法院辦案資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)法院辦案資金管理，規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效益，確保辦案工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院在辦理各類案件過程中涉及的資金收支管理活動(dòng)，包括但不限于案件受理費(fèi)、執(zhí)行款、專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)等。（三）基本原則1.合法性原則：辦案資金的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.專款專用原則：各項(xiàng)辦案資金應(yīng)專項(xiàng)用于案件辦理相關(guān)支出，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的預(yù)算管理體系，確保資金收支平衡。4.規(guī)范透明原則：資金使用過程應(yīng)規(guī)范透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。二、資金來源與分類（一）資金來源1.案件受理費(fèi)：當(dāng)事人向法院提起訴訟時(shí)依法繳納的費(fèi)用，是辦案資金的重要來源之一。2.執(zhí)行款：通過強(qiáng)制執(zhí)行程序，被執(zhí)行人履行義務(wù)后繳納的款項(xiàng)。3.財(cái)政撥款：由政府財(cái)政部門根據(jù)法院辦案需求撥付的專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)。4.其他收入：包括案件評(píng)估、鑒定、拍賣等相關(guān)費(fèi)用收入，以及社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）資金分類1.業(yè)務(wù)辦案經(jīng)費(fèi)：用于支付案件審理過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等與案件直接相關(guān)的費(fèi)用。2.執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：專門用于執(zhí)行案件的費(fèi)用，如執(zhí)行人員差旅費(fèi)、執(zhí)行設(shè)備購置與維護(hù)費(fèi)、協(xié)助執(zhí)行費(fèi)用等。3.專項(xiàng)辦案項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：針對特定類型案件或重大專項(xiàng)辦案任務(wù)設(shè)立的經(jīng)費(fèi)，如掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)年度辦案計(jì)劃和實(shí)際工作需求，于每年[具體時(shí)間]前編制本部門辦案資金預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。2.財(cái)務(wù)部門結(jié)合法院整體財(cái)務(wù)狀況和資金安排，對各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、平衡，編制法院年度辦案資金預(yù)算方案，提交院長辦公會(huì)審議。3.年度辦案資金預(yù)算方案經(jīng)院長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，確保各項(xiàng)資金支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇重大政策調(diào)整、案件數(shù)量和性質(zhì)發(fā)生較大變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法滿足辦案工作需要時(shí)，可申請預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)由業(yè)務(wù)部門提出，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的資金使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)院長辦公會(huì)審議。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并按照新的預(yù)算執(zhí)行。四、資金審批與支付（一）審批流程1.日常辦案費(fèi)用：辦案人員填寫費(fèi)用報(bào)銷單，詳細(xì)注明費(fèi)用事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。部門負(fù)責(zé)人對報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核簽字。財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。分管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，交由財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。2.大額資金支出：對于單筆金額超過[具體金額]的辦案資金支出，除按照上述日常辦案費(fèi)用審批流程外，還需提交院長辦公會(huì)審議。院長辦公會(huì)審議通過后，方可辦理支付手續(xù)。（二）支付方式1.辦案資金支付應(yīng)優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.對于確需現(xiàn)金支付的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理，控制現(xiàn)金支付范圍和額度。五、案件受理費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的案件受理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取當(dāng)事人費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)專人負(fù)責(zé)保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷登記制度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對。（三）案件受理費(fèi)繳存1.案件受理費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額繳存財(cái)政專戶，不得截留、挪用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與財(cái)政部門核對案件受理費(fèi)繳存情況，確保繳存金額準(zhǔn)確無誤。六、執(zhí)行款管理（一）執(zhí)行款收取1.執(zhí)行人員應(yīng)及時(shí)收取執(zhí)行款，并向被執(zhí)行人出具收款憑證。2.執(zhí)行款應(yīng)直接繳入法院指定的執(zhí)行款專戶，不得由執(zhí)行人員代收代存。（二）執(zhí)行款核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的執(zhí)行款臺(tái)賬，對執(zhí)行款的收取、支付、結(jié)存情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.執(zhí)行款到賬后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)通知執(zhí)行部門，執(zhí)行部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理執(zhí)行款的分配、發(fā)放等手續(xù)。（三）執(zhí)行款發(fā)放1.執(zhí)行款發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和執(zhí)行程序進(jìn)行，確保款項(xiàng)發(fā)放給合法權(quán)利人。2.發(fā)放執(zhí)行款時(shí)，應(yīng)要求領(lǐng)款人出具合法有效的身份證明和授權(quán)委托書，并簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將執(zhí)行款發(fā)放至領(lǐng)款人指定賬戶，不得支付現(xiàn)金。七、專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)使用范圍專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和使用范圍使用，主要用于與專項(xiàng)辦案任務(wù)相關(guān)的人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、資料印刷、專家咨詢等費(fèi)用支出。（二）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照本制度規(guī)定的資金審批與支付流程進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)提供與專項(xiàng)辦案任務(wù)相關(guān)的證明材料，如培訓(xùn)通知、設(shè)備購置合同、資料印刷清單等。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，使用合規(guī)。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)的管理工作，及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告和相關(guān)資料。八、資金核算與賬務(wù)處理（一）核算原則1.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.辦案資金應(yīng)單獨(dú)核算，與法院其他資金區(qū)分開來，便于管理和監(jiān)督。（二）賬務(wù)處理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資金收支情況及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，登記相關(guān)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。2.定期對辦案資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。九、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門等組成的資金監(jiān)督小組，定期對辦案資金管理和使用情況進(jìn)行檢查。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門辦案資金使用的自我監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)、合理有效。（二）外部審計(jì)1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合外部審計(jì)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.根據(jù)審計(jì)意見和建議，及時(shí)整改存在的問題，完善資金管理制度。十、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挪用辦案資金的。2.違反規(guī)定擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取案件受理費(fèi)的。3.未按照規(guī)定程序?qū)徟椭Ц掇k案資金的。4.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取辦案資金的。5.其他違反辦案資金管理制度的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對于違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。2.構(gòu)成