施工安全應急管理制度一、總則（一）目的為加強公司施工安全管理，有效預防和應對施工過程中可能發生的各類安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項目，包括新建、改建、擴建、裝修、拆除等各類工程施工活動。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務，在事故預防和應急處置過程中充分體現關愛員工生命、尊重員工權益。2.預防為主原則：堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化施工安全管理，消除事故隱患，從源頭上預防事故的發生。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，確保在事故發生時能夠迅速啟動應急響應，及時、有效地開展應急救援工作。4.統一指揮原則：在應急救援過程中，實行統一指揮，確保救援行動協調一致、高效有序。5.科學施救原則：遵循科學規律，采用先進的應急救援技術和裝備，科學合理地開展應急救援工作，避免盲目施救，防止事故擴大。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司設立施工安全應急指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括安全管理部門、工程管理部門、技術部門、人力資源部門、財務部門等相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常工作。（二）職責1.應急指揮中心職責全面負責公司施工安全應急管理工作，制定和修訂施工安全應急預案。組織、協調、指揮公司各類施工安全事故的應急救援工作。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，配合做好事故調查處理工作。定期組織應急演練，評估應急救援效果，不斷完善應急管理體系。2.總指揮職責負責全面指揮應急救援工作，下達應急救援指令。協調各方面資源，確保應急救援工作順利進行。及時了解事故現場情況，做出重大決策，指揮救援行動。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急救援工作，負責現場指揮和協調。組織制定應急救援措施，落實應急救援任務。及時向總指揮匯報事故現場情況和應急救援進展情況。4.成員部門職責安全管理部門負責制定和完善施工安全應急預案，組織應急演練。對施工現場進行安全監督檢查，及時發現和消除安全隱患。負責事故現場的安全警戒和秩序維護。協助開展事故調查處理工作，提供相關安全資料和信息。工程管理部門負責組織施工項目的應急救援工作，制定施工安全措施。協調施工單位調配應急救援物資和設備。組織施工人員進行應急培訓和教育，提高應急處置能力。負責事故現場的搶險救援工作，協助醫療救護人員做好受傷人員的救治工作。技術部門提供施工安全技術支持，參與制定應急救援方案。對事故現場進行技術分析，提出技術處理措施和建議。協助工程管理部門開展搶險救援工作，提供技術指導。人力資源部門負責組織應急救援人員的調配和培訓。做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、工傷保險理賠等。配合相關部門做好事故調查處理工作，提供人力資源相關信息。財務部門負責應急救援資金的保障，確保應急救援工作所需費用及時足額到位。對應急救援資金的使用情況進行監督和管理。協助相關部門做好事故損失的評估和理賠工作。三、預防與預警（一）預防措施1.施工前準備施工單位應在工程開工前，編制施工組織設計和專項施工方案，并報公司工程管理部門審核。對施工人員進行安全培訓和教育，使其熟悉施工工藝、安全操作規程和應急處置措施。對施工現場進行安全檢查，確保施工現場的安全防護設施、機械設備等符合安全要求。2.施工過程管理施工單位應嚴格按照施工組織設計和專項施工方案組織施工，不得擅自更改施工工藝和安全措施。加強施工現場的安全巡查，及時發現和消除安全隱患。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告公司安全管理部門。做好施工現場的文明施工管理，保持施工現場整潔有序，物料堆放整齊，通道暢通無阻。3.安全風險評估公司定期組織對施工項目進行安全風險評估，識別施工過程中可能存在的安全風險，并制定相應的風險控制措施。施工單位應根據安全風險評估結果，對高風險作業區域設置明顯的警示標志，并加強現場監護。（二）預警機制1.預警信息收集安全管理部門負責收集施工安全相關信息，包括施工現場的安全檢查情況、安全隱患排查情況、員工反饋的安全問題等。工程管理部門負責收集施工進度、施工質量、施工工藝等方面的信息，及時發現可能影響施工安全的因素。技術部門負責收集施工技術方案的執行情況、新技術新工藝的應用情況等，對可能存在的技術風險進行預警。2.預警級別及發布根據施工安全事故的可能性和影響程度，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。預警信息由應急指揮中心辦公室負責發布，采用書面通知、短信、微信公眾號等方式向相關部門和人員發布。預警信息應包括預警級別、預警內容、可能影響范圍、應采取的措施等。四、應急響應（一）響應分級根據事故的危害程度、影響范圍和公司應急處置能力，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。（二）響應程序1.事故報告事故發生后，現場人員應立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應于1小時內向公司應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向應急指揮中心總指揮、副總指揮報告，并通知相關成員部門。事故報告應包括事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、事故原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制情況等。2.應急啟動應急指揮中心總指揮接到事故報告后，應立即啟動相應級別的應急響應，發布應急救援指令。副總指揮及相關成員部門應迅速趕赴事故現場，按照各自職責開展應急救援工作。3.現場處置工程管理部門負責組織施工單位開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。安全管理部門負責事故現場的安全警戒和秩序維護，協助工程管理部門開展搶險救援工作。技術部門負責提供技術支持，對事故現場進行技術分析，提出技術處理措施和建議。人力資源部門負責組織應急救援人員的調配和培訓，做好傷亡人員的善后處理工作。財務部門負責保障應急救援資金的及時到位，確保應急救援工作順利進行。4.擴大應急如果事故現場的應急處置能力不足以控制事故發展，應急指揮中心應及時向上級主管部門和相關政府部門報告，請求支援。在外部救援力量到達之前，應急指揮中心應繼續組織開展應急救援工作，盡可能降低事故損失。5.應急結束事故現場得到有效控制，事故危害已經消除，受傷人員得到妥善救治，經應急指揮中心總指揮批準后，宣布應急結束。應急結束后，應急指揮中心應組織相關部門對事故進行調查處理，總結經驗教訓，提出改進措施。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后人力資源部門負責做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、喪葬事宜安排、工傷保險理賠等。按照國家有關規定，給予傷亡人員家屬相應的撫恤和補償。2.事故現場清理工程管理部門負責組織施工單位對事故現場進行清理，恢復正常施工秩序。安全管理部門負責對事故現場進行安全檢查，確保施工現場符合安全要求后，方可繼續施工。（二）保險理賠財務部門負責協助相關部門做好事故保險理賠工作，及時收集整理事故相關資料，向保險公司申請理賠。（三）事故調查與處理1.事故調查安全管理部門負責組織相關部門對事故進行調查，查明事故原因、經過和損失情況。事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.事故處理根據事故調查結果，對事故責任人進行嚴肅處理，依法追究其責任。對事故單位進行處罰，責令其限期整改，消除事故隱患。將事故處理結果通報公司全體員工，吸取教訓，防止類似事故再次發生。（四）恢復與重建1.工程恢復工程管理部門負責組織施工單位對受損工程進行修復，確保工程質量和安全。技術部門提供技術支持，指導工程恢復工作。2.總結評估應急指揮中心辦公室負責組織對本次事故應急救援工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施。將總結評估報告報應急指揮中心審批后，作為完善應急預案和加強應急管理工作的重要依據。六、應急保障（一）應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍公司組建以施工人員為主體的應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材。定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.應急救援專家庫建立應急救援專家庫，聘請相關領域的專家作為應急救援顧問。在事故應急處置過程中，為應急指揮中心提供技術支持和決策建議。（二）物資裝備保障1.應急救援物資儲備安全管理部門負責制定應急救援物資儲備計劃，建立應急救援物資儲備庫。儲備庫應配備必要的消防器材、急救藥品、防護用品、搶險救援工具等應急救援物資，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。2.應急救援設備配備工程管理部門配備必要的施工機械設備，如起重機、挖掘機、裝載機等，作為應急救援的設備支持。定期對應急救援設備進行檢查、保養和維修，確保設備性能良好，隨時能夠投入使用。（三）經費保障財務部門設立應急救援專項資金，專款專用，用于應急救援物資儲備、設備購置、應急演練、人員培訓、事故搶險救援等方面的費用支出。（四）通信與信息保障1.建立應急通信聯絡機制確定應急指揮中心、各成員部門以及應急救援隊伍的通信聯絡方式，確保應急救援過程中的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，確保在事故現場能夠及時傳遞信息。2.信息收集與共享安全管理部門負責建立施工安全信息管理系統，及時收集、整理、分析施工安全相關信息，并實現信息共享。在應急救援過程中，為應急指揮中心提供準確、及時的信息支持。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃安全管理部門制定施工安全應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據不同崗位的特點和應急救援工作的需要，有針對性地開展培訓。2.培訓內容施工安全法律法規和規章制度。施工安全操作規程和應急處置措施。應急救援知識和技能，如火災撲救、傷員急救、事故逃生等。應急預案的內容和要求。3.培訓方式采用內部培訓、外部培訓、現場演示、案例分析等多種方式進行培訓，提高培訓效果。定期組織應急培訓考核，檢驗員工的應急知識和技能掌握情況。（二）演練1.演練計劃應急指揮中心辦公室制定施工安全應急演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點和參演人員等。演練計劃應根據公司施工項目的特點和實際情況，每年至少組織一次綜合應急演練，每半年組織一次專項應急演練。2