團市委資產管理制度總則目的為加強團市委資產管理，規范資產配置、使用、處置等行為，提高資產使用效益，保障團市委各項工作順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合團市委實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于團市委機關及所屬事業單位的各類資產，包括流動資產、固定資產、無形資產等。基本原則1.資產管理與預算管理相結合將資產管理作為預算管理的重要內容，根據資產存量及團市委事業發展需要，合理安排資產配置預算，實現資產配置與預算管理的有效銜接。2.資產管理與財務管理相結合通過財務核算和監督，反映資產的增減變動及結存情況，確保資產安全完整，實現資產管理與財務管理的有機統一。3.實物管理與價值管理相結合既要做好資產的實物管理，又要加強資產的價值管理，定期對資產進行清查盤點，保證賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。管理機構及職責資產管理領導小組成立團市委資產管理領導小組，由團市委書記擔任組長，分管財務工作的副書記擔任副組長，各部門負責人為成員。主要職責如下：1.貫徹執行國家有關資產管理的法律法規和政策規定，制定團市委資產管理的規章制度并組織實施。2.審議決定團市委資產配置、使用、處置等重大事項，協調解決資產管理工作中的重大問題。3.監督檢查團市委資產管理工作情況，對資產管理工作進行指導和考核。資產管理部門團市委辦公室作為資產管理部門，負責資產的日常管理工作，主要職責如下：1.制定和完善團市委資產管理制度，并組織實施。2.負責資產的購置、驗收、登記、入賬、保管、清查盤點等工作，建立健全資產臺賬。3.辦理資產的調配、處置等手續，負責資產處置收入的上繳工作。4.定期對資產使用情況進行檢查和監督，確保資產安全完整、合理使用。5.負責編制年度資產報表，及時向資產管理領導小組和財政部門報告資產情況。財務部門團市委財務部門負責資產的財務管理工作，主要職責如下：1.按照國家財務制度和本制度的規定，對資產購置、處置等事項進行財務審核和賬務處理。2.定期與資產管理部門核對資產賬目，確保賬賬相符。3.負責資產的折舊、攤銷等核算工作，真實反映資產價值變動情況。4.配合資產管理部門做好資產清查盤點工作，對清查結果進行財務處理。使用部門資產使用部門負責本部門資產的日常使用和保管工作，主要職責如下：1.嚴格按照規定使用資產，不得擅自改變資產用途，確保資產安全完整。2.負責本部門資產的日常維護和保養，定期檢查資產使用狀況，發現問題及時報告資產管理部門。3.配合資產管理部門做好資產清查盤點工作，如實提供資產使用情況。4.辦理本部門資產內部調配等手續。資產配置配置原則1.必要性原則根據團市委履行職能和事業發展需要，合理配置資產，確保各項工作正常開展。2.合理性原則結合資產存量狀況，按照科學合理、勤儉節約的要求，優化資產配置，提高資產使用效益。3.合規性原則資產配置應當符合國家有關法律法規和財務規章制度的規定，嚴格按照規定的程序和標準進行。配置標準1.通用資產配置標準按照國家和地方有關規定執行。2.專用資產根據團市委工作實際需要，結合業務特點和財力狀況，制定具體配置標準。配置程序1.需求申報各部門根據工作需要，提出資產配置申請，填寫《團市委資產配置申請表》，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、用途等，并提交相關證明材料。2.審核論證資產管理部門對各部門提交的資產配置申請進行審核，會同財務部門對資產配置的必要性、合理性、合規性進行論證。對于重大資產配置項目，提交資產管理領導小組審議。3.審批下達經審核論證通過的資產配置申請，報團市委領導審批。批準后，由資產管理部門下達資產配置計劃。4.采購實施資產管理部門按照資產配置計劃組織采購，嚴格按照政府采購等有關規定進行操作。采購過程中，要加強對采購環節的監督管理，確保采購質量和資金安全。5.驗收入賬資產采購完成后，由資產管理部門會同使用部門、財務部門等進行驗收。驗收合格的資產，及時辦理入賬手續，登記資產臺賬。資產使用使用管理1.各部門應當嚴格按照規定的用途使用資產，不得擅自將資產對外出租、出借、擔保或挪作他用。確需出租、出借、擔保的，應當按照規定報經批準，并簽訂相關合同協議，明確雙方的權利義務。2.建立健全資產使用管理制度，明確資產使用責任人，加強對資產使用過程的監督檢查，確保資產安全完整、合理使用。3.資產使用部門應當定期對資產進行維護保養，保證資產正常運行，延長資產使用壽命。對于大型、貴重資產，應當制定專門的維護保養計劃，并做好記錄。資產共享共用1.積極推進資產共享共用，提高資產使用效益。對于閑置資產，資產管理部門應當及時進行調劑，供其他部門使用。2.建立資產共享共用信息平臺，發布資產共享共用信息，方便各部門查詢和使用。3.資產共享共用過程中，使用部門應當做好資產的交接、使用和歸還等工作，確保資產安全完整。資產有償使用收入管理1.資產出租、出借等取得的收入，按照國家有關規定實行“收支兩條線”管理，及時足額上繳財政。2.資產管理部門應當建立資產有償使用收入臺賬，詳細記錄收入來源、金額、上繳情況等，確保收入管理規范、透明。資產處置處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產。2.因技術原因淘汰或損壞，已無法修復使用的資產。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產。4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因發生的產權或者使用權轉移的資產。5.閑置資產。6.依照國家有關規定需要處置的其他資產。處置方式1.報廢對于已超過使用年限且無法使用、因技術原因淘汰或損壞無法修復使用等符合報廢條件的資產，經批準后進行報廢處理。2.報損對于盤虧、呆賬及非正常損失的資產，查明原因，分清責任，經批準后進行報損處理。3.出售對于閑置資產等，經批準后可以通過公開拍賣、協議轉讓等方式進行出售。4.捐贈對于符合國家有關規定且有捐贈意愿的資產，可以進行捐贈處置。處置程序1.申請審批資產使用部門提出資產處置申請，填寫《團市委資產處置申請表》，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、購置時間、處置原因等，并提交相關證明材料。資產管理部門對資產處置申請進行審核，會同財務部門對資產處置的必要性、可行性、合規性進行論證。對于重大資產處置項目，提交資產管理領導小組審議。經審核論證通過的資產處置申請，報團市委領導審批。2.評估鑒定對于需要評估鑒定的資產處置項目，按照國家有關規定委托具有相應資質的評估機構進行評估鑒定，確定資產處置價格。3.處置實施經批準的資產處置項目，由資產管理部門按照規定的處置方式組織實施。出售、捐贈等資產處置應當簽訂相關合同協議，明確雙方的權利義務。4.賬務處理資產處置完成后，財務部門按照國家財務制度和本制度的規定進行賬務處理，核銷資產賬目。5.收入上繳資產處置收入按照國家有關規定及時足額上繳財政。資產管理部門應當做好資產處置收入的上繳工作，并將上繳情況及時反饋財務部門。資產清查清查范圍每年定期對團市委機關及所屬事業單位的資產進行全面清查，清查范圍包括流動資產、固定資產、無形資產等。清查內容1.資產的數量、價值、使用狀況等。2.資產的賬實相符情況，包括總賬、明細賬、臺賬與實物的核對。3.資產的管理制度執行情況，包括資產配置、使用、處置等環節的合規性。清查程序1.準備階段成立資產清查工作小組，制定資產清查工作方案，明確清查的范圍、內容、方法、步驟和時間要求等。組織清查人員進行培訓，使其熟悉清查工作的要求和方法。準備清查所需的各類表格、賬冊等資料。2.清查階段各部門按照資產清查工作方案的要求，對本部門的資產進行全面清查盤點，如實填寫資產清查登記表，詳細記錄資產的名稱、規格型號、數量、購置時間、使用狀況等信息。資產管理部門會同財務部門對各部門的資產清查情況進行審核，對清查中發現的問題及時進行核實和處理。3.總結階段資產清查工作結束后，資產清查工作小組對清查結果進行匯總分析，撰寫資產清查報告，報告內容包括資產清查的基本情況、清查結果、存在問題及整改建議等。將資產清查報告報資產管理領導小組審議，經批準后作為調整資產賬目、完善資產管理的依據。資產信息化管理建立資產信息管理系統利用現代信息技術，建立團市委資產信息管理系統，對資產的購置、驗收、登記、入賬、使用、處置等全過程進行信息化管理。通過資產信息管理系統，實現資產數據的實時更新、動態查詢和統計分析，提高資產管理工作的效率和透明度。資產信息錄入與維護資產管理部門負責將資產的基本信息、變動情況等及時錄入資產信息管理系統，并定期進行維護更新，確保資產信息的準確性和完整性。資產使用部門應當配合資產管理部門做好資產信息的錄入與維護工作，及時提供資產使用過程中的相關信息。資產信息查詢與利用各部門可以通過資產信息管理系統查詢本部門及相關資產的信息，為資產配置、使用、處置等決策提供依據。資產管理部門應當定期對資產信息進行統計分析，為資產管理領導小組提供決策支持，同時向上級主管部門和財政部門報送資產信息報表。監督檢查與獎懲監督檢查1.資產管理領導小組定期對團市委資產管理工作進行監督檢查，重點檢查資產管理制度的執行情況、資產配置使用處置的合規性、資產清查情況等。2.資產管理部門和財務部門應當加強對資產日常管理工作的監督檢查，及時發現和糾正資產管理工作中存在的問題。3.審計部門應當按照國家有關規定，對團市委資產進行審計監督，確保資產安全完整、合理使用。獎懲措施1.對在資產管理工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和