響的事故。（3）三級響應：適用于一般航空器事故，造成確定人員傷亡和資產損失，對國家安全、公共安全和社會穩定產生確定影響的事故。分級響應基本原則：（1）及時性原則：事故發生后，應依據事故的實際情況，趕忙啟動相應的應急響應程序，確保應急響應工作的及時性。（2）自動性原則：生產經營單位應自動承當起事故應急響應的責任，樂觀采取有效措施，掌控事態發展，減輕事故損失。（3）科學性原則：應急響應工作應遵奉并服從科學的原則和方法，充分利用現有資源，確保應急響應工作的科學性。（4）協同性原則：各級政府、各部門、各單位應緊密搭配，形成合力，共同應對航空器事故。（5）法制性原則：應急響應工作應依法進行，確保應急響應工作的合法性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織機構采用分級響應、統一指揮、屬地管理的原則，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責航空器事故的應急響應工作的統一指揮和協調。指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急響應工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全生產部門、飛行部門、維護和修理部門、保障部門、人力資源部門、財務部門等相關部門負責人。（2）現場指揮部：在事故現場設立，負責現場應急響應的具體指揮和協調。指揮長：由現場應急響應負責人擔負，負責現場應急工作的全面指揮。副指揮長：由現場應急響應副負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含現場救援、醫療救助、交通管制、物資保障、信息發布等小組負責人。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）現場救援小組構成：救援隊伍、消防隊伍、公安部門等。職責分工：負責事故現場的救援工作，包含人員搜救、傷員救治、火災撲救等。行動任務：快速到達現場，評估事故情況，訂立救援方案，實施救援行動。（2）醫療救助小組構成：醫療救助隊伍、醫護人員、救助車輛等。職責分工：負責傷員的救治和轉運工作。行動任務：快速開展傷員救治，確保傷員得到及時有效的醫療救助。（3）交通管制小組構成：公安交通管理部門、航空管理部門等。職責分工：負責事故現場及周邊的交通管制，確保救援通道暢通。行動任務：對事故現場及周邊道路進行交通管制，引導車輛和人員疏散。（4）物資保障小組構成：后勤保障部門、物資供應單位等。職責分工：負責應急物資的采購、調配和供應。行動任務：依據救援需求，及時供應必需的救援物資和設備。（5）信息發布小組構成：宣傳部門、新聞媒體等。職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布。行動任務：及時向公眾發布事故信息，回應社會關切，維護社會穩定。（6）事故調查小組構成：安全生產監管部門、專業技術部門等。職責分工：負責事故原因的調查和分析。行動任務：對事故原因進行調查，提出整改措施，防止仿佛事故再次發生。各小組在應急指揮部的統一領導下，依照職責分工，協同作戰，確保應急響應工作的高效有序進行。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]緊急情況聯系電話：[電話號碼]2事故信息接收事故信息可以通過以下途徑接收：現場值班人員、救援隊伍報告；航空器操作人員、維護和修理人員、保障人員報告；公眾電話、網絡、社交媒體等渠道；上級主管部門或單位的信息通報。3內部通報程序、方式和責任人一旦接到事故信息，值班人員應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應及時向指揮長和副指揮長通報。指揮長和副指揮長依據事故情況，決議是否啟動應急預案。責任人：應急指揮部值班人員。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：1應急指揮部接到事故報告后，趕忙核實事故情況。2確認事故性質和級別后，啟動應急預案。3應急指揮部負責人向上級主管部門、上級單位報告事故信息。內容：事故發生的時間、地方、原因初步推斷；事故造成的傷亡和資產損失情況；已采取的應急響應措施；需要上級主管部門、上級單位供應的支持和幫忙。時限：在事故發生后[具體時限]內完成報告。責任人：應急指揮部負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等方式進行通報。使用官方渠道，確保信息準確及時。程序：1應急指揮部負責人依據事故情況，決議是否需要向外部通報。2確定通報對象后，由信息發布小組負責實施通報。責任人：信息發布小組負責人。在事故信息通報過程中，應確保信息的真實性、準確性和及時性，躲避造成不必需的恐慌和社會影響。同時，應遵守國家相關法律法規和保密規定，保護事故調查和應急響應的順利進行。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集：應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織人員進行信息收集，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。初步研判：應急指揮部依據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應啟動決策：若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據事故情況作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。響應啟動方式：人工啟動：應急領導小組依據事故研判結果，人工啟動應急響應程序。自動啟動：如系統監測到事故信息實現預設的響應啟動條件，系統自動啟動應急響應程序。2響應分級與啟動條件一級響應：適用于特別重點、重點航空器事故，應趕忙啟動一級響應。二級響應：適用于較大航空器事故，應在[具體時限]內啟動二級響應。三級響應：適用于一般航空器事故，應在[具體時限]內啟動三級響應。啟動條件：事故造成的人員傷亡數量；事故對環境、設施、設備的影響程度；事故對社會秩序、公共安全的影響；事故的可控性評估。3跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故更改情況。4科學分析處理需求應急指揮部應組織專家對事故進行科學分析，評估處理需求，為響應調整供應依據。5及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相適應。躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配，提高應急響應效率。6預警啟動當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急指揮部應啟動預警程序，做好以下工作：加強監測，緊密關注事態發展；訂立預警措施，提前做好應急準備；加強信息發布，提高公眾安全意識。在信息處理與研判過程中，應急指揮部應確保信息流轉暢通，各小組緊密搭配，確保應急響應工作的科學性、準確性和及時性。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：通過生產經營單位內部廣播、網絡平臺、短信系統等渠道向全體員工發布。利用社交媒體、新聞媒體等外部渠道向公眾發布。預警信息發布方式：通告、通知、新聞稿等形式。通過電話、電子郵件、即時通訊工具等方式進行。預警信息內容：事故預警的等級、類型、發生時間、地方和可能的影響。應急指揮部聯系方式和應急響應的具體要求。對員工和公眾的安全提示和行動指南。2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。物資準備：核實應急物資儲備，確保物資充分、完好。準備必需的救援設備和工具。裝備準備：確保應急裝備處于可用狀態，包含防護裝備、救援設備等。后勤準備：確保應急后勤保障，包含食品、飲水、留宿等。通信準備：確保應急通信系統暢通，包含衛星電話、無線電等。訂立通信聯絡方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。應急準備和響應措施已實現預期效果。預警解除的要求：應急指揮部依據實際情況，決議預警解除。通過相同的渠道發布預警解除信息。撤離應急狀態，恢復正常工作秩序。責任人：預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權的人員作出。預警解除信息的發布由信息發布小組負責人負責。預警解除后，各部門負責人應負責恢復日常工作的正常秩序。預警的目的是提前告知可能發生的事故風險，并采取必需的防備措施，以減少事故發生時的損失。預警的啟動、響應準備和解除應嚴格依照預案執行，確保應急響應的及時性和有效性。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。明確響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，部署應急響應工作。信息上報：依照規定的時間節點和內容要求，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位供應必需的資源支持，包含人員、物資、設備等。信息公開：通過官方渠道及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。2應急處理事故現場的警戒疏散：設立警戒區域，掌控人員出入。疏散事故現場周邊無關人員，確保救援通道暢通。人員搜救：依據事故情況，組織救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和人員，確保搜救工作的安全性和有效性。醫療救治：確保傷員得到及時、專業的醫療救治。建立現場醫療救治點，對傷員進行初步救治。現場監測：對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測事故發展動態，為應急處理供應依據。技術支持：供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備維護等。工程搶險：對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。環境保護：采取措施防止事故對環境造成進一步污染。人員防護要求：全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙當事態無法掌控時，應急指揮部應啟動應急幫忙程序：向外部（救援）氣力懇求幫忙：通過正式渠道向鄰近地區、專業救援隊伍等懇求幫忙。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調要求。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。指揮關系：應急指揮部負責對外部救援氣力的整體協調和指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的統一指揮，依照預案要求開展救援工作。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。受影響區域恢復正常秩序，人員生命安全得到保障。要求：應急指揮部應宣布響應停止，并組織評估應急響應效果。各部門應恢復正常工作秩序，清理應急響應期間的事務。責任人：響應停止的決策由應急指揮部負責人或其授權的人員作出。響應停止后的善后處理由相關部門負責人負責。七、后期處理1污染物處理評估污染：對事故現場及受影響區域進行污染評估，確定污染類型和程度。清理措施：采取有效措施清理污染物質，防止污染擴散。環境監測：連續監測污染情形，確保污染得到有效掌控。處理記錄：認真記錄污染物處理過程，包含處理方法、效果評估等。責任人：環境保護部門負責人，負責監督污染物的處理和監控。2生產秩序恢復評估影響：評估事故對生產經營活動的影響，包含設施損壞、設備停運等。恢復計劃：訂立生產秩序恢復計劃，包含修復損壞設施、調整生產流程等。優先恢復：優先恢復對生產經營至關緊要的人員、設施和流程。信息溝通：及時向員工、客戶等相關方通報恢復進度，確保信息透亮。責任人：生產運營部門負責人，負責生產秩序的恢復和協調。3人員布置傷員救治：對事故中的傷員進行連續關懷和救治，確保其得到妥當治療。員工安排：對受影響員工進行心理和情感支持，供應必需的心理咨詢和幫忙。臨時布置：對于因事故受到影響無法回家的員工，供應臨時留宿和餐飲服務。保險理賠：幫忙員工辦理事故相關保險理賠手續。職業痊愈：對于受傷員工，供應必需的職業痊愈服務，幫忙他們盡快重返工作崗位。責任人：人力資源部門負責人，負責事故人員布置工作的組織和協調。后期處理工作應與應急響應工作同步進行，確保事故后的恢復和重修工作有序、高效。全部后期處理工作應遵守相關法律法規，并接受社會監督。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵件住址]各應急小組負責人：[電話號碼]、[電子郵件住址]外部救援單位：[電話號碼]、[電子郵件住址]通信方法：使用固定電話、移動電話、衛星電話、無線電等通信工具。利用互聯網、內部網絡、短信平臺等信息化手段進行信息傳遞。備用方案：在緊要通信線路故障時，啟用備用通信線路和設備。建立應急通信小組，負責通信線路的維護和修復。保障責任人：通信保障小組負責人，負責通信系統的正常運行和保障。2應急隊伍保障相關應急人力資源：專家：包含航空安全、應急救援、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，以備不時之需。人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急救援本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：包含救援器材、醫療設備、防護用品、通訊設備、交通工具等。數量：依據預案要求和實際需求，確定各類物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能符合應急救援要求。存放位置：設立專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資和裝備的及時到位和正確使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查，及時更新和增補。管理責任人及其聯系方式：物資裝備管理責任人：[姓名]、[電話號碼]、[電子郵件住址]臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。定期進行盤點，確保物資和裝備的賬實相符。應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎，各單位和人員應依照預案要求，做好通信與信息、應急隊伍、物資裝備等方面的保障工作，確保應急響應的及時性和有效性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間所需的電力、水源、燃氣等能源供應。訂立能源應急預案，包含備用能源設施和能源供應的調度方案。責任人：能源管理部門負責人。2經費保障確保應急響應所需的資金及時到位。建立應急資金管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。責任人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急救援車輛、物資的優先通行權。與交通運輸部門協調，保障應急救援通道的暢通。責任人：交通運輸管理部門負責人。4治安保障加強事故現場及周邊的治安管理，維護現場秩序。搭配公安部門處理事故現場可能顯現的治安問題。責任人：公安部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、模擬演練、風險評估等。確保應急通信、監測、指揮等系統的正常運行。責任人：技術支持部門負責人。6醫療保障確保應急救援人員、傷員的醫療救治需求。與醫療機構建立合作關系，供應緊急醫療救援服務。責任人：醫療救助部門負責人。7后勤保障供應應急響應所需的物資、設備、工具等后勤支持。確保應急響應人員的飲食、休息等基本生活需求。責任人：后勤保障部門負責人。其他保障措施應依據應急工作的具體需求動態調整，確保在事故發生時能夠快速、有效地實施應急響應