鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)運營管理制度總則制度目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)運營管理，規(guī)范資產(chǎn)運營行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的安全與完整，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有資產(chǎn)的運營管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)運營活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.效益性原則：以提高資產(chǎn)使用效益為核心，優(yōu)化資產(chǎn)配置，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。3.公開透明原則：資產(chǎn)運營過程應(yīng)公開、公正、透明，接受社會監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：對資產(chǎn)運營過程中的違規(guī)行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。資產(chǎn)運營管理機構(gòu)及職責(zé)管理機構(gòu)設(shè)置成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)運營管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，財政所、經(jīng)管站、相關(guān)資產(chǎn)使用部門等負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在財政所，負責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)運營管理的政策、制度和辦法。2.審議決定重大資產(chǎn)運營事項，如資產(chǎn)處置、對外投資、資產(chǎn)租賃等。3.協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)運營管理工作中的重大問題。4.監(jiān)督檢查資產(chǎn)運營管理工作的執(zhí)行情況。辦公室職責(zé)1.負責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實施資產(chǎn)運營管理制度。2.負責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計、評估等基礎(chǔ)管理工作。3.負責(zé)資產(chǎn)運營項目的審核、報批、實施和監(jiān)督等工作。4.負責(zé)資產(chǎn)運營信息的收集、整理、分析和報告工作。5.負責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。資產(chǎn)使用部門職責(zé)1.負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護，確保資產(chǎn)的安全與完整。2.按照規(guī)定的程序和權(quán)限，提出資產(chǎn)購置、處置、租賃等申請。3.配合財政所等部門做好資產(chǎn)清查、統(tǒng)計、評估等工作。4.負責(zé)本部門資產(chǎn)運營收益的上繳工作。資產(chǎn)清查與登記清查范圍定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)進行全面清查，清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。2.資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬情況。3.資產(chǎn)的收益情況。清查方法1.實地盤點法：對固定資產(chǎn)進行實地盤點，核實資產(chǎn)的數(shù)量和使用狀況。2.賬目核對法：核對資產(chǎn)賬目與實物是否相符。3.函證法：對往來款項進行函證，核實債權(quán)債務(wù)情況。清查時間每年至少進行一次全面清查，特殊情況可隨時進行清查。登記管理清查結(jié)束后，對資產(chǎn)進行分類登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時間、價值、使用狀況、產(chǎn)權(quán)歸屬等信息。資產(chǎn)臺賬應(yīng)定期更新，確保賬實相符。固定資產(chǎn)管理購置管理1.各部門根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購置申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保采購過程的公開、公正、透明。3.購置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，驗收合格后，由財政所進行賬務(wù)處理。使用管理1.各部門負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用和維護，制定相應(yīng)的使用管理制度，明確使用人員的職責(zé)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。3.定期對固定資產(chǎn)進行檢查和維護，確保資產(chǎn)的正常運行。處置管理1.固定資產(chǎn)處置包括報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，由使用部門提出申請，經(jīng)財政所審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時上繳財政，實行收支兩條線管理。流動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)流動資產(chǎn)1.包括貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等。2.加強貨幣資金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保資金安全。3.對應(yīng)收賬款進行定期清理，及時催收，減少壞賬損失。4.加強存貨管理，建立存貨臺賬，定期盤點，確保存貨賬實相符。無形資產(chǎn)1.包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等。2.加強無形資產(chǎn)的保護和管理，依法維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知識產(chǎn)權(quán)。3.無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租等應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保無形資產(chǎn)的合理利用和保值增值。資產(chǎn)運營收益管理收益范圍資產(chǎn)運營收益包括資產(chǎn)出租收入、資產(chǎn)處置收入、對外投資收益等。收益上繳資產(chǎn)運營收益應(yīng)及時足額上繳財政，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理。收益使用資產(chǎn)運營收益主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、債務(wù)償還等方面，具體使用范圍由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。資產(chǎn)運營監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.財政所、經(jīng)管站等部門定期對資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)運營管理制度的執(zhí)行。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)部門進行整改。考核評價1.建立資產(chǎn)運營考核評價機制，對各部門的資產(chǎn)運營管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括資產(chǎn)清查、登記、使用、處置、收益上繳等方面。3.考核評價結(jié)果與部門績效掛鉤，對資產(chǎn)運營管理工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。資產(chǎn)運營風(fēng)險管理風(fēng)險識別對資產(chǎn)運營過程中可能存在的風(fēng)險進行識別，如市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等。風(fēng)險評估對識別出的風(fēng)險進行評估，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。風(fēng)險應(yīng)對根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。風(fēng)險監(jiān)控對資產(chǎn)運營風(fēng)險進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險事件，確保資產(chǎn)運營的安全與穩(wěn)定。信息管理與報告信息管理建立資產(chǎn)運營信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和報告資產(chǎn)運營信息。資產(chǎn)運營信息應(yīng)真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、漏報。報告制度1.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告資產(chǎn)運營情況，包括資產(chǎn)清查、登記、使用、處置、收益上繳等方面的情況。2.遇有重大資產(chǎn)運營事項，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按照規(guī)定的程序進行處理。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)定期組織資產(chǎn)運營管理人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括資產(chǎn)運營管理制度、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)操作等方