中學財務制度管理制度一、總則（一）目的為了規范中學財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，保障中學教育教學工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合中學實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中學各部門及全體教職員工。（三）基本原則中學財務管理遵循以下基本原則：1.執行國家有關法律、法規和財務規章制度。2.堅持勤儉辦學的方針，厲行節約，杜絕浪費。3.正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。（四）財務管理體制中學實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制。校長對學校財務工作負總責，財務部門在校長的領導下，統一管理學校的各項財務工作。二、財務機構與會計人員（一）財務機構設置中學設立獨立的財務部門，配備必要的財務人員，負責學校的財務管理和會計核算工作。財務部門應根據工作需要，合理設置會計崗位，明確各崗位的職責權限，確保財務工作的規范、有序進行。（二）會計人員職責1.按照國家財務制度的規定，認真編制并嚴格執行財務計劃、預算，遵守各項收入制度、費用開支范圍和開支標準，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成財政上繳任務。2.按照國家會計制度的規定，記賬、算賬、報賬，做到手續完備，內容真實，數字準確，賬目清楚，日清月結，按期報賬。3.按照銀行制度的規定，合理使用貸款，加強現金管理，做好結算工作。4.按照經濟核算原則，定期檢查、分析財務計劃、預算的執行情況，挖掘增收節支的潛力，考核資金使用效果，揭露財務管理中的問題，及時向領導提出建議。5.按照國家會計制度的規定，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等檔案資料。6.遵守、宣傳、維護國家財經制度和財經紀律，同一切違法亂紀行為作斗爭。（三）會計人員職業道德1.敬業愛崗。會計人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。2.熟悉法規。會計人員應當熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度，并結合會計工作進行廣泛宣傳。3.依法辦事。會計人員應當按照會計法律、法規和國家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。4.客觀公正。會計人員辦理會計事務應當實事求是、客觀公正。5.搞好服務。會計人員應當盡其所能，為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務。6.保守秘密。會計人員應當保守本單位的商業秘密，除法律規定和單位領導人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則。中學編制預算要符合國家有關法律法規和財務規章制度的要求。2.完整性原則。中學預算應涵蓋學校的全部收入和支出，不得遺漏。3.真實性原則。中學預算編制要以實際情況為依據，做到收支數據真實可靠。4.穩妥性原則。中學預算編制要穩妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算。5.重點性原則。中學預算編制要突出重點，優先保障教育教學工作的需要。（二）預算編制方法中學預算編制采用零基預算法，即不考慮以往年度的收支情況，以當年的實際需要為基礎，重新編制預算。（三）預算編制程序1.每年[具體時間]前，學校各部門根據本部門下一年度的工作計劃和任務，提出本部門的預算建議數，報財務部門。2.財務部門對各部門的預算建議數進行審核、匯總，提出學校年度預算草案，報校長辦公會審議。3.校長辦公會審議通過后，學校年度預算草案報教代會審議通過。4.教代會審議通過后，學校年度預算報上級主管部門審批。（四）預算執行與調整1.學校年度預算經上級主管部門審批后，必須嚴格執行。各部門要按照預算安排，合理使用資金，確保各項工作的順利開展。2.如遇特殊情況需要調整預算的，必須按照規定的程序進行。具體程序為：由提出調整預算的部門或個人提出書面申請，說明調整預算的原因和調整金額，報財務部門審核；財務部門審核后，提出審核意見，報校長辦公會審議；校長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍中學收入主要包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法性原則。中學各項收入必須符合國家有關法律法規和財務規章制度的規定。2.及時性原則。中學各項收入應及時足額上繳，不得截留、挪用。3.準確性原則。中學各項收入應準確核算，不得虛列、多列或少列收入。（三）收入管理措施1.嚴格執行國家收費政策。中學收費項目和標準必須按照國家有關規定執行，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.加強收費票據管理。中學收費必須使用財政部門統一印制的收費票據，不得使用自制票據或白條收費。收費票據應妥善保管，定期核銷。3.規范收入核算。中學各項收入應按照規定的會計科目進行核算，不得將應上繳財政的收入掛賬或截留、挪用。五、支出管理（一）支出范圍中學支出主要包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產購建和大修理支出等。（二）支出管理原則1.合法性原則。中學各項支出必須符合國家有關法律法規和財務規章制度的規定。2.合理性原則。中學各項支出應根據實際需要，合理安排，不得鋪張浪費。3.效益性原則。中學各項支出應注重效益，提高資金使用效率。4.?？顚Ｓ迷瓌t。中學對有指定用途的資金，應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）支出審批程序1.學校各項支出應按照規定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核后，報分管校長審批；重大支出由部門負責人審核后，報校長辦公會審議通過，再報校長審批。2.學校財務部門應嚴格按照審批后的支出計劃進行支付，不得擅自改變支出用途或超支。（四）支出報銷規定1.報銷憑證必須真實、合法、有效。報銷憑證應包括發票、收據、清單等，發票必須是稅務部門統一印制的正規發票，收據必須是財政部門統一印制的正規收據。2.報銷憑證應注明支出項目、金額、日期、用途等內容，并由經辦人簽字、部門負責人審核、分管校長審批。3.報銷金額較大的支出，應附詳細的支出說明和相關證明材料。4.學校財務部門應定期對報銷憑證進行審核，對不符合規定的報銷憑證，不予報銷。六、資產管理（一）資產范圍中學資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）資產管理制度1.建立健全資產管理制度。中學應建立健全資產購置、驗收、保管、使用、處置等管理制度，明確各部門和人員的職責權限，確保資產的安全完整。2.加強資產清查。中學應定期對資產進行清查，做到賬賬相符、賬實相符。對清查中發現的問題，應及時查明原因，進行處理。3.規范資產處置。中學資產處置應按照國家有關規定進行，嚴格履行審批手續。資產處置收入應及時足額上繳財政。（三）流動資產1.流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、應收及預付款項、存貨等。2.中學應加強現金管理，嚴格執行現金管理制度，不得坐支現金。現金收支應及時入賬，做到日清月結。3.中學應加強銀行存款管理，嚴格執行銀行結算制度。銀行存款賬戶應定期核對，確保賬實相符。4.中學應加強應收及預付款項管理，及時清理應收及預付款項，防止壞賬損失。5.中學應加強存貨管理，建立健全存貨管理制度。存貨應定期盤點，做到賬實相符。（四）固定資產1.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。2.中學應按照國家有關規定，結合本校實際情況，制定固定資產目錄，明確固定資產的分類標準和計價方法。3.中學應加強固定資產購置管理，嚴格按照審批程序進行購置。固定資產購置應遵循公開、公平、公正的原則，實行政府采購制度。4.中學應加強固定資產驗收管理，固定資產購置后，應及時組織有關部門和人員進行驗收。驗收合格后，方可辦理入賬手續。5.中學應加強固定資產保管管理，建立健全固定資產保管制度。固定資產應指定專人保管，定期進行清查盤點，確保固定資產的安全完整。6.中學應加強固定資產使用管理，建立健全固定資產使用制度。固定資產應合理使用，提高使用效率。對大型貴重設備，應實行專人負責制。7.中學應加強固定資產處置管理，嚴格按照國家有關規定進行處置。固定資產處置應履行審批手續，處置收入應及時足額上繳財政。（五）無形資產1.無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.中學應加強無形資產的管理，建立健全無形資產管理制度。無形資產應按照國家有關規定進行計價、入賬和攤銷。3.中學應加強無形資產的保護，防止無形資產的流失。對涉及學校重大利益的無形資產，應采取必要的保密措施。七、財務監督（一）監督機構與職責1.中學應建立健全財務監督制度，加強對財務工作的監督檢查。學校設立財務監督小組，負責對學校財務工作進行監督檢查。2.財務監督小組應由學校教職工代表、財務人員等組成，負責對學校財務預算執行情況、收支情況、資產管理情況等進行監督檢查。3.財務監督小組應定期對學校財務工作進行檢查，并向學校領導和教代會報告檢查結果。（二）內部審計1.中學應建立健全內部審計制度，加強對學校財務工作的內部審計。學校設立內部審計機構，配備必要的內部審計人員，負責對學校財務工作進行內部審計。2.內部審計機構應按照國家有關