合肥市網(wǎng)絡(luò)安全管理制度總則目的為加強(qiáng)合肥市網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保護(hù)公司、用戶及相關(guān)方的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等。基本原則1.預(yù)防為主原則：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，強(qiáng)化安全意識(shí)，采取有效措施預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。2.綜合治理原則：堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全管理與技術(shù)防護(hù)相結(jié)合，政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作得到有效落實(shí)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和措施。網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立合肥市網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括市網(wǎng)信辦、市公安局、市經(jīng)信局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全工作，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，決策重大網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)安全管理部門及職責(zé)1.市網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全工作，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、監(jiān)測(cè)和通報(bào)等工作。2.市公安局：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。3.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范工程。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，指導(dǎo)督促相關(guān)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全措施。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)個(gè)人信息安全和合法權(quán)益。具體職責(zé)包括：1.制定網(wǎng)絡(luò)安全策略和制度：明確網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)、任務(wù)和措施，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置制度等。2.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施：配備必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和設(shè)施，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密等技術(shù)手段，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染和數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。3.加強(qiáng)人員安全管理：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和技能，規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)行為。4.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全自查和整改：定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。5.配合網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門工作：接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息，配合做好網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查處理工作。網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃與建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，并報(bào)主管部門備案。2.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者新建、改建、擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全異常情況。2.網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全威脅或者安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處置，并按照規(guī)定及時(shí)向主管部門報(bào)告。主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和事件的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急處置措施：發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向主管部門報(bào)告。主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供支持和配合。網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)1.信息通報(bào)機(jī)制：建立網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生情況、處置進(jìn)展和結(jié)果等信息。主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)和存在的問(wèn)題。2.信息共享與協(xié)作：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享與協(xié)作，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享渠道，及時(shí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和事件信息，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。政府有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管合力。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制1.用戶認(rèn)證與授權(quán)：采用身份認(rèn)證技術(shù)，對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，確保用戶身份的真實(shí)性和合法性。根據(jù)用戶的角色和權(quán)限，授予相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)。2.訪問(wèn)控制策略：制定訪問(wèn)控制策略，限制對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)資源的訪問(wèn)，只允許經(jīng)過(guò)授權(quán)的用戶訪問(wèn)特定的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和資源。對(duì)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)進(jìn)行審計(jì)和記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常訪問(wèn)行為。數(shù)據(jù)加密1.數(shù)據(jù)加密策略：對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的保密性、完整性和可用性。根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和安全需求，選擇合適的加密算法和密鑰管理方式。2.加密技術(shù)應(yīng)用：在網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)應(yīng)用加密技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸和存儲(chǔ)。定期對(duì)加密密鑰進(jìn)行更換和備份，防止密鑰泄露導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)防攻擊與防病毒1.網(wǎng)絡(luò)防攻擊措施：部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、入侵防范系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止異常流量和攻擊行為。2.防病毒措施：安裝防病毒軟件，定期更新病毒庫(kù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和終端設(shè)備進(jìn)行病毒掃描和查殺。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的管理，防止病毒通過(guò)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備傳播。網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)1.審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)：建立網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行情況、用戶操作行為等進(jìn)行審計(jì)和記錄。審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、事件告警等功能。2.審計(jì)內(nèi)容與分析：審計(jì)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)修改等方面。對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全問(wèn)題和違規(guī)行為，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。網(wǎng)絡(luò)安全人員管理人員安全意識(shí)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式：培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全基本知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用等方面。培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。人員背景審查1.審查范圍與標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行背景審查，審查內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、違法犯罪記錄等。制定人員背景審查標(biāo)準(zhǔn)，確保審查工作的科學(xué)性和公正性。2.審查流程與管理：建立人員背景審查流程，明確審查責(zé)任部門和審查程序。對(duì)審查合格的人員進(jìn)行登記和管理，對(duì)不符合要求的人員及時(shí)調(diào)整崗位或予以辭退。人員離職管理1.離職交接手續(xù)：人員離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理離職交接手續(xù)，包括網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、密碼、工作文件、設(shè)備等的交接。離職人員應(yīng)當(dāng)簽署保密協(xié)議和離職聲明，承諾離職后不泄露公司的網(wǎng)絡(luò)安全信息。2.離職后管理：對(duì)離職人員的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行及時(shí)清理和調(diào)整，防止離職人員繼續(xù)訪問(wèn)公司網(wǎng)絡(luò)資源。定期對(duì)離職人員進(jìn)行回訪，檢查其是否遵守保密協(xié)議和離職聲明。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.政府監(jiān)管部門：市網(wǎng)信辦、市公安局、市經(jīng)信局等政府監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)絡(luò)安全違法行為。2.行業(yè)自律組織：合肥市網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、交流和咨詢等活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全管理制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施落實(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全人員管理、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置等方面。2.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，并形成檢查報(bào)告。問(wèn)題整改與責(zé)任追究1.問(wèn)題整改：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向主管部門提交整改報(bào)告。2.責(zé)任追究：對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和相關(guān)責(zé)任人，主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以責(zé)令改正、警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全宣傳與教育宣傳教育目標(biāo)與任務(wù)1.宣傳教育目標(biāo)：提高全市網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)安全氛圍。2.宣傳教育任務(wù)：開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)，制作網(wǎng)絡(luò)安全宣傳資料，通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳推廣。宣傳教育對(duì)象與內(nèi)容1.宣傳教育對(duì)象：包括政府部門工作人員、企事業(yè)單位從業(yè)人員、社會(huì)組織成員以及廣大網(wǎng)民等。2.宣傳教育內(nèi)容：宣傳教育內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全基本知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全防范技能、個(gè)人信息保護(hù)等方面。宣傳教育方式與渠道1.宣傳教育方式：采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳教育，