江蘇省志愿者管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范江蘇省志愿者服務(wù)活動，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿者服務(wù)活動以及對志愿者、志愿服務(wù)組織的管理。（三）基本原則1.自愿參與原則：志愿者應(yīng)基于個(gè)人意愿，自主決定是否參與志愿服務(wù)活動，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫他人參與。2.無償奉獻(xiàn)原則：志愿服務(wù)是志愿者自愿為社會公益事業(yè)提供的無償服務(wù)，不得從中獲取報(bào)酬。3.平等公正原則：志愿服務(wù)活動應(yīng)公平、公正地對待每一位志愿者和志愿服務(wù)對象，不歧視、不偏袒。4.誠實(shí)守信原則：志愿者和志愿服務(wù)組織應(yīng)誠實(shí)守信，履行承諾，確保志愿服務(wù)活動的真實(shí)性和有效性。二、志愿者（一）志愿者定義本制度所稱志愿者，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，不以獲取報(bào)酬為目的，自愿奉獻(xiàn)時(shí)間和智力、體力、技能等，幫助他人、服務(wù)社會的自然人。（二）志愿者權(quán)利1.知情權(quán)：志愿者有權(quán)了解志愿服務(wù)活動的相關(guān)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、要求等。2.選擇權(quán)：志愿者有權(quán)根據(jù)自身意愿和實(shí)際情況，選擇參與適合自己的志愿服務(wù)項(xiàng)目。3.獲得培訓(xùn)權(quán)：志愿者有權(quán)獲得與志愿服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平。4.獲得保障權(quán)：志愿者在志愿服務(wù)過程中，有權(quán)獲得必要的安全保障和健康保護(hù)。5.監(jiān)督權(quán)：志愿者有權(quán)對志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。6.退出權(quán)：志愿者有權(quán)在任何時(shí)候退出志愿服務(wù)活動，但應(yīng)提前告知志愿服務(wù)組織。（三）志愿者義務(wù)1.遵守法律法規(guī)：志愿者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本省的相關(guān)規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動。2.遵守服務(wù)規(guī)范：志愿者應(yīng)遵守志愿服務(wù)組織制定的服務(wù)規(guī)范和要求，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)。3.接受培訓(xùn)：志愿者應(yīng)積極參加志愿服務(wù)組織安排的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。4.保守秘密：志愿者在志愿服務(wù)過程中，應(yīng)保守服務(wù)對象的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。5.維護(hù)形象：志愿者應(yīng)維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的良好形象，不得損害其聲譽(yù)。（四）志愿者招募1.招募主體：志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)志愿者的招募工作。志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的需求，制定招募計(jì)劃，明確招募條件、程序和時(shí)間等。2.招募渠道：志愿服務(wù)組織可以通過多種渠道招募志愿者，如網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體、社區(qū)宣傳、學(xué)校招募等。3.招募程序：發(fā)布招募信息：志愿服務(wù)組織應(yīng)在招募渠道上發(fā)布招募信息，包括服務(wù)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、要求等。報(bào)名申請：志愿者應(yīng)根據(jù)招募信息，填寫報(bào)名申請表，提交相關(guān)證明材料。資格審查：志愿服務(wù)組織應(yīng)對報(bào)名志愿者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的志愿者名單。通知錄用：志愿服務(wù)組織應(yīng)向通過資格審查的志愿者發(fā)出錄用通知，告知其服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)信息和要求。（五）志愿者注冊1.注冊平臺：江蘇省建立統(tǒng)一的志愿者注冊管理平臺，志愿者可以通過該平臺進(jìn)行注冊。2.注冊流程：填寫注冊信息：志愿者應(yīng)在注冊平臺上填寫個(gè)人基本信息、服務(wù)經(jīng)歷、聯(lián)系方式等。提交注冊申請：志愿者填寫完注冊信息后，提交注冊申請。審核備案：志愿服務(wù)組織對志愿者的注冊申請進(jìn)行審核，審核通過后，將志愿者信息備案到注冊管理平臺。（六）志愿者培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的需求，為志愿者提供相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能、安全知識、溝通技巧等。2.培訓(xùn)方式：志愿服務(wù)組織可以通過集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、實(shí)地演練等方式為志愿者提供培訓(xùn)。3.培訓(xùn)時(shí)間：志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的安排，合理安排志愿者培訓(xùn)時(shí)間，確保志愿者能夠參加培訓(xùn)。（七）志愿者激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者，志愿服務(wù)組織應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)?wù)碌取?.積分激勵(lì)：江蘇省志愿者注冊管理平臺建立志愿者積分制度，志愿者參與志愿服務(wù)活動可以獲得相應(yīng)積分，積分可以兌換禮品、服務(wù)等。3.優(yōu)先推薦：志愿服務(wù)組織在開展志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，可以優(yōu)先推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者參與。4.其他激勵(lì)：志愿服務(wù)組織可以根據(jù)實(shí)際情況，采取其他激勵(lì)措施，如組織志愿者交流活動、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會等。（八）志愿者權(quán)益保障1.安全保障：志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者提供必要的安全保障，如購買意外保險(xiǎn)、提供安全培訓(xùn)等。2.健康保護(hù)：志愿服務(wù)組織應(yīng)關(guān)注志愿者的身體健康，為志愿者提供必要的健康保護(hù)措施，如提供醫(yī)療急救藥品、安排體檢等。3.權(quán)益維護(hù)：志愿者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，志愿服務(wù)組織應(yīng)協(xié)助志愿者維護(hù)其權(quán)益，必要時(shí)可以通過法律途徑解決。三、志愿服務(wù)組織（一）志愿服務(wù)組織定義本制度所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會組織。（二）志愿服務(wù)組織設(shè)立1.設(shè)立條件：設(shè)立志愿服務(wù)組織應(yīng)符合《中華人民共和國慈善法》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件。2.設(shè)立程序：申請籌備：發(fā)起人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交籌備申請書、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件、驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明、章程草案等材料，申請籌備?；I備成立：登記管理機(jī)關(guān)對籌備申請進(jìn)行審查，批準(zhǔn)籌備的，發(fā)起人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成籌備工作，召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。登記注冊：登記管理機(jī)關(guān)對成立登記申請進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記注冊，頒發(fā)社會團(tuán)體法人登記證書或者民辦非企業(yè)單位登記證書。（三）志愿服務(wù)組織權(quán)利1.組織開展志愿服務(wù)活動權(quán)：志愿服務(wù)組織有權(quán)根據(jù)自身宗旨和業(yè)務(wù)范圍，組織開展志愿服務(wù)活動。2.招募志愿者權(quán)：志愿服務(wù)組織有權(quán)按照本制度規(guī)定的程序招募志愿者。3.制定管理制度權(quán)：志愿服務(wù)組織有權(quán)制定內(nèi)部管理制度，規(guī)范組織行為。4.獲得資助權(quán)：志愿服務(wù)組織有權(quán)依法獲得政府資助、社會捐贈等。5.參與志愿服務(wù)交流與合作權(quán)：志愿服務(wù)組織有權(quán)參與國內(nèi)外志愿服務(wù)交流與合作活動。（四）志愿服務(wù)組織義務(wù)1.遵守法律法規(guī)：志愿服務(wù)組織應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本省的相關(guān)規(guī)定，依法開展志愿服務(wù)活動。2.履行章程規(guī)定：志愿服務(wù)組織應(yīng)嚴(yán)格履行章程規(guī)定的義務(wù)，按照章程開展活動。3.保障志愿者權(quán)益：志愿服務(wù)組織應(yīng)保障志愿者的合法權(quán)益，為志愿者提供必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)和支持。4.公開信息：志愿服務(wù)組織應(yīng)按照規(guī)定公開組織信息、志愿服務(wù)項(xiàng)目信息、資金使用情況等，接受社會監(jiān)督。5.接受監(jiān)督管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理，定期報(bào)告工作情況。（五）志愿服務(wù)組織管理1.內(nèi)部管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、項(xiàng)目管理、志愿者管理等制度，確保組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.項(xiàng)目管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)對志愿服務(wù)項(xiàng)目的管理，制定項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施方案、評估標(biāo)準(zhǔn)等，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.財(cái)務(wù)管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序，確保資金使用安全、透明。4.信息管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布組織信息、志愿服務(wù)項(xiàng)目信息等，接受社會監(jiān)督。四、志愿服務(wù)活動（一）志愿服務(wù)活動定義本制度所稱志愿服務(wù)活動，是指志愿者、志愿服務(wù)組織自愿、無償向社會或者他人提供的服務(wù)活動。（二）志愿服務(wù)活動策劃1.需求調(diào)研：志愿服務(wù)組織應(yīng)開展志愿服務(wù)需求調(diào)研，了解社會和群眾的需求，確定志愿服務(wù)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、參與人員、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.可行性評估：志愿服務(wù)組織應(yīng)對志愿服務(wù)項(xiàng)目方案進(jìn)行可行性評估，評估項(xiàng)目的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)等，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。（三）志愿服務(wù)活動實(shí)施1.招募志愿者：志愿服務(wù)組織應(yīng)按照本制度規(guī)定的程序招募志愿者，確保志愿者數(shù)量和質(zhì)量滿足項(xiàng)目需求。2.培訓(xùn)志愿者：志愿服務(wù)組織應(yīng)對參與志愿服務(wù)項(xiàng)目的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉服務(wù)內(nèi)容、要求和流程等。3.組織實(shí)施：志愿服務(wù)組織應(yīng)按照志愿服務(wù)項(xiàng)目方案組織實(shí)施志愿服務(wù)活動，確保活動安全、有序、高效進(jìn)行。4.現(xiàn)場管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)在志愿服務(wù)活動現(xiàn)場安排專人負(fù)責(zé)管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障志愿者和服務(wù)對象的安全。（四）志愿服務(wù)活動記錄1.記錄內(nèi)容：志愿服務(wù)組織應(yīng)記錄志愿服務(wù)活動的相關(guān)信息，包括活動名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長等。2.記錄方式：志愿服務(wù)組織可以通過紙質(zhì)記錄、電子記錄等方式記錄志愿服務(wù)活動信息。3.記錄保存：志愿服務(wù)組織應(yīng)妥善保存志愿服務(wù)活動記錄，保存期限不少于[具體期限]年。（五）志愿服務(wù)活動評估1.評估主體：志愿服務(wù)組織應(yīng)定期對志愿服務(wù)活動進(jìn)行評估，評估主體可以包括志愿者、服務(wù)對象、社會公眾等。2.評估內(nèi)容：志愿服務(wù)活動評估內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、組織管理、志愿者滿意度等。3.評估方式：志愿服務(wù)組織可以通過問卷調(diào)查、實(shí)地考察、訪談等方式對志愿服務(wù)活動進(jìn)行評估。4.評估結(jié)果運(yùn)用：志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，提高志愿服務(wù)質(zhì)量和水平。五、保障與支持（一）政策支持1.政府扶持：各級政府應(yīng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策措施，給予志愿服務(wù)組織必要的扶持和資助。2.稅收優(yōu)惠：對符合條件的志愿服務(wù)組織，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：各級政府應(yīng)建立志愿服務(wù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對在志愿服務(wù)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）資金保障1.政府資助：各級政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安排一定的資金用于支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，資助志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。2.社會捐贈：鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和個(gè)人向志愿服務(wù)組織捐贈資金和物資，支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。3.其他資金來源：志愿服務(wù)組織可以通過開展有償服務(wù)、承接政府購買服務(wù)等方式籌集資金，用于支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。（三）培訓(xùn)與指導(dǎo)1.培訓(xùn)體系：建立健全志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，為志愿者和志愿服務(wù)組織提供專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能、項(xiàng)目管理、組織運(yùn)營等。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可以包括集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等。（四）宣傳推廣1.宣傳平臺：利用多種媒體平臺，廣泛宣傳志愿服務(wù)理念、志愿服務(wù)活動和志愿者典型事跡，營造良好的社會氛圍。2.宣傳內(nèi)容：宣傳內(nèi)容包括志愿服務(wù)政策法規(guī)、志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目信息、志愿者風(fēng)采等。3.宣傳方式：宣傳方式可以包括新聞報(bào)道、公益廣告、社交媒體傳播等。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督主體1.登記管理機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對志愿服務(wù)組織的登記注冊、年度檢查、違法違規(guī)行為查處等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.業(yè)務(wù)主管單位：負(fù)責(zé)對志愿服務(wù)組織的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。3.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，對志愿服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.志愿服務(wù)組織：監(jiān)督志愿服務(wù)組織是否依法登記注冊、是否按照章程開展活動、是否保障志愿者權(quán)益、是否公開信息等。2.志愿服務(wù)活動：監(jiān)督志愿服務(wù)活動是否符合法律法規(guī)規(guī)定、是否按照項(xiàng)目方案實(shí)施、是否保障服務(wù)對象權(quán)益等。3.志愿者：監(jiān)督志愿者是否遵守法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、是否履行志愿服務(wù)義務(wù)等。（三）投訴舉報(bào)1.投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動和志愿者的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理：對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部