臨海市村級公墓管理制度總則目的為了加強臨海市村級公墓的管理，規范公墓建設、使用和維護行為，保護土地資源和生態環境，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于臨海市行政區域內所有村級公墓的規劃、建設、運營、管理等活動?；驹瓌t1.公益性原則：村級公墓是為村民提供喪葬服務的公共設施，必須堅持公益性，不得進行經營性活動。2.節約土地原則：公墓建設應充分利用荒山、瘠地等非耕地，嚴格控制占用耕地，節約集約利用土地資源。3.生態環保原則：公墓建設應注重生態環境保護，采取綠化、美化等措施，營造良好的生態環境。4.規范管理原則：建立健全村級公墓管理制度，加強對公墓建設、使用、維護等環節的監督管理，確保公墓規范有序運行。規劃建設規劃編制1.科學規劃：各鎮（街道）應根據本區域人口數量、自然地理條件、殯葬需求等因素，科學編制村級公墓規劃。規劃應明確公墓的選址、規模、布局、功能分區等內容，并報市民政局備案。2.合理布局：村級公墓應選址在交通便利、地勢較高、視野開闊、遠離居民區和水源地的區域。公墓應合理布局，設置墓區、道路、綠化、停車場等功能區域，滿足村民的喪葬需求。建設要求1.審批程序：村級公墓建設項目應按照有關規定辦理審批手續，經市民政局審核同意后，報市人民政府批準。未經批準，任何單位和個人不得擅自建設村級公墓。2.建設標準：村級公墓建設應符合國家和地方有關標準和規范，墓區應統一規劃、統一設計、統一建設。墓穴應采用臥式墓碑，墓碑高度不得超過地面0.5米，墓穴占地面積不得超過規定標準。3.配套設施：村級公墓應配套建設道路、綠化、停車場、焚燒池、管理用房等設施，為村民提供便捷、舒適的喪葬服務環境。使用管理墓穴使用1.使用范圍：本村級公墓僅限本村村民使用，非本村村民不得購買。2.購買程序：村民需要購買墓穴的，應向所在村（居）委會提出申請，經村（居）委會審核同意后，報鎮（街道）民政辦備案。村民憑相關證明材料到公墓管理單位辦理購買手續。3.使用期限：墓穴使用期限為20年，期滿后如需繼續使用，應按照規定辦理續期手續。墓穴維護1.墓主責任：墓主應負責墓穴的日常維護和管理，保持墓穴整潔、美觀。不得在墓穴周圍堆放雜物、種植作物等影響公墓環境的行為。2.公墓管理單位責任：公墓管理單位應定期對墓穴進行巡查，發現問題及時通知墓主進行整改。對無人認領或拒不整改的墓穴，公墓管理單位有權采取必要措施進行處理。骨灰安葬1.安葬方式：骨灰安葬應采用臥式墓碑或深埋不留墳頭的方式。鼓勵村民采用樹葬、花葬、草坪葬等生態安葬方式。2.安葬程序：骨灰安葬應按照公墓管理單位的規定辦理相關手續，在指定的墓區或區域進行安葬。安葬時應遵守公墓管理規定，不得擅自改變墓穴位置或擴大墓穴面積。收費管理收費標準1.墓穴價格：墓穴價格應根據墓穴占地面積、墓型規格等因素合理確定，并報市民政局備案。墓穴價格應向社會公開，接受群眾監督。2.其他收費：公墓管理單位除收取墓穴費用外，不得擅自收取其他費用。如因特殊情況需要收取其他費用的，應報市民政局批準，并向社會公示。收費管理1.收費公示：公墓管理單位應在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據等內容，接受群眾監督。2.票據管理：公墓管理單位收取的費用應使用財政部門統一印制的票據，并按照規定進行財務管理。監督檢查監督機制1.內部監督：建立公墓管理單位內部監督機制，加強對公墓建設、使用、維護等環節的監督檢查，確保公墓規范有序運行。2.社會監督：設立舉報電話和舉報信箱，接受社會公眾對公墓管理的監督舉報。對群眾舉報的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。檢查內容1.規劃建設：檢查村級公墓規劃編制、建設審批、建設標準等執行情況。2.使用管理：檢查墓穴使用、維護、骨灰安葬等管理情況。3.收費管理：檢查收費標準執行、收費公示、票據管理等情況。違規處理1.責令整改：對違反本制度的公墓管理單位或個人，市民政局應責令其限期整改。2.行政處罰：對情節嚴重、拒不整改的公墓管理單位或個人，市民政局將依法給予行政處罰，并追究相關人員的責任。人員管理崗位設置1.管理人員配備：公墓管理單位應根據工作需要，合理配備管理人員，包括管理人員、財務人員、保潔人員、綠化養護人員等。2.崗位職責：明確各崗位人員的工作職責，確保公墓管理工作有序進行。人員培訓1.業務培訓：定期組織公墓管理人員參加業務培訓，提高其業務水平和管理能力。2.職業道德培訓：加強公墓管理人員職業道德教育，增強其服務意識和責任意識?？冃Э己?.考核制度：建立公墓管理人員績效考核制度，對其工作業績、服務質量、群眾滿意度等進行考核。2.考核結果應