鄉鎮輿情應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理鄉鎮各類輿情事件，提高輿情應對能力，維護鄉鎮社會穩定，保障人民群眾的合法權益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內發生的各類輿情事件的應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命財產安全和合法權益作為應急管理工作的出發點和落腳點，最大程度地減少輿情事件對群眾的影響。2.預防為主原則：建立健全輿情監測、預警機制，加強對各類信息的收集、分析和研判，做到早發現、早報告、早處置，防患于未然。3.快速反應原則：一旦發生輿情事件，要迅速啟動應急預案，及時采取有效措施進行應對，確保在最短時間內控制輿情態勢。4.公開透明原則：及時、準確、客觀地向社會公眾發布輿情信息，回應社會關切，做到信息公開透明，避免謠言傳播。5.依法依規原則：嚴格按照國家法律法規和有關政策規定開展輿情應急管理工作，確保應急處置工作合法、合規、有序進行。二、組織體系（一）應急指揮機構成立鄉鎮輿情應急管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），由鄉鎮黨委書記任組長，鄉鎮長任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協調，辦公室設在鄉鎮黨政辦公室。（二）職責分工1.領導小組職責全面領導和指揮鄉鎮輿情應急管理工作，研究制定輿情應對策略和措施。協調解決輿情應急處置工作中的重大問題，決定啟動和終止應急預案。及時向上級黨委、政府報告輿情事件的相關情況。2.領導小組辦公室職責負責收集、整理、分析輿情信息，及時向領導小組報告輿情動態。組織協調各成員單位開展輿情應急處置工作，傳達領導小組的決策和指令。負責與上級部門、新聞媒體和社會公眾的溝通聯系，發布輿情信息和應對情況。負責輿情應急處置工作的總結評估，提出改進措施和建議。3.成員單位職責黨政辦公室：負責輿情應急處置工作的綜合協調，協助領導小組辦公室做好信息發布和溝通聯系工作。宣傳部門：負責制定輿情應對宣傳方案，組織開展正面宣傳引導，及時回應社會關切，營造良好的輿論氛圍。維穩部門：負責維護輿情事件現場秩序，做好矛盾糾紛排查化解工作，防止事態擴大。公安部門：負責依法打擊利用輿情事件進行違法犯罪活動，維護社會治安秩序。相關業務部門：負責按照各自職責，做好本部門業務范圍內輿情事件的調查處理工作，及時提供相關信息和情況說明。三、監測與預警（一）監測機制1.建立健全輿情監測網絡，充分利用互聯網、社交媒體、傳統媒體等多種渠道，廣泛收集涉及本鄉鎮的各類輿情信息。2.明確專人負責輿情監測工作，實行24小時值班制度，及時發現和掌握輿情動態。3.定期對輿情信息進行梳理、分析和研判，準確把握輿情發展趨勢，為應急處置工作提供依據。（二）預警分級根據輿情事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將輿情預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。1.紅色預警：輿情事件已經引起社會廣泛關注，可能引發重大群體性事件或嚴重影響社會穩定的，為紅色預警。2.橙色預警：輿情事件已經引起較大范圍的關注，可能引發較大規模的群體性事件或對社會穩定造成較大影響的，為橙色預警。3.黃色預警：輿情事件已經引起一定范圍的關注，可能引發局部性的群體性事件或對社會穩定造成一定影響的，為黃色預警。4.藍色預警：輿情事件已經引起初步關注，可能引發一般性的社會反應或對社會穩定造成輕微影響的，為藍色預警。（三）預警發布與處置1.輿情監測人員發現輿情信息后，應立即進行分析研判，根據預警分級標準確定預警級別，并及時報告領導小組辦公室。2.領導小組辦公室接到預警報告后，應迅速核實情況，確認預警級別，并及時向領導小組報告。3.領導小組根據預警級別，及時啟動相應的應急預案，組織開展輿情應急處置工作。4.在預警期間，各成員單位要加強值班備勤，密切關注輿情動態，做好應急處置各項準備工作。四、應急處置（一）響應程序1.輿情事件發生后，領導小組辦公室應立即向領導小組報告，并及時通知各成員單位趕赴現場開展應急處置工作。2.領導小組接到報告后，應迅速召開會議，研究制定應急處置方案，明確各成員單位的職責分工，組織開展應急處置工作。3.根據輿情事件的嚴重程度和發展態勢，領導小組可決定成立現場指揮部，負責現場指揮和協調應急處置工作。（二）處置措施1.信息發布及時、準確、客觀地向社會公眾發布輿情事件的相關信息，回應社會關切，澄清事實真相，避免謠言傳播。信息發布應遵循統一、權威、及時的原則，通過政府網站、新聞發布會、社交媒體等多種渠道進行發布。2.輿論引導組織開展正面宣傳引導，及時發布正面信息，弘揚正能量，引導社會輿論朝著正確方向發展。加強與新聞媒體的溝通協調，爭取媒體的支持與配合，共同做好輿情應對工作。3.調查處理相關業務部門要迅速對輿情事件進行調查核實，查明事件原因、經過和責任，依法依規進行處理。及時將調查處理結果向社會公眾公布，回應社會關切。4.現場維穩維穩部門要組織警力維護輿情事件現場秩序，做好矛盾糾紛排查化解工作，防止事態擴大。加強對重點區域、重點部位的管控，確保社會穩定。（三）響應終止輿情事件得到有效控制，輿情態勢趨于平穩，經領導小組評估后，決定終止應急響應。五、后期處置（一）善后處理1.對輿情事件造成的損失進行評估和統計，制定相應的賠償、補償和救助方案，及時對受影響的群眾進行妥善安置和救助。2.對參與輿情應急處置工作的人員進行慰問和表彰，對在工作中表現突出的單位和個人給予獎勵。（二）總結評估1.輿情應急處置工作結束后，領導小組辦公室要及時組織開展總結評估工作，總結經驗教訓，分析存在的問題，提出改進措施和建議。2.各成員單位要對本單位在輿情應急處置工作中的表現進行總結評估，形成書面報告報領導小組辦公室。（三）整改落實1.根據總結評估結果，領導小組要及時研究制定整改措施，明確整改責任單位和整改期限，確保整改工作落到實處。2.對因工作不力導致輿情事件擴大或造成不良影響的單位和個人，要依法依規追究責任。六、培訓與演練（一）培訓1.定期組織開展輿情應急管理知識培訓，提高鄉鎮干部的輿情應對能力和水平。2.培訓內容包括輿情監測、預警、應急處置、輿論引導等方面的知識和技能。3.培訓方式可采用集中授課、專題講座、案例分析等多種形式。（二）演練1.定期組織開展輿情應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.演練內容包括輿情事件的模擬、應急處置流程的演練、各成員單位之間的協調配合等。3.演練結束后，要及時對演練效果進行評估總結，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂完善。七、責任追究1.對在輿情應急管理工作中，因工作不力、失職瀆職導致輿情事件擴大或造成不良影響的單位和個人，要依法依規追究責任。2