施工安全屬地管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工安全管理，明確施工安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，防止和減少施工安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等各類(lèi)工程施工活動(dòng)。（三）基本原則1.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)：施工項(xiàng)目的主管部門(mén)和負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目施工安全負(fù)全面管理責(zé)任。2.屬地管理原則：施工項(xiàng)目所在部門(mén)或區(qū)域?qū)κ┕ぐ踩珜?shí)施屬地管理，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全監(jiān)督和協(xié)調(diào)。3.全員參與：全體員工應(yīng)積極參與施工安全管理，遵守安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告和處理。二、施工安全屬地管理職責(zé)（一）公司高層管理人員職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司施工安全管理工作，制定施工安全管理方針和目標(biāo)。2.審批施工安全管理制度、重大安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。3.定期召開(kāi)施工安全工作會(huì)議，研究解決施工安全管理中的重大問(wèn)題。4.對(duì)施工安全工作進(jìn)行總體部署和協(xié)調(diào)，確保施工安全所需的人力、物力和財(cái)力資源。（二）公司職能部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善施工安全管理制度、安全操作規(guī)程和考核標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展施工安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和技能。定期進(jìn)行施工安全檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。參與施工安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理意見(jiàn)和防范措施。對(duì)施工安全工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為公司決策提供依據(jù)。2.工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定安全技術(shù)措施。合理安排施工進(jìn)度和施工順序，避免交叉作業(yè)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架、高處作業(yè)等重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的選擇和管理，簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，確保安全設(shè)施同時(shí)投入使用。3.技術(shù)部門(mén)為施工安全管理提供技術(shù)支持，參與安全技術(shù)措施的制定和審核。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，提出相應(yīng)的安全技術(shù)要求和措施。負(fù)責(zé)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、選型和安裝調(diào)試，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.物資部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品、安全設(shè)備和消防器材，并確保其質(zhì)量符合要求。建立安全物資臺(tái)賬，做好物資的儲(chǔ)存、保管和發(fā)放工作。對(duì)報(bào)廢的安全物資進(jìn)行妥善處理，防止其流入市場(chǎng)造成安全隱患。5.人力資源部門(mén)將施工安全培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施施工安全培訓(xùn)教育工作。在員工招聘、調(diào)配、晉升等工作中，考慮員工的安全表現(xiàn)。按照國(guó)家和公司規(guī)定，落實(shí)施工安全管理人員的待遇，激勵(lì)其做好安全管理工作。6.財(cái)務(wù)部門(mén)確保施工安全管理所需經(jīng)費(fèi)的足額投入，專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)施工安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。（三）項(xiàng)目屬地部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理工作，落實(shí)屬地安全管理責(zé)任。2.設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員。3.組織制定施工項(xiàng)目安全管理制度和安全操作規(guī)程，報(bào)公司安全管理部門(mén)備案。4.對(duì)施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)部門(mén)。6.組織開(kāi)展施工項(xiàng)目安全檢查和隱患排查治理工作，督促施工單位整改安全隱患。7.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。8.參與施工安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合公司有關(guān)部門(mén)做好事故善后工作。（四）施工單位職責(zé)1.遵守國(guó)家和地方有關(guān)施工安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及公司的施工安全管理制度。2.建立健全施工安全管理體系，配備必要的安全管理人員，制定安全管理目標(biāo)和安全措施。3.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其熟悉施工安全操作規(guī)程，掌握安全技能。4.按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。5.每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，并報(bào)項(xiàng)目屬地部門(mén)和公司安全管理部門(mén)備案。6.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。7.制定施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。8.發(fā)生施工安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目屬地部門(mén)和公司相關(guān)部門(mén)。配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。三、施工安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.新入場(chǎng)施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目屬地部門(mén)級(jí)和施工班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.公司級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國(guó)家和地方有關(guān)施工安全的法律法規(guī)、公司施工安全管理制度、安全基本知識(shí)等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。3.項(xiàng)目屬地部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、安全操作規(guī)程等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于10學(xué)時(shí)。4.施工班組級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于5學(xué)時(shí)。5.對(duì)變換工種、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工人員，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。6.定期組織施工安全管理人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其安全管理水平。7.鼓勵(lì)員工參加安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。（二）安全檢查制度1.公司定期組織施工安全檢查，分為綜合性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.綜合性檢查由公司安全管理部門(mén)牽頭，各職能部門(mén)和項(xiàng)目屬地部門(mén)參加，每季度至少進(jìn)行一次。主要檢查公司施工安全管理制度的執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、安全設(shè)施的配備和運(yùn)行情況等。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)施工特點(diǎn)和季節(jié)變化，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查由相關(guān)職能部門(mén)組織，每?jī)蓚€(gè)月至少進(jìn)行一次。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)冬季防寒、夏季防暑降溫、雨季防汛、秋季防火等進(jìn)行檢查。季節(jié)性檢查由安全管理部門(mén)組織，相關(guān)職能部門(mén)和項(xiàng)目屬地部門(mén)參加，每年不少于四次。5.節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行，主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施落實(shí)情況。節(jié)假日檢查由項(xiàng)目屬地部門(mén)組織，相關(guān)職能部門(mén)參加。6.項(xiàng)目屬地部門(mén)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，施工單位每班進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。安全巡查和檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。7.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況反饋給檢查部門(mén)。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，確保整改到位。8.建立安全檢查檔案，對(duì)每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。安全檢查檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。（三）安全技術(shù)措施制度1.工程管理部門(mén)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，必須同時(shí)制定安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)、施工工藝、施工環(huán)境等，提出具體的安全要求和防范措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等方面的安全措施。3.安全技術(shù)措施經(jīng)公司技術(shù)部門(mén)審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施組織施工，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。5.在施工過(guò)程中，如需變更施工方案或施工工藝，必須重新制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)審批后實(shí)施。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司制定施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)項(xiàng)目屬地部門(mén)備案。3.定期組織應(yīng)急演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。應(yīng)急演練每年不少于一次。4.發(fā)生施工安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目屬地部門(mén)和公司相關(guān)部門(mén)。5.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在施工安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金等。2.對(duì)違反施工安全管理制度的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育、罰款、停工整頓等處罰；對(duì)造成安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.安全獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況應(yīng)及時(shí)公布，接受全體員工的監(jiān)督。四、施工安全管理流程（一）施工準(zhǔn)備階段1.施工項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目屬地部門(mén)提出施工項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.施工隊(duì)伍選擇：工程管理部門(mén)按照公司規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工隊(duì)伍，并簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。3.安全技術(shù)交底：工程管理部門(mén)在施工前，向施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確施工安全要求和防范措施。施工單位應(yīng)將安全技術(shù)交底內(nèi)容傳達(dá)給每位施工人員。4.安全教育培訓(xùn)：施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目屬地部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（二）施工過(guò)程管理1.安全設(shè)施設(shè)置：施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施要求，設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施、消防器材等。項(xiàng)目屬地部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。2.安全檢查與隱患排查：項(xiàng)目屬地部門(mén)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，施工單位每班進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)整改，重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)部門(mén)。3.安全技術(shù)措施執(zhí)行：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施組織施工，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目屬地部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。4.安全事故應(yīng)急處置：發(fā)生施工安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目屬地部門(mén)和公司相關(guān)部門(mén)。項(xiàng)目屬地部門(mén)和公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和調(diào)查處理工作。（三）施工驗(yàn)收階段1.施工單位自查：施工單位在施工結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行自查自糾，確保