互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷法規(guī)制：理論、實踐與展望一、引言1.1研究背景與意義隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在全球范圍內(nèi)取得了巨大的成功，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)并迅速發(fā)展壯大，深刻改變了人們的生活方式和經(jīng)濟運行模式。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借其獨特的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新的商業(yè)模式，在短時間內(nèi)積累了龐大的用戶群體和海量的數(shù)據(jù)資源，進而在市場中占據(jù)了重要地位。從社交網(wǎng)絡(luò)到電子商務(wù)，從搜索引擎到在線支付，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)幾乎滲透到了人們生活的方方面面，成為現(xiàn)代經(jīng)濟不可或缺的一部分。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、推動社會進步方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。在電子商務(wù)領(lǐng)域，阿里巴巴、京東等電商巨頭構(gòu)建了龐大的線上購物生態(tài)系統(tǒng)，極大地便利了消費者的購物需求，同時也為眾多中小企業(yè)提供了廣闊的市場空間；在社交媒體領(lǐng)域，騰訊的微信和QQ成為人們?nèi)粘贤ń涣鞯闹匾ぞ撸粌H改變了人們的社交方式，還催生了諸如公眾號、小程序等新興的商業(yè)形態(tài)；在出行服務(wù)領(lǐng)域，滴滴出行通過整合線上線下資源，為用戶提供了便捷的出行解決方案，推動了共享經(jīng)濟的發(fā)展。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，市場競爭日益激烈，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的現(xiàn)象也愈發(fā)嚴重。一些大型互聯(lián)網(wǎng)公司利用其技術(shù)優(yōu)勢和資本實力，在市場中占據(jù)主導地位，甚至濫用其市場支配地位打壓競爭對手。例如，某些搜索引擎公司在搜索結(jié)果中優(yōu)先展示自己的服務(wù)，而降低甚至排除其他競爭對手的排名，從而獲取更多的用戶和市場份額；某些電商平臺通過“二選一”等排他性協(xié)議，限制商家在其他平臺開展業(yè)務(wù)，破壞了公平競爭的市場環(huán)境；某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還通過捆綁銷售、搭售等方式，強制消費者購買其不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，損害了消費者的自主選擇權(quán)。這些行為不僅嚴重破壞了市場公平競爭的秩序，阻礙了創(chuàng)新和技術(shù)進步，也損害了消費者的合法權(quán)益。市場公平競爭是市場經(jīng)濟的基石，它能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高資源配置效率，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為，使得市場競爭機制無法正常發(fā)揮作用，導致資源配置扭曲，效率低下。那些具有創(chuàng)新潛力的中小企業(yè)，由于受到大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的排擠和打壓，難以獲得足夠的市場資源和發(fā)展空間，創(chuàng)新的積極性和動力被嚴重削弱。這不僅不利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也對整個經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。從消費者權(quán)益保護的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為直接損害了消費者的利益。消費者在購買產(chǎn)品或服務(wù)時，往往面臨著選擇受限、價格上漲、服務(wù)質(zhì)量下降等問題。例如，在一些互聯(lián)網(wǎng)平臺的“二選一”行為下，消費者無法在不同平臺之間進行自由比較和選擇，被迫接受平臺提供的高價或低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過收集和濫用消費者數(shù)據(jù)，侵犯了消費者的隱私權(quán)，給消費者帶來了潛在的安全風險。因此，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為進行反壟斷法規(guī)制具有重要的現(xiàn)實意義。反壟斷法作為維護市場競爭秩序的基本法律，其目的在于預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益。通過反壟斷法規(guī)制，可以有效地遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為，恢復(fù)市場的公平競爭環(huán)境，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。反壟斷法規(guī)制能夠保護消費者的合法權(quán)益，確保消費者在市場中能夠獲得更多的選擇、更合理的價格和更高質(zhì)量的服務(wù)。通過對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的研究，也有助于進一步完善我國的反壟斷法律制度，提高反壟斷執(zhí)法的效能，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展需求。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷法規(guī)制一直是學術(shù)界和實務(wù)界關(guān)注的焦點。歐盟作為全球反壟斷執(zhí)法的先鋒，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷實踐為理論研究提供了豐富的素材。學者們深入探討了歐盟競爭政策在互聯(lián)網(wǎng)市場的應(yīng)用，如對谷歌濫用市場支配地位案的研究。在谷歌案中，歐盟委員會認為谷歌濫用其在搜索引擎市場的支配地位，給予自己的比較購物服務(wù)以非法優(yōu)勢地位，最終決定罰款24.2億歐元。這一案件引發(fā)了學界對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位認定標準、濫用行為界定以及反壟斷法適用等多方面的深入思考。有學者指出，在數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的反壟斷理論和方法面臨挑戰(zhàn)，需要重新審視相關(guān)市場的界定、市場支配地位的認定因素以及濫用行為的判斷標準。例如，在界定相關(guān)市場時，傳統(tǒng)的需求可替代性和供給可替代性方法難以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)完全突破時空限制的特點；在確認經(jīng)營者支配地位時，除了市場份額，網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)、雙邊市場、數(shù)據(jù)競爭形成壁壘等因素也應(yīng)被納入考慮范圍。美國在互聯(lián)網(wǎng)反壟斷領(lǐng)域同樣有著豐富的研究成果。美國的研究注重從經(jīng)濟學理論出發(fā)，分析互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷行為的經(jīng)濟影響和福利效果。一些學者運用產(chǎn)業(yè)組織理論和博弈論等工具，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭策略和壟斷行為進行建模分析，探討如何通過反壟斷政策促進互聯(lián)網(wǎng)市場的有效競爭和創(chuàng)新。例如，通過對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)縱向一體化行為的研究，分析其對市場競爭和消費者福利的影響。部分學者認為，平臺縱向一體化通常會帶來社會福利的增加，但也可能產(chǎn)生偶發(fā)的排他性效果，相比于結(jié)構(gòu)主義式的拆分等方法，采取行為主義的救濟手段更有利于保留縱向一體化帶來的效率提升。而新布蘭代斯學派的領(lǐng)軍者Khan教授則指出，對平臺縱向一體化的事后行為主義規(guī)制無法有效約束壟斷力量的擴張，應(yīng)當復(fù)歸至結(jié)構(gòu)主義的做法，禁止平臺擴張至相鄰市場以避免反競爭效果的出現(xiàn)。國內(nèi)對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷法規(guī)制的研究起步相對較晚，但近年來隨著我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迅速發(fā)展和反壟斷執(zhí)法的加強，相關(guān)研究成果日益豐富。學者們主要圍繞互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為表現(xiàn)、成因、危害以及法律規(guī)制等方面展開研究。在行為表現(xiàn)方面，研究指出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為主要包括價格歧視、排他性協(xié)議、拒絕交易、強制捆綁銷售等。例如，某些電商平臺通過“二選一”排他性協(xié)議，限制商家在其他平臺開展業(yè)務(wù)，破壞了公平競爭的市場環(huán)境；一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過捆綁銷售、搭售等方式，強制消費者購買其不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，損害了消費者的自主選擇權(quán)。在成因分析上，多數(shù)學者認為資本逐利驅(qū)動、信息不對稱以及監(jiān)管缺失與不足是導致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的主要原因。在市場競爭中，資本總是傾向于追求利益最大化，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了追求更大的利潤空間，往往會采取不正當?shù)母偁幨侄危辉诨ヂ?lián)網(wǎng)市場中，信息不對稱現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)利用信息優(yōu)勢，通過操縱市場信息來獲取不正當?shù)母偁巸?yōu)勢；我國反壟斷法規(guī)制的不完善、監(jiān)管力度不夠以及執(zhí)法不嚴等問題，也為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位提供了可乘之機。在法律規(guī)制方面，國內(nèi)學者提出了一系列建議，包括完善反壟斷法律法規(guī)，明確界定濫用市場支配地位的行為及處罰措施；加強監(jiān)管力度，建立健全反壟斷執(zhí)法機構(gòu)，提高執(zhí)法效率和透明度；引入社會監(jiān)督機制，鼓勵社會各界參與反壟斷監(jiān)管工作；推動行業(yè)自律，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強自律，遵守市場競爭規(guī)則等。有學者建議制定更加完善的反壟斷法律法規(guī)，明確互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管責任和處罰措施，為反壟斷執(zhí)法提供法律依據(jù)；加大對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管力度，建立專門負責反壟斷的執(zhí)法機構(gòu)，確保執(zhí)法人員的專業(yè)性和公正性；完善執(zhí)法程序，建立明確的舉報機制和調(diào)查程序，使反壟斷執(zhí)法更加規(guī)范化、程序化。盡管國內(nèi)外在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷法規(guī)制方面已經(jīng)取得了一定的研究成果，但仍存在一些空白與不足。在理論研究方面，雖然學者們對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷行為的經(jīng)濟分析和法律規(guī)制進行了大量研究，但對于數(shù)字經(jīng)濟時代反壟斷法的基礎(chǔ)理論研究還不夠深入，如數(shù)字經(jīng)濟的特性對反壟斷法基本原則、目標和價值取向的影響等問題，尚未形成系統(tǒng)的理論體系。在實踐應(yīng)用方面，目前的研究成果在指導反壟斷執(zhí)法和司法實踐時還存在一定的局限性。例如，在相關(guān)市場界定和市場支配地位認定等關(guān)鍵問題上，現(xiàn)有的方法和標準在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用還存在諸多困難，導致執(zhí)法和司法實踐中存在一定的不確定性。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新型壟斷行為的研究還不夠全面和深入，如算法共謀、數(shù)據(jù)壟斷等問題，缺乏有效的法律規(guī)制措施和實踐經(jīng)驗。1.3研究方法與創(chuàng)新點本文綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷法規(guī)制問題。案例分析法是本文的重要研究方法之一。通過對國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的典型案例進行深入剖析，如歐盟對谷歌濫用市場支配地位案、我國對知網(wǎng)的反壟斷調(diào)查案等，從實際案例中總結(jié)出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的表現(xiàn)形式、特點以及反壟斷執(zhí)法實踐中的難點和問題。在分析谷歌案時，深入探討歐盟委員會認定谷歌濫用市場支配地位的依據(jù)和標準，以及該案件對全球互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法的影響；在研究知網(wǎng)案時，詳細分析知網(wǎng)實施不公平高價、限定交易行為的具體表現(xiàn)，以及這些行為對市場競爭和消費者權(quán)益的損害，為后續(xù)提出反壟斷法規(guī)制建議提供實踐依據(jù)。比較研究法也是本文的重要研究方法。通過對歐盟、美國等國家和地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷法規(guī)制方面的政策、法律制度和執(zhí)法實踐進行比較分析，借鑒其成功經(jīng)驗和做法，為完善我國的反壟斷法規(guī)制提供參考。歐盟在互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法方面具有豐富的經(jīng)驗，其注重對市場競爭秩序的維護和消費者權(quán)益的保護，在相關(guān)市場界定、市場支配地位認定等方面形成了一套較為成熟的方法和標準；美國則更側(cè)重于從經(jīng)濟學理論出發(fā)，分析壟斷行為的經(jīng)濟影響和福利效果，在反壟斷執(zhí)法中注重對創(chuàng)新和效率的考量。通過對兩者的比較，找出適合我國國情的反壟斷法規(guī)制路徑。規(guī)范分析法同樣貫穿于本文的研究過程。從法學理論和法律規(guī)范的角度出發(fā)，對我國現(xiàn)行反壟斷法及相關(guān)法律法規(guī)進行分析，明確互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制依據(jù)，指出當前法律制度存在的不足，并提出相應(yīng)的完善建議。對《反壟斷法》中關(guān)于市場支配地位認定、濫用行為界定、法律責任等條款進行詳細解讀，分析這些條款在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域適用時存在的問題，如相關(guān)市場界定標準不明確、市場支配地位認定因素不全面等，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點，提出完善這些條款的具體建議。本文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。在研究視角上，從多維度對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為進行分析，不僅關(guān)注行為本身的法律規(guī)制，還深入探討其背后的經(jīng)濟、技術(shù)和社會因素。通過對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的經(jīng)濟特性，如網(wǎng)絡(luò)外部性、雙邊市場、規(guī)模經(jīng)濟等進行分析，揭示這些因素對企業(yè)市場支配地位形成和濫用行為發(fā)生的影響；從技術(shù)層面分析大數(shù)據(jù)、算法等新興技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷行為中的作用，以及如何利用這些技術(shù)加強反壟斷監(jiān)管；從社會層面探討互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷行為對社會公平、創(chuàng)新環(huán)境和消費者權(quán)益的影響，為全面認識和解決互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷問題提供更廣闊的視野。在研究內(nèi)容上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新技術(shù)和新特點，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷法規(guī)制進行深入研究。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，這些技術(shù)不僅改變了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)模式和競爭方式，也給反壟斷法規(guī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。本文針對這些新技術(shù)和新特點，深入研究如何在反壟斷法規(guī)制中考慮數(shù)據(jù)壟斷、算法共謀等新型壟斷行為，提出相應(yīng)的規(guī)制建議和措施，如建立數(shù)據(jù)監(jiān)管制度、加強對算法的審查和監(jiān)管等，為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新變化提供理論支持和實踐指導。二、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位的相關(guān)理論2.1互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的界定與特征互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展經(jīng)營活動，提供各類互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)價值創(chuàng)造與盈利的經(jīng)濟組織。從廣義角度來看，凡是基于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供服務(wù)進而獲取收入的企業(yè)都可歸為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其涵蓋了基礎(chǔ)層、服務(wù)層和終端層等不同層面的企業(yè)。基礎(chǔ)層互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要負責提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信環(huán)境以及接入服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)運營的基礎(chǔ)支撐，像思科、華為等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商，中國電信、中國移動等電信網(wǎng)絡(luò)運營提供商，以及長城寬帶等寬帶接入服務(wù)提供商；服務(wù)層互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專注于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)施的生產(chǎn)與開發(fā)，提供技術(shù)服務(wù)、咨詢及創(chuàng)新等服務(wù)，產(chǎn)品涉及網(wǎng)絡(luò)軟件、網(wǎng)站開發(fā)等，典型的有微軟、IBM等；終端層互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供免費或增值信息服務(wù)，它們通過建立網(wǎng)站，開展網(wǎng)絡(luò)接入、搜索引擎、門戶站點、電子商務(wù)等多種業(yè)務(wù)，例如雅虎、亞馬遜以及我國的搜狐、新浪、百度等。狹義的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要指在互聯(lián)網(wǎng)上注冊域名、建立網(wǎng)站，并利用互聯(lián)網(wǎng)開展各種商務(wù)活動的終端層互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有諸多鮮明的特征，這些特征使其在市場競爭中展現(xiàn)出獨特的發(fā)展模式和競爭優(yōu)勢，同時也對反壟斷法規(guī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最為顯著的特征之一。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中，隨著用戶數(shù)量的增加，產(chǎn)品或服務(wù)對于每個用戶的價值也會相應(yīng)提升，這就是所謂的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。以社交網(wǎng)絡(luò)平臺微信為例，當只有少數(shù)人使用微信時，其社交功能的發(fā)揮極為有限；而隨著用戶數(shù)量的急劇增長，人們可以通過微信與更多的朋友、家人和同事保持聯(lián)系，分享生活點滴、工作信息等，微信對于每個用戶的價值也隨之大幅提高。這種網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市場競爭中呈現(xiàn)出強者愈強的馬太效應(yīng)，一旦某家企業(yè)在市場中率先獲得一定規(guī)模的用戶基礎(chǔ)，就能夠吸引更多的用戶加入，從而進一步鞏固其市場地位，形成強大的競爭優(yōu)勢，甚至可能導致市場壟斷的出現(xiàn)。雙邊市場特征在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中也極為普遍。雙邊市場是指存在兩組不同的用戶群體，它們通過一個中間平臺進行交互，并且一方用戶群體的規(guī)模和行為會影響另一方用戶群體的效用。以電商平臺淘寶為例，其一邊連接著大量的商家，另一邊連接著廣大的消費者。商家希望在平臺上獲得更多的消費者流量，以提高商品的銷售量；消費者則希望在平臺上找到更多種類、價格合理的商品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。淘寶作為中間平臺，通過提供便捷的交易界面、安全的支付系統(tǒng)、完善的物流配送等服務(wù)，促進商家和消費者之間的交易。平臺的價值不僅取決于自身的功能和服務(wù)，還與兩邊用戶群體的規(guī)模密切相關(guān)。當平臺上的商家數(shù)量增多時，能夠吸引更多的消費者；反之，消費者數(shù)量的增加也會吸引更多的商家入駐平臺。這種雙邊市場特征使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市場競爭中往往采取獨特的競爭策略，如對一邊用戶群體提供低價甚至免費的服務(wù)，以吸引大量用戶，進而吸引另一邊用戶群體，實現(xiàn)平臺的價值最大化。動態(tài)競爭也是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要特征。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新日新月異，市場競爭格局瞬息萬變。新的技術(shù)、商業(yè)模式和競爭對手不斷涌現(xiàn)，使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨著巨大的競爭壓力。為了在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，推出新的服務(wù)和功能，以滿足用戶日益多樣化和個性化的需求。以搜索引擎市場為例，百度作為國內(nèi)領(lǐng)先的搜索引擎企業(yè)，長期面臨著來自360搜索、搜狗搜索等競爭對手的挑戰(zhàn)。為了保持市場領(lǐng)先地位，百度不斷投入研發(fā)資源，優(yōu)化搜索算法，提高搜索結(jié)果的準確性和相關(guān)性；同時，還推出了百度地圖、百度知道、百度百科等一系列基于搜索技術(shù)的增值服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強用戶粘性。這種動態(tài)競爭特征使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場地位具有較強的不確定性，傳統(tǒng)的基于靜態(tài)市場結(jié)構(gòu)的反壟斷分析方法難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的動態(tài)競爭環(huán)境。2.2市場支配地位的認定標準市場支配地位，又稱市場優(yōu)勢地位或市場控制地位，是企業(yè)在特定市場上所具有的某種程度的支配或者控制力量，即在相關(guān)的產(chǎn)品市場、地域市場和時間市場上，擁有決定產(chǎn)品產(chǎn)量、價格和銷售等各方面的控制能力。我國《反壟斷法》對市場支配地位的定義為：經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。這一定義明確了市場支配地位的核心要素，即經(jīng)營者對市場交易條件的控制能力以及對市場進入的阻礙能力。認定經(jīng)營者是否具有市場支配地位是反壟斷執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要綜合考慮多方面因素。市場份額是認定市場支配地位的重要因素之一。市場份額通常是指一定時期內(nèi)經(jīng)營者的特定商品銷售金額、銷售數(shù)量或者其他指標在相關(guān)市場所占的比重。一般來說，市場份額越高，企業(yè)對市場的影響力就越大，具有市場支配地位的可能性也就越高。在傳統(tǒng)市場中，較高的市場份額往往意味著企業(yè)在市場中占據(jù)主導地位，能夠?qū)κ袌鰞r格、產(chǎn)量等進行有效控制。然而，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，市場份額的計算和分析面臨諸多挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和盈利方式較為復(fù)雜，單純以銷售額或銷售量來計算市場份額可能無法準確反映企業(yè)的市場地位。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供免費的基礎(chǔ)服務(wù)，通過廣告、增值服務(wù)等方式實現(xiàn)盈利，此時以傳統(tǒng)的市場份額計算方法可能無法全面評估其在市場中的影響力。因此，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，需要結(jié)合其他指標，如用戶數(shù)量、用戶活躍度、流量等，來綜合評估企業(yè)的市場份額。控制市場的能力也是認定市場支配地位的重要依據(jù)。這包括經(jīng)營者控制產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場的能力，控制銷售渠道或者采購渠道的能力，影響或者決定價格、數(shù)量、合同期限或者其他交易條件的能力，以及優(yōu)先獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備以及需要投入的其他資源的能力等因素。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)通過構(gòu)建龐大的生態(tài)系統(tǒng)，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，對市場具有較強的控制能力。以阿里巴巴為例，其不僅擁有淘寶、天貓等電商平臺，還通過支付寶提供支付服務(wù)，通過菜鳥網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建物流體系，通過阿里云提供云計算服務(wù)，形成了一個涵蓋電商交易、支付結(jié)算、物流配送、數(shù)據(jù)處理等多個環(huán)節(jié)的龐大生態(tài)系統(tǒng)，對電商市場及相關(guān)領(lǐng)域具有較強的控制能力。這些企業(yè)能夠通過對平臺規(guī)則的制定和調(diào)整，影響商家的經(jīng)營決策，進而影響市場競爭格局。經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件也是認定市場支配地位時需要考慮的重要因素。財力雄厚的企業(yè)能夠投入大量資金進行研發(fā)、市場推廣和并購，從而鞏固和擴大其市場地位。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競爭的核心，擁有先進技術(shù)和強大研發(fā)能力的企業(yè)往往能夠在市場中占據(jù)優(yōu)勢地位。例如，谷歌在搜索引擎技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，使其能夠在全球搜索引擎市場中占據(jù)主導地位；蘋果公司憑借其在智能手機操作系統(tǒng)和硬件技術(shù)方面的創(chuàng)新，在高端智能手機市場中具有較強的市場支配地位。企業(yè)的財力和技術(shù)條件還能夠影響其對市場的控制能力，如通過技術(shù)封鎖、專利壁壘等手段限制競爭對手的發(fā)展。其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度同樣是認定市場支配地位的重要因素。這可以通過考慮其他經(jīng)營者與該經(jīng)營者之間的交易關(guān)系、交易量、交易持續(xù)時間、在合理時間內(nèi)轉(zhuǎn)向其他交易相對人的難易程度等因素來判斷。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，一些平臺型企業(yè)由于擁有大量的用戶資源和完善的生態(tài)系統(tǒng)，使得商家對其具有較高的依賴程度。以抖音平臺為例，許多商家通過抖音進行產(chǎn)品推廣和銷售，抖音的算法推薦機制和龐大的用戶流量對商家的銷售業(yè)績有著重要影響。如果商家離開抖音平臺，可能會面臨用戶流失、銷售渠道受阻等問題，因此對抖音平臺具有較高的依賴程度。這種依賴程度使得抖音平臺在與商家的交易中具有較強的話語權(quán)，在一定程度上體現(xiàn)了其市場支配地位。其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度也是認定市場支配地位時不可忽視的因素。這包括市場準入、獲取必要資源的難度、采購和銷售渠道的控制情況、資金投入規(guī)模、技術(shù)壁壘、品牌依賴、用戶轉(zhuǎn)換成本、消費習慣等因素。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新等因素的影響，市場進入壁壘相對較高。新進入的企業(yè)需要投入大量的資金和技術(shù)資源，建立龐大的用戶基礎(chǔ)和完善的服務(wù)體系，才有可能在市場中立足。以社交網(wǎng)絡(luò)市場為例，微信憑借其先發(fā)優(yōu)勢和龐大的用戶群體，形成了強大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和用戶粘性，使得新進入的社交網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品很難與之競爭。新進入者需要克服用戶轉(zhuǎn)換成本高、品牌認知度低等障礙，才能吸引用戶使用其產(chǎn)品，這無疑增加了市場進入的難度。2.3互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位的特殊考量因素互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由于其獨特的經(jīng)濟特性和競爭模式，在認定市場支配地位時，除了依據(jù)傳統(tǒng)的認定因素外，還需考慮一些特殊因素。這些特殊因素能夠更全面、準確地反映互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市場中的實際地位和競爭優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要特征之一，也是認定其市場支配地位時需要重點考慮的因素。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指隨著用戶數(shù)量的增加，產(chǎn)品或服務(wù)對于每個用戶的價值也會相應(yīng)提升的現(xiàn)象。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在使得用戶更傾向于選擇用戶規(guī)模較大的平臺或服務(wù)。以微信為例，其龐大的用戶群體使得用戶可以方便地與更多的人進行溝通交流，分享信息和資源，這進一步吸引了更多的用戶加入，形成了強大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。這種網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得微信在社交網(wǎng)絡(luò)市場中占據(jù)了主導地位，新進入的競爭對手很難在短時間內(nèi)打破這種優(yōu)勢，從而體現(xiàn)了微信在市場中的支配地位。用戶粘性也是認定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位的關(guān)鍵因素。用戶粘性是指用戶對某一產(chǎn)品或服務(wù)的依賴程度和忠誠度。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，用戶粘性的形成往往與產(chǎn)品或服務(wù)的功能、用戶體驗、品牌形象等因素密切相關(guān)。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷優(yōu)化用戶體驗，培養(yǎng)用戶的使用習慣，從而提高用戶粘性。例如，淘寶憑借其豐富的商品種類、便捷的購物流程、安全的支付體系以及良好的售后服務(wù)，吸引了大量用戶，并培養(yǎng)了用戶對平臺的高度依賴。用戶在習慣了淘寶的購物模式后，往往不愿意輕易更換平臺，這使得淘寶在電子商務(wù)市場中具有較高的用戶粘性，進而增強了其市場支配地位。數(shù)據(jù)優(yōu)勢是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的核心競爭力之一，也是認定市場支配地位時不可忽視的因素。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要資產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過收集、存儲、分析和利用海量的用戶數(shù)據(jù)，可以深入了解用戶的需求、偏好和行為習慣，從而實現(xiàn)精準營銷、個性化推薦和產(chǎn)品創(chuàng)新。擁有大量數(shù)據(jù)的企業(yè)可以利用這些數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在市場競爭中占據(jù)有利地位。例如，今日頭條利用其強大的算法和海量的用戶數(shù)據(jù)，能夠根據(jù)用戶的興趣和行為習慣，精準地推送用戶感興趣的內(nèi)容，吸引了大量用戶，形成了數(shù)據(jù)驅(qū)動的競爭優(yōu)勢。這種數(shù)據(jù)優(yōu)勢使得今日頭條在內(nèi)容分發(fā)市場中具有較強的市場支配地位，其他競爭對手很難在數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)分析能力上與之抗衡。技術(shù)創(chuàng)新能力是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保持市場競爭力的關(guān)鍵，也是認定市場支配地位時需要考慮的重要因素。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是一個技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新日新月異。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只有不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，推出新的產(chǎn)品和服務(wù)，才能滿足用戶日益多樣化和個性化的需求，在市場競爭中脫穎而出。一些具有強大技術(shù)創(chuàng)新能力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，能夠憑借其領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，在市場中占據(jù)主導地位。例如，谷歌在搜索引擎技術(shù)方面不斷創(chuàng)新，通過優(yōu)化算法、提高搜索速度和準確性等方式，提升用戶體驗，使其在全球搜索引擎市場中占據(jù)了主導地位。蘋果公司在智能手機操作系統(tǒng)和硬件技術(shù)方面的創(chuàng)新，也使其在高端智能手機市場中具有較強的市場支配地位。技術(shù)創(chuàng)新能力不僅能夠幫助企業(yè)鞏固現(xiàn)有市場地位，還能夠為企業(yè)開拓新的市場領(lǐng)域，進一步增強其市場支配地位。三、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式與危害3.1常見的濫用行為表現(xiàn)形式3.1.1壟斷定價壟斷定價是指具有市場支配地位的經(jīng)營者，利用其市場控制力，在相關(guān)市場上以不公平的高價銷售商品或提供服務(wù)，或者以不公平的低價購買商品或接受服務(wù)的行為。這種行為嚴重違背了市場公平競爭的原則，損害了消費者的利益，阻礙了市場的健康發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，壟斷定價的現(xiàn)象時有發(fā)生。以電商平臺為例，一些大型電商平臺憑借其在市場中的主導地位，對平臺內(nèi)的商家收取過高的平臺使用費、交易傭金等費用。這些費用的增加，最終往往轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，導致消費者購買商品的價格上漲。一些電商平臺還通過設(shè)置各種隱性費用，如廣告推廣費、排名服務(wù)費等，進一步加重了商家的負擔，也間接影響了消費者的購物成本。在線旅游平臺也存在類似的壟斷定價行為。部分在線旅游平臺在掌握了大量的酒店、機票等旅游資源后，利用其市場支配地位，對消費者收取過高的預(yù)訂費用。一些在線旅游平臺在旅游旺季，大幅提高酒店預(yù)訂價格，甚至出現(xiàn)價格虛高的情況，使得消費者在預(yù)訂旅游產(chǎn)品時面臨不合理的高價。這些平臺還可能通過與供應(yīng)商簽訂排他性協(xié)議，限制其他平臺獲取旅游資源，從而進一步鞏固其壟斷地位，維持高價策略。3.1.2掠奪性定價掠奪性定價，又稱驅(qū)逐對手定價，是指企業(yè)為了排擠競爭對手，在一定時期內(nèi)以低于成本的價格銷售商品或提供服務(wù)，待競爭對手退出市場后，再提高價格，獲取壟斷利潤的行為。這種行為具有很強的攻擊性和危害性，不僅會損害競爭對手的利益，破壞市場競爭秩序，還可能導致消費者在短期內(nèi)受益，但從長期來看，卻面臨著更高的價格和更少的選擇。在網(wǎng)約車市場，早期各大網(wǎng)約車平臺為了爭奪市場份額，紛紛采取低價策略，甚至不惜以低于成本的價格提供服務(wù)。滴滴出行在進入市場初期，通過大量發(fā)放優(yōu)惠券、補貼司機等方式，吸引用戶使用其平臺，使得其他小型網(wǎng)約車平臺難以與之競爭。這些小型平臺由于資金實力有限，無法承受長期的低價競爭，最終不得不退出市場。在競爭對手逐漸減少后，滴滴出行開始逐步提高價格，消費者發(fā)現(xiàn)打車費用明顯上漲，出行成本增加。這種掠奪性定價行為，不僅排擠了競爭對手，破壞了市場的公平競爭環(huán)境，也損害了消費者的長遠利益。外賣平臺也存在掠奪性定價的現(xiàn)象。在市場競爭激烈的階段，美團外賣和餓了么等平臺為了吸引用戶和商家，會提供高額的補貼，降低配送費用和商家抽成比例。一些商家為了吸引更多的顧客，會在平臺上推出低價套餐和優(yōu)惠活動，這些費用往往由平臺承擔。然而，隨著市場競爭格局的逐漸穩(wěn)定，平臺開始減少補貼，提高商家抽成比例，導致商家不得不提高菜品價格，消費者最終承擔了更高的用餐成本。這種先低價競爭后提高價格的行為，符合掠奪性定價的特征，對市場競爭和消費者權(quán)益造成了損害。3.1.3拒絕交易拒絕交易是指具有市場支配地位的經(jīng)營者，無正當理由，拒絕與交易相對人進行交易的行為。這種行為限制了市場的自由競爭，剝奪了交易相對人的交易機會，可能導致市場資源配置的不合理，損害其他經(jīng)營者和消費者的利益。在社交平臺領(lǐng)域，一些大型社交平臺存在封禁競爭對手賬號的現(xiàn)象，這是典型的拒絕交易行為。以微信為例，曾有部分與微信存在競爭關(guān)系的社交產(chǎn)品的賬號在微信平臺上被封禁，導致這些產(chǎn)品的用戶無法在微信上進行分享和推廣，嚴重影響了這些產(chǎn)品的發(fā)展。微信作為擁有龐大用戶群體的社交平臺，具有較強的市場支配地位，其封禁競爭對手賬號的行為，限制了其他社交產(chǎn)品的市場拓展，剝奪了用戶選擇不同社交產(chǎn)品的權(quán)利，破壞了市場的公平競爭環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還可能通過拒絕提供關(guān)鍵技術(shù)或數(shù)據(jù)接口，實施拒絕交易行為。一些掌握核心技術(shù)或擁有大量數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為了維護自身的市場地位，拒絕向其他企業(yè)提供必要的技術(shù)支持或數(shù)據(jù)接口，使得這些企業(yè)無法正常開展業(yè)務(wù)，難以在市場中競爭。某些互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供商，拒絕向競爭對手開放地圖數(shù)據(jù)接口，導致其他企業(yè)無法開發(fā)基于該地圖數(shù)據(jù)的相關(guān)應(yīng)用，限制了市場的創(chuàng)新和競爭。這種拒絕交易行為，阻礙了技術(shù)的共享和創(chuàng)新，不利于整個行業(yè)的發(fā)展。3.1.4限定交易限定交易，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者，無正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。這種行為排除、限制了市場競爭，損害了交易相對人的自主選擇權(quán)，破壞了市場的公平競爭秩序。電商平臺的“二選一”行為是限定交易的典型表現(xiàn)。阿里巴巴在電商領(lǐng)域的“二選一”行為曾引起廣泛關(guān)注。阿里巴巴要求平臺內(nèi)的商家只能在其平臺上開展業(yè)務(wù)，不得同時在其他競爭性平臺上經(jīng)營，否則將對商家采取降低搜索排名、減少流量扶持等懲罰措施。這種“二選一”行為，使得商家無法自由選擇銷售渠道，限制了市場競爭，損害了其他電商平臺的利益，也減少了消費者的選擇空間。商家為了在阿里巴巴平臺上獲得更多的流量和資源，不得不放棄在其他平臺上的業(yè)務(wù)，這導致市場競爭的活力被削弱，消費者可能無法享受到不同平臺提供的多樣化服務(wù)和優(yōu)惠。手機應(yīng)用商店限定應(yīng)用分發(fā)渠道也是限定交易的一種形式。蘋果公司的AppStore和谷歌公司的GooglePlay在應(yīng)用分發(fā)市場占據(jù)主導地位，它們通過制定規(guī)則，限定開發(fā)者只能通過其應(yīng)用商店分發(fā)應(yīng)用程序，不得使用其他第三方分發(fā)渠道。這種限定交易行為，限制了應(yīng)用分發(fā)市場的競爭，使得開發(fā)者的選擇受到限制，可能導致應(yīng)用程序的價格上漲，消費者無法獲得更多的選擇和更好的服務(wù)。一些小型應(yīng)用商店由于無法獲得優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用資源，難以在市場中生存和發(fā)展，市場的創(chuàng)新活力也受到了抑制。3.1.5搭售與附加不合理交易條件搭售，是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，違背交易相對人的意愿，將其他商品或服務(wù)與主要商品或服務(wù)捆綁銷售的行為；附加不合理交易條件則是指經(jīng)營者在交易過程中，向交易相對人提出不合理的要求，如不合理的價格、數(shù)量、質(zhì)量標準等，作為交易的前提條件。這兩種行為都違背了市場交易的自愿和公平原則，損害了交易相對人的合法權(quán)益，限制了市場競爭。在軟件銷售領(lǐng)域，一些軟件企業(yè)存在搭售行為。例如，某些殺毒軟件公司在銷售殺毒軟件時，強制用戶安裝其開發(fā)的其他軟件，如瀏覽器、輸入法等。這些軟件往往并非用戶所需要，用戶在安裝殺毒軟件時，不得不一并安裝這些附加軟件，占用了系統(tǒng)資源，影響了用戶體驗。這種搭售行為，限制了其他軟件企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的競爭，剝奪了用戶的自主選擇權(quán)。在智能硬件產(chǎn)品銷售中，也存在附加不合理交易條件的現(xiàn)象。一些智能硬件廠商在銷售產(chǎn)品時，要求用戶必須購買其指定的配件或服務(wù)，否則不提供產(chǎn)品保修或技術(shù)支持。某智能手表廠商在銷售手表時，要求用戶必須購買其配套的充電器和表帶，否則將不提供售后服務(wù)。這種附加不合理交易條件的行為，增加了消費者的購買成本，損害了消費者的利益，也限制了市場的自由競爭。3.1.6差別待遇差別待遇，又稱價格歧視，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者，無正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格、交易條件等方面實行差別對待的行為。這種行為破壞了市場的公平競爭原則，損害了部分交易相對人的利益，可能導致市場資源配置的扭曲。互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)殺熟是差別待遇的典型表現(xiàn)。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對用戶的消費行為、偏好等數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)用戶的不同特征，對同一商品或服務(wù)制定不同的價格。例如，某在線旅游平臺對經(jīng)常使用該平臺預(yù)訂機票的用戶，顯示的機票價格往往高于新用戶；某電商平臺對消費水平較高的用戶，推送的商品價格也相對較高。這種大數(shù)據(jù)殺熟行為，違背了市場公平交易的原則，損害了老用戶和高消費用戶的利益，破壞了市場的信任環(huán)境。根據(jù)用戶屬性提供不同服務(wù)價格也是差別待遇的一種形式。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺根據(jù)用戶的地域、年齡、性別等屬性，對用戶提供不同價格的服務(wù)。某些視頻平臺對不同地區(qū)的用戶收取不同的會員費用，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的用戶收費較高，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的用戶收費較低；一些游戲平臺根據(jù)玩家的年齡，對游戲內(nèi)的虛擬道具定價不同，青少年玩家購買虛擬道具的價格相對較高。這種根據(jù)用戶屬性進行差別定價的行為，可能導致市場競爭的不公平，影響消費者的消費決策，損害部分消費者的利益。3.2對市場競爭和消費者權(quán)益的危害互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為，對市場競爭和消費者權(quán)益造成了多方面的嚴重危害，不僅破壞了市場的公平競爭環(huán)境，阻礙了行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，還直接損害了消費者的切身利益，降低了消費者的福利水平。從市場競爭的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位嚴重阻礙了創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，創(chuàng)新是推動行業(yè)發(fā)展的核心動力，只有不斷創(chuàng)新，才能滿足用戶日益多樣化和個性化的需求，提升用戶體驗，促進整個行業(yè)的進步。然而，當互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位時，往往會通過各種手段打壓競爭對手，限制市場的自由競爭。具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能會利用其強大的資金和技術(shù)實力，收購具有創(chuàng)新潛力的初創(chuàng)企業(yè)，然后將這些企業(yè)的創(chuàng)新成果束之高閣，以避免對自身市場地位構(gòu)成威脅。這種行為使得初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新積極性受到極大打擊，因為它們即使投入大量的人力、物力和財力進行創(chuàng)新，也可能面臨被收購或被打壓的命運，無法實現(xiàn)創(chuàng)新的價值。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還可能通過技術(shù)封鎖、數(shù)據(jù)壟斷等手段，限制其他企業(yè)獲取關(guān)鍵技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，使得這些企業(yè)難以開展創(chuàng)新活動。這種對創(chuàng)新的阻礙，不僅影響了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展活力，也不利于整個社會的技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位還嚴重破壞了公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟的基石，只有在公平競爭的環(huán)境下，企業(yè)才能通過自身的努力和創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，降低成本，從而獲得市場份額和利潤。然而，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為，如壟斷定價、掠奪性定價、限定交易等，破壞了市場競爭的公平性。壟斷定價使得消費者不得不支付過高的價格購買產(chǎn)品或服務(wù)，這不僅損害了消費者的利益，也使得那些無法承受高價的中小企業(yè)難以在市場中生存和發(fā)展；掠奪性定價則通過以低于成本的價格銷售產(chǎn)品或服務(wù)，排擠競爭對手，破壞了市場的正常價格機制；限定交易行為限制了交易相對人的自主選擇權(quán)，使得其他企業(yè)無法公平地參與市場競爭。這些行為導致市場資源配置不合理，效率低下，阻礙了市場的健康發(fā)展。從消費者權(quán)益的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位損害了消費者的選擇權(quán)。在市場經(jīng)濟中，消費者享有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，他們可以根據(jù)自己的需求、偏好和價格等因素，在不同的企業(yè)和產(chǎn)品之間進行選擇。然而，當互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位時，消費者的選擇權(quán)往往受到限制。電商平臺的“二選一”行為，使得商家只能在一個平臺上開展業(yè)務(wù)，消費者無法在不同平臺之間進行自由比較和選擇，被迫接受平臺提供的產(chǎn)品和服務(wù)。這種行為剝奪了消費者的自主選擇權(quán)，使得消費者無法獲得最適合自己的產(chǎn)品和服務(wù)，降低了消費者的滿意度。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位還導致消費者福利降低。消費者福利是指消費者在購買商品和服務(wù)過程中所獲得的滿足感和利益。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為，如壟斷定價、大數(shù)據(jù)殺熟等，直接導致消費者支付更高的價格購買產(chǎn)品或服務(wù)，降低了消費者的實際購買力。壟斷定價使得消費者不得不支付高于正常市場價格的費用，從而減少了消費者在其他方面的消費支出；大數(shù)據(jù)殺熟則根據(jù)消費者的消費行為和偏好，對不同的消費者制定不同的價格，使得那些對價格不敏感的消費者支付更高的價格。這些行為不僅損害了消費者的經(jīng)濟利益，也降低了消費者的消費體驗和福利水平。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位還可能導致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量下降，因為企業(yè)在缺乏競爭壓力的情況下，往往缺乏提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的動力。四、反壟斷法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的現(xiàn)狀與困境4.1國內(nèi)外反壟斷法規(guī)制的現(xiàn)狀4.1.1國外反壟斷法規(guī)制情況美國作為全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)源地之一，擁有較為完善的反壟斷法律體系和豐富的執(zhí)法實踐經(jīng)驗。在立法方面，美國主要依據(jù)《謝爾曼法》《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》來規(guī)制壟斷行為。這些法律為美國反壟斷執(zhí)法提供了堅實的法律基礎(chǔ)，適用于包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的各個行業(yè)。在針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷執(zhí)法實踐中，美國對谷歌、蘋果、臉書等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開了多次調(diào)查和訴訟。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）對臉書展開了反壟斷調(diào)查，指控其通過收購潛在競爭對手等行為來維持其在社交網(wǎng)絡(luò)市場的壟斷地位。在這起調(diào)查中，F(xiàn)TC認為臉書收購Instagram和WhatsApp等行為消除了潛在的競爭威脅，鞏固了其在社交網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的主導地位，損害了市場競爭和消費者利益。歐盟在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷法規(guī)制方面也處于世界前列。歐盟競爭法是其反壟斷規(guī)制的核心法律框架，包括《歐盟運行條約》中關(guān)于禁止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和控制企業(yè)合并等相關(guān)條款。這些條款為歐盟在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法提供了重要依據(jù)。歐盟通過發(fā)布一系列指南和決定，不斷完善對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷規(guī)制。歐盟委員會對谷歌展開了一系列反壟斷調(diào)查，涉及搜索服務(wù)、安卓系統(tǒng)等多個領(lǐng)域。在搜索服務(wù)調(diào)查中，歐盟委員會認定谷歌濫用其在搜索引擎市場的支配地位，通過操縱搜索結(jié)果，給予自己的比較購物服務(wù)非法優(yōu)勢，從而排擠競爭對手。最終，谷歌被處以巨額罰款，并被要求改變其搜索結(jié)果展示方式，以恢復(fù)市場競爭的公平性。歐盟還通過了《數(shù)字市場法案》（DMA），該法案旨在加強對大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管，防止其濫用市場支配地位。DMA對“看門人”企業(yè)設(shè)定了嚴格的義務(wù)和限制，要求它們不得從事某些反競爭行為，如自我優(yōu)待、捆綁銷售等。若企業(yè)違反DMA規(guī)定，將被處以最高可達其全球銷售額20%的罰金，這一嚴厲的處罰措施對大型互聯(lián)網(wǎng)平臺形成了強大的威懾力。4.1.2我國反壟斷法規(guī)制情況我國的反壟斷法律體系以《反壟斷法》為核心，同時包括《反不正當競爭法》《價格法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》等一系列配套規(guī)范性文件。這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件共同構(gòu)成了我國反壟斷法規(guī)制的法律框架，為規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位提供了全面的法律依據(jù)。《反壟斷法》明確規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等壟斷行為，并對違法者設(shè)定了相應(yīng)的法律責任。《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》則針對平臺經(jīng)濟的特點，對相關(guān)市場界定、市場支配地位認定、濫用市場支配地位行為的表現(xiàn)形式等問題作出了具體規(guī)定，增強了反壟斷法在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的可操作性。在執(zhí)法實踐方面，我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為保持了高度關(guān)注，并積極開展執(zhí)法工作。近年來，我國對阿里巴巴、美團等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷調(diào)查引起了廣泛關(guān)注。阿里巴巴因?qū)嵤岸x一”等濫用市場支配地位行為，被市場監(jiān)管總局處以182.28億元的巨額罰款。這一案件具有重大的標志性意義，它表明我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)堅決打擊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷行為的決心，也為后續(xù)的反壟斷執(zhí)法提供了重要的參考范例。美團也因“二選一”行為被處以巨額罰款，并被要求全面整改，以恢復(fù)市場的公平競爭秩序。這些執(zhí)法行動不僅對涉案企業(yè)起到了懲戒作用，也向整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)傳遞了明確的信號，即任何濫用市場支配地位的行為都將受到法律的制裁。4.2反壟斷法規(guī)制面臨的困境4.2.1相關(guān)市場界定困難在傳統(tǒng)市場中，相關(guān)市場的界定相對較為清晰，主要通過分析產(chǎn)品或服務(wù)的特性、價格、用途以及消費者的需求等因素，來確定產(chǎn)品或服務(wù)之間的替代關(guān)系，從而明確相關(guān)市場的范圍。然而，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的雙邊市場特征使得相關(guān)市場的界定變得極為復(fù)雜。在雙邊市場中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過平臺連接著兩組或多組不同的用戶群體，這些用戶群體之間存在著相互依賴和相互影響的關(guān)系。以搜索引擎為例，一邊是廣大的用戶，他們使用搜索引擎獲取信息；另一邊是廣告商，他們通過搜索引擎投放廣告，以吸引用戶購買其產(chǎn)品或服務(wù)。搜索引擎平臺通過為用戶提供免費的搜索服務(wù)，吸引大量用戶，從而吸引廣告商投放廣告，實現(xiàn)盈利。在這種情況下，確定搜索引擎的相關(guān)市場時，需要同時考慮用戶市場和廣告市場，以及兩個市場之間的相互作用和影響。傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法，如需求替代法和供給替代法，主要基于單邊市場的假設(shè)，難以準確適用于雙邊市場的情況。需求替代法主要考慮消費者對產(chǎn)品或服務(wù)的需求和替代可能性，而在雙邊市場中，消費者的需求不僅僅取決于產(chǎn)品或服務(wù)本身，還受到平臺另一邊用戶群體的影響；供給替代法主要考慮企業(yè)的生產(chǎn)能力和供給替代可能性，而在雙邊市場中，企業(yè)的供給決策不僅受到自身生產(chǎn)能力的限制，還受到平臺兩邊用戶需求的影響。因此，如何在雙邊市場的背景下，準確界定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)市場，成為反壟斷法規(guī)制面臨的一大難題。跨界競爭也是導致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)市場界定困難的重要因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)邊界越來越模糊，不同行業(yè)之間的界限逐漸被打破，跨界競爭日益激烈。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而是通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展，進入到多個不同的行業(yè)，開展多元化的業(yè)務(wù)。以阿里巴巴為例，它最初是一家電子商務(wù)企業(yè)，但隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，逐漸涉足金融、物流、云計算、數(shù)字媒體等多個領(lǐng)域，與傳統(tǒng)的金融機構(gòu)、物流公司、媒體公司等展開競爭。在這種情況下，確定阿里巴巴的相關(guān)市場時，需要考慮它在多個行業(yè)的業(yè)務(wù)和競爭關(guān)系，傳統(tǒng)的基于單一行業(yè)的相關(guān)市場界定方法難以適用。跨界競爭使得市場競爭格局變得更加復(fù)雜，新的競爭對手和競爭模式不斷涌現(xiàn)，市場份額和競爭態(tài)勢也在不斷變化，這增加了準確界定相關(guān)市場的難度。由于跨界競爭涉及多個行業(yè)和領(lǐng)域，不同行業(yè)的市場特征和競爭規(guī)則存在差異，如何綜合考慮這些因素，確定統(tǒng)一的相關(guān)市場范圍，是反壟斷執(zhí)法機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)之一。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的動態(tài)性和創(chuàng)新性也給相關(guān)市場界定帶來了挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是一個快速發(fā)展和變化的行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新日新月異，新的商業(yè)模式和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。這種動態(tài)性和創(chuàng)新性使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場地位和競爭態(tài)勢具有很強的不確定性，相關(guān)市場的范圍也會隨著技術(shù)創(chuàng)新和市場變化而不斷調(diào)整。以短視頻平臺為例，近年來短視頻行業(yè)發(fā)展迅速，抖音、快手等短視頻平臺憑借其獨特的算法推薦和社交互動功能，吸引了大量用戶，成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新熱點。在短視頻平臺出現(xiàn)之前，相關(guān)市場主要集中在長視頻、社交媒體等領(lǐng)域；而隨著短視頻平臺的興起，相關(guān)市場的范圍發(fā)生了變化，需要將短視頻平臺納入相關(guān)市場的考量范圍。由于技術(shù)創(chuàng)新和市場變化的速度很快，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)往往難以在短時間內(nèi)準確把握市場的動態(tài)和變化，及時調(diào)整相關(guān)市場的界定。在新的技術(shù)和商業(yè)模式出現(xiàn)后，需要對其進行深入研究和分析，才能確定其對相關(guān)市場的影響和作用，這需要耗費大量的時間和資源。而且，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新性，一些新的產(chǎn)品和服務(wù)可能具有獨特的功能和特點，難以用傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法進行分析和判斷。4.2.2市場支配地位認定復(fù)雜在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，市場份額作為認定市場支配地位的傳統(tǒng)重要指標，其穩(wěn)定性和代表性受到了極大挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場份額波動頻繁且幅度較大，這主要歸因于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展和激烈競爭。以網(wǎng)約車市場為例，在市場發(fā)展初期，多家網(wǎng)約車平臺為爭奪市場份額，紛紛推出各種優(yōu)惠活動和補貼政策，吸引用戶和司機。在這一過程中，各平臺的市場份額不斷變化，排名也時常更迭。滴滴出行在早期憑借大規(guī)模的補貼和推廣，迅速占據(jù)了較大的市場份額，但隨著其他平臺的崛起和競爭的加劇，其市場份額也出現(xiàn)了一定程度的波動。一些新進入的網(wǎng)約車平臺，通過創(chuàng)新的運營模式和特色服務(wù)，能夠在短時間內(nèi)吸引大量用戶，從而改變市場份額的格局。這種市場份額的頻繁波動，使得單純依據(jù)市場份額來認定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場支配地位變得不可靠。因為市場份額的變化可能是由于短期的市場策略調(diào)整或競爭行為導致的，并不一定反映企業(yè)的真實市場地位和競爭能力。市場進入壁壘是認定市場支配地位的另一個關(guān)鍵因素，然而在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，其衡量難度較大。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新速度極快，市場變化迅速，使得傳統(tǒng)的市場進入壁壘衡量標準難以適用。與傳統(tǒng)行業(yè)不同，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進入成本相對較低，尤其是在技術(shù)層面，開源技術(shù)和云計算等服務(wù)的出現(xiàn)，降低了創(chuàng)業(yè)的技術(shù)門檻。新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以利用這些技術(shù)資源，快速搭建自己的平臺和服務(wù)，進入市場參與競爭。在電商領(lǐng)域，一些小型電商平臺通過利用成熟的電商技術(shù)框架和云計算服務(wù)，能夠在短時間內(nèi)建立起自己的電商平臺，開展業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型也相對容易，它們可以通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式調(diào)整，快速進入新的市場領(lǐng)域。一些原本專注于社交網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過開發(fā)新的功能和應(yīng)用，成功進入了短視頻市場。這種技術(shù)創(chuàng)新和市場變化的快速性，使得傳統(tǒng)的市場進入壁壘衡量標準，如資金投入、技術(shù)門檻、品牌優(yōu)勢等，難以準確反映互聯(lián)網(wǎng)市場的進入難度。用戶多歸屬和平臺互聯(lián)互通現(xiàn)象的普遍存在，也使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位的認定變得復(fù)雜。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，用戶往往會同時使用多個平臺的服務(wù)，這種用戶多歸屬的行為增加了市場競爭的復(fù)雜性。以社交網(wǎng)絡(luò)為例，用戶可能同時使用微信、QQ、微博等多個社交平臺，他們在不同平臺上與不同的人群進行交流和互動，獲取不同的信息和服務(wù)。這種情況下，單一平臺難以完全掌控用戶資源，其市場支配地位也會受到一定程度的削弱。平臺互聯(lián)互通也使得市場競爭更加多元化，不同平臺之間的界限變得模糊。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺通過開放接口和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了與其他平臺的互聯(lián)互通，用戶可以在不同平臺之間進行無縫切換和操作。例如，一些電商平臺與支付平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通，用戶可以在電商平臺上直接使用支付平臺的支付服務(wù)，而無需跳轉(zhuǎn)到其他頁面。這種平臺互聯(lián)互通的現(xiàn)象，使得市場競爭不再局限于單一平臺之間，而是擴展到了整個平臺生態(tài)系統(tǒng)之間，增加了市場支配地位認定的難度。因為在這種情況下，需要綜合考慮平臺之間的關(guān)系、用戶的行為習慣以及市場競爭的格局等多個因素，才能準確判斷企業(yè)的市場支配地位。4.2.3濫用行為認定的難題互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用行為的隱蔽性極強，這給監(jiān)管和認定帶來了巨大挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)企業(yè)不同，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要依托數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺開展業(yè)務(wù)，其交易和運營活動大多在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中進行，相關(guān)數(shù)據(jù)和信息也以數(shù)字化的形式存儲和傳輸。這種數(shù)字化的運營模式使得濫用行為更加難以察覺和追蹤。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能通過算法操縱來實現(xiàn)價格歧視、限定交易等濫用行為，而這些算法往往隱藏在復(fù)雜的代碼和程序之中，監(jiān)管機構(gòu)難以直接獲取和分析相關(guān)數(shù)據(jù)。某電商平臺利用算法對不同用戶展示不同的價格，根據(jù)用戶的瀏覽歷史、購買行為等數(shù)據(jù)，對價格敏感度較低的用戶展示較高的價格，而對價格敏感度較高的用戶展示較低的價格。這種價格歧視行為在用戶不知情的情況下發(fā)生，監(jiān)管機構(gòu)也很難通過傳統(tǒng)的市場監(jiān)測手段發(fā)現(xiàn)和認定。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還可能通過修改平臺規(guī)則、調(diào)整算法參數(shù)等方式，在不違反表面規(guī)則的情況下實施濫用行為，使得監(jiān)管難度進一步加大。隨著大數(shù)據(jù)和算法在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，與數(shù)據(jù)和算法相關(guān)的濫用行為認定成為一大難題。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要資產(chǎn)和競爭優(yōu)勢來源。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能利用其掌握的大量用戶數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)壟斷和濫用，如非法收集、使用和共享用戶數(shù)據(jù)，侵犯用戶的隱私權(quán)和個人信息安全。某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在用戶不知情的情況下，收集用戶的個人信息，并將這些信息出售給第三方，用于精準營銷和廣告投放。這種數(shù)據(jù)濫用行為不僅損害了用戶的合法權(quán)益，也可能導致市場競爭的不公平。算法在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中也扮演著重要角色，它被廣泛應(yīng)用于推薦系統(tǒng)、定價策略、搜索排名等方面。然而，算法的不透明性和復(fù)雜性使得其濫用行為難以認定。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能利用算法進行共謀、操縱市場價格等行為，而這些算法的運行機制和決策過程往往不對外公開，監(jiān)管機構(gòu)難以判斷算法是否存在濫用行為以及濫用行為的具體表現(xiàn)形式。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新與壟斷界限模糊，也給濫用行為認定帶來了困擾。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，創(chuàng)新是推動行業(yè)發(fā)展的核心動力，企業(yè)不斷推出新的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足用戶日益多樣化和個性化的需求。然而，創(chuàng)新往往伴隨著市場競爭格局的變化，一些企業(yè)可能通過創(chuàng)新獲得市場優(yōu)勢地位，進而引發(fā)對其是否濫用市場支配地位的爭議。某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在市場中迅速崛起，占據(jù)了較大的市場份額。這些企業(yè)在創(chuàng)新過程中，可能會采取一些排他性的競爭策略，如限制競爭對手獲取關(guān)鍵技術(shù)或數(shù)據(jù)、實施技術(shù)封鎖等，以保護自己的創(chuàng)新成果和市場地位。這些行為在一定程度上可能會阻礙市場競爭和創(chuàng)新的發(fā)展，但同時也可能是企業(yè)為了保護自身創(chuàng)新投入和發(fā)展的合理行為。因此，如何準確判斷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新行為是否構(gòu)成濫用市場支配地位，需要綜合考慮多方面因素，如創(chuàng)新的目的、效果、對市場競爭的影響等，這增加了濫用行為認定的難度。4.2.4執(zhí)法與司法實踐的挑戰(zhàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法中，執(zhí)法資源不足是一個突出問題。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展使得相關(guān)的反壟斷案件數(shù)量不斷增加，對執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法能力和資源提出了更高的要求。然而，目前反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的人員數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備等方面都難以滿足實際需求。執(zhí)法人員的數(shù)量相對較少，面對大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和復(fù)雜的反壟斷案件，執(zhí)法人員往往難以進行全面、深入的調(diào)查和監(jiān)管。在面對眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的并購行為時，執(zhí)法機構(gòu)可能由于人手不足，無法對每一起并購案件進行詳細的審查和評估，從而導致一些具有潛在反競爭效果的并購行為未能得到及時制止。執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)也有待提高，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉及到復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟和法律問題，需要執(zhí)法人員具備跨學科的知識和技能。然而，目前許多執(zhí)法人員缺乏對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式的深入了解，在處理互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件時，難以準確把握案件的關(guān)鍵問題和法律適用標準。執(zhí)法手段落后也是互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法面臨的一大挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的執(zhí)法手段難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管需求。在調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為時，傳統(tǒng)的調(diào)查方法，如現(xiàn)場檢查、詢問當事人等，往往難以獲取充分、有效的證據(jù)。因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的運營活動大多在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中進行，相關(guān)數(shù)據(jù)和信息存儲在服務(wù)器中，執(zhí)法人員難以直接獲取。而且，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能會采取技術(shù)手段對數(shù)據(jù)進行加密和隱藏，進一步增加了證據(jù)獲取的難度。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的違法行為往往具有很強的時效性，傳統(tǒng)的執(zhí)法程序和手段可能導致執(zhí)法周期過長，無法及時制止違法行為，保護市場競爭和消費者權(quán)益。在處理一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的價格歧視、掠奪性定價等行為時，由于執(zhí)法程序繁瑣，從立案調(diào)查到最終作出處罰決定，可能需要較長時間，在此期間，企業(yè)的違法行為可能已經(jīng)對市場競爭和消費者造成了損害。在司法訴訟方面，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件面臨著訴訟程序復(fù)雜、周期長的問題。互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件往往涉及到復(fù)雜的法律問題和大量的證據(jù)材料，訴訟程序相對繁瑣。在案件審理過程中，需要對相關(guān)市場界定、市場支配地位認定、濫用行為的構(gòu)成等多個關(guān)鍵問題進行深入的法律分析和論證，這需要耗費大量的時間和精力。而且，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專業(yè)性和復(fù)雜性，法院在審理案件時，往往需要依賴專業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟專家提供意見和鑒定，這也增加了訴訟程序的復(fù)雜性和時間成本。互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件的當事人可能會通過各種方式拖延訴訟進程，進一步延長了訴訟周期。被告企業(yè)可能會提出管轄權(quán)異議、申請證據(jù)保全、提起上訴等，導致案件審理時間不斷延長。這種長時間的訴訟過程，不僅增加了當事人的訴訟成本，也影響了司法效率和公正性，使得市場競爭秩序難以得到及時有效的維護。五、典型案例分析5.1谷歌濫用市場支配地位案谷歌作為全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在搜索引擎、數(shù)字廣告等領(lǐng)域占據(jù)著重要地位。然而，其憑借市場支配地位實施的一系列濫用行為，引起了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注和反壟斷調(diào)查。在搜索引擎市場，谷歌的市場份額長期處于領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計，在全球范圍內(nèi)，谷歌搜索引擎的市場份額超過90%。這種高度集中的市場份額，使得谷歌在搜索引擎市場具有強大的市場支配地位。谷歌濫用其在搜索引擎市場的支配地位，給予自己的比較購物服務(wù)以非法優(yōu)勢地位。谷歌通過操縱搜索算法，將自己的比較購物服務(wù)在搜索結(jié)果中優(yōu)先展示，并且給予顯著的位置和更多的展示機會，而其他競爭對手的比較購物服務(wù)則被排在較后的位置，甚至難以被用戶發(fā)現(xiàn)。這種行為使得谷歌的比較購物服務(wù)能夠獲得更多的用戶流量和商業(yè)機會，而其他競爭對手則因缺乏曝光度，難以在市場中公平競爭，嚴重損害了市場的公平競爭秩序。在數(shù)字廣告市場，谷歌同樣構(gòu)建了龐大的廣告生態(tài)系統(tǒng)，占據(jù)了重要的市場地位。美國司法部指控谷歌在數(shù)字廣告領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗蟹锤偁幮袨椋纬闪恕叭貕艛唷薄９雀璧某霭嫔虖V告服務(wù)器業(yè)務(wù)GoogleAdManager、廣告交易平臺GoogleAdX和廣告網(wǎng)絡(luò)GoogleAds在各自業(yè)務(wù)線上都占有至少一半的市場份額，以某些衡量標準來看，其市場份額甚至高達91%。谷歌通過對DoubleClick和AdMeld等廣告技術(shù)供應(yīng)商的收購，在提供數(shù)字廣告技術(shù)的市場中建立了壟斷地位，對新聞出版商和其他網(wǎng)站所有者造成了損害。谷歌利用其在數(shù)字廣告市場的支配地位，控制廣告投放價格，提高廣告商的成本，同時降低了廣告發(fā)布商的收入，損害了廣告市場各方參與者的利益。針對谷歌的濫用市場支配地位行為，歐盟和美國等國家和地區(qū)展開了反壟斷調(diào)查和訴訟。歐盟委員會經(jīng)過深入調(diào)查，認定谷歌濫用其在搜索引擎市場的支配地位，給予自己的比較購物服務(wù)非法優(yōu)勢，違反了歐盟反壟斷法。2017年，歐盟委員會對谷歌處以24.2億歐元的巨額罰款，并要求谷歌改變其搜索結(jié)果展示方式，以恢復(fù)市場競爭的公平性。這一判決不僅對谷歌產(chǎn)生了重大影響，也為全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷執(zhí)法提供了重要的參考范例。美國司法部對谷歌發(fā)起了反壟斷訴訟，指控其在搜索引擎和數(shù)字廣告市場存在壟斷行為，違反了美國反壟斷法。2024年8月，美國華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法庭發(fā)布長達286頁的判決書，認定谷歌在搜索引擎領(lǐng)域?qū)嵤艛啵煌?月17日，美國弗吉尼亞東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定，谷歌通過壟斷開放網(wǎng)絡(luò)數(shù)字廣告市場違反了反壟斷法。這些訴訟和判決表明，谷歌的濫用市場支配地位行為受到了嚴厲的法律制裁。谷歌濫用市場支配地位案對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷法規(guī)制具有重要的啟示。在相關(guān)市場界定方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)往往具有跨界性和多邊市場特征，傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法難以準確適用。在谷歌案中，需要綜合考慮搜索引擎市場與數(shù)字廣告市場之間的關(guān)聯(lián)，以及用戶市場和廣告商市場的相互影響，來準確界定相關(guān)市場的范圍。這就要求反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在處理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷案件時，要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點，創(chuàng)新相關(guān)市場界定方法，以準確判斷企業(yè)的市場地位和競爭行為。在市場支配地位認定方面，不能僅僅依賴市場份額這一傳統(tǒng)指標，還需要綜合考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、用戶粘性、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新能力等因素。谷歌在搜索引擎和數(shù)字廣告市場的市場份額固然是認定其市場支配地位的重要依據(jù)，但更重要的是，谷歌憑借其強大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、海量的用戶數(shù)據(jù)和領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力，在市場中形成了強大的競爭優(yōu)勢，對市場具有較強的控制能力。因此，在認定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位時，要全面、綜合地考慮各種因素，以準確判斷企業(yè)是否具有市場支配地位。對于濫用行為的認定和規(guī)制，要加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新與壟斷界限的研究和判斷。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是一個創(chuàng)新驅(qū)動的行業(yè)，企業(yè)的創(chuàng)新行為可能會帶來市場競爭格局的變化，也可能引發(fā)對其是否濫用市場支配地位的爭議。在谷歌案中，谷歌的一些創(chuàng)新行為，如對搜索算法的改進和數(shù)字廣告技術(shù)的創(chuàng)新，雖然在一定程度上提高了用戶體驗和廣告效果，但也被指控為濫用市場支配地位的手段。因此，在認定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用行為時，要準確把握創(chuàng)新與壟斷的界限，既要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，又要防止企業(yè)以創(chuàng)新為名實施壟斷行為，損害市場競爭和消費者權(quán)益。5.2阿里巴巴“二選一”案阿里巴巴作為我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨頭，在電子商務(wù)領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的地位。然而，其實施的“二選一”行為，嚴重破壞了市場競爭秩序，損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注和反壟斷調(diào)查。自2015年以來，阿里巴巴憑借其在我國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的強大支配地位，對平臺內(nèi)商家提出了嚴苛的“二選一”要求。這一要求禁止平臺內(nèi)商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動，試圖通過限制商家的經(jīng)營選擇，來維持和增強自身的市場力量。為了確保“二選一”要求得到嚴格執(zhí)行，阿里巴巴借助市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取了多種獎懲措施。對于遵守“二選一”要求的商家，阿里巴巴會給予流量扶持、搜索排名靠前等獎勵，使其能夠在平臺上獲得更多的曝光機會和商業(yè)利益；而對于違反“二選一”要求的商家，則會采取降低搜索排名、減少流量扶持、提高平臺服務(wù)費等懲罰措施，甚至直接將商家從平臺上除名。這些措施使得平臺內(nèi)商家在巨大的壓力下，不得不被迫接受“二選一”要求，放棄在其他平臺開展業(yè)務(wù)的機會。2020年12月，市場監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法，對阿里巴巴集團控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位行為正式立案調(diào)查。經(jīng)過深入細致的調(diào)查，市場監(jiān)管總局查明，阿里巴巴集團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有無可置疑的支配地位。從市場份額來看，阿里巴巴旗下的淘寶、天貓等電商平臺在我國網(wǎng)絡(luò)零售市場中占據(jù)了相當高的份額，擁有龐大的用戶群體和海量的商家資源；從控制市場的能力來看，阿里巴巴通過構(gòu)建完善的電商生態(tài)系統(tǒng)，包括支付體系、物流體系、大數(shù)據(jù)分析等，對平臺內(nèi)商家的經(jīng)營活動具有很強的控制力；從其他經(jīng)營者對其依賴程度來看，眾多平臺內(nèi)商家由于長期在阿里巴巴平臺上經(jīng)營，已經(jīng)形成了對該平臺的高度依賴，一旦離開阿里巴巴平臺，將面臨巨大的經(jīng)營風險和損失。調(diào)查結(jié)果表明，阿里巴巴集團實施的“二選一”行為，對市場競爭和消費者權(quán)益造成了嚴重的損害。在市場競爭方面，“二選一”行為排除、限制了中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的競爭。它使得其他競爭性電商平臺難以獲得足夠的商家資源，無法與阿里巴巴展開公平競爭，市場競爭的活力被嚴重削弱。這種行為妨礙了商品服務(wù)和資源要素的自由流通，限制了市場的創(chuàng)新和發(fā)展。在消費者權(quán)益方面，“二選一”行為侵害了平臺內(nèi)商家的合法權(quán)益，商家失去了自主選擇經(jīng)營平臺的權(quán)利，被迫接受阿里巴巴的不合理要求，增加了經(jīng)營成本。消費者也因此受到牽連，由于商家選擇受限，消費者在購物時的選擇范圍也相應(yīng)縮小，無法享受到不同平臺提供的多樣化商品和服務(wù)，消費者的利益受到了損害。2021年4月10日，市場監(jiān)管總局依法作出了嚴厲的行政處罰決定。責令阿里巴巴集團立即停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。這一巨額罰款充分彰顯了我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)打擊壟斷行為的堅定決心和力度。按照行政處罰法堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，市場監(jiān)管總局還向阿里巴巴集團發(fā)出了《行政指導書》，要求其圍繞嚴格落實平臺企業(yè)主體責任、加強內(nèi)控合規(guī)管理、維護公平競爭、保護平臺內(nèi)商家和消費者合法權(quán)益等方面進行全面整改，并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告，以確保整改工作切實到位，實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展。阿里巴巴“二選一”案對互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭規(guī)則和反壟斷執(zhí)法產(chǎn)生了深遠的影響。在競爭規(guī)則方面，這起案件明確了“二選一”行為的違法性，為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營行為劃定了清晰的法律紅線。它向整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)傳遞了一個明確的信號，即任何企圖通過不正當手段限制競爭、損害其他經(jīng)營者和消費者權(quán)益的行為都將受到法律的制裁。這有助于引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)樹立正確的競爭觀念，遵守市場競爭規(guī)則，通過創(chuàng)新和提高服務(wù)質(zhì)量來提升自身的競爭力，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺市場的健康有序發(fā)展。在反壟斷執(zhí)法方面，阿里巴巴“二選一”案為反壟斷執(zhí)法提供了重要的實踐經(jīng)驗和參考范例。它展示了我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在面對復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷問題時，具備深入調(diào)查、準確認定和嚴厲處罰的能力。這起案件也促使反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進一步完善執(zhí)法程序和方法，提高執(zhí)法效率和透明度。在調(diào)查過程中，市場監(jiān)管總局充分運用了大數(shù)據(jù)分析、市場調(diào)研等手段，全面收集證據(jù)，準確認定阿里巴巴的市場支配地位和濫用行為；在處罰決定中，綜合考慮了違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時間等因素，作出了合理的處罰決定。這些實踐經(jīng)驗將為今后的反壟斷執(zhí)法工作提供有益的借鑒，推動我國反壟斷執(zhí)法水平的不斷提高。5.3美團“二選一”案美團作為我國網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，在市場中占據(jù)著重要地位。然而，其實施的“二選一”行為，嚴重擾亂了市場競爭秩序，損害了商家和消費者的合法權(quán)益，引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注和反壟斷調(diào)查。自2018年起，美團憑借其在我國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場的強大支配地位，對平臺內(nèi)商家推行“二選一”政策。美團以實施差別費率、拖延商家上線等手段，迫使平臺內(nèi)商家與其簽訂獨家合作協(xié)議。對于那些拒絕簽訂獨家合作協(xié)議或違反協(xié)議的商家，美團會通過收取獨家合作保證金，并利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種懲罰性措施，如搜索降權(quán)、流量限制、扣除保證金等，以確保“二選一”行為的有效實施。在某些地區(qū)，美團對未簽署“獨家協(xié)議”的商家提高抽成比例，使得商家經(jīng)營成本大幅增加，部分商家無奈之下只能選擇與美團獨家合作，否則將面臨經(jīng)營困境。2021年4月，市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》，對美團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位行為正式立案調(diào)查。經(jīng)過深入細致的調(diào)查取證和嚴謹?shù)姆治稣撟C，市場監(jiān)管總局查明，美團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場具有顯著的支配地位。從市場份額來看，美團在2018-2020期間，根據(jù)平臺服務(wù)收入、平臺餐飲外賣訂單量兩個指標認定，其市場份額始終保持在60%以上；從控制市場的能力來看，美團通過構(gòu)建完善的外賣配送體系、強大的技術(shù)支持和海量的用戶數(shù)據(jù)，對平臺內(nèi)商家的經(jīng)營活動和消費者的選擇具有很強的影響力；從其他經(jīng)營者對其依賴程度來看，眾多平臺內(nèi)商家由于長期在美團平臺上經(jīng)營，已經(jīng)形成了對該平臺的高度依賴，一旦離開美團平臺，將面臨巨大的經(jīng)營風險和損失。調(diào)查結(jié)果顯示，美團實施的“二選一”行為，對市場競爭和消費者權(quán)益造成了多方面的嚴重損害。在市場競爭方面，“二選一”行為排除、限制了中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場的競爭，使得其他競爭性外賣平臺難以獲得足夠的商家資源，無法與美團展開公平競爭，市場競爭的活力被嚴重削弱。這種行為妨礙了市場資源要素的自由流動，限制了市場的創(chuàng)新和發(fā)展，阻礙了新興外賣平臺的崛起和發(fā)展。在消費者權(quán)益方面，“二選一”行為侵害了平臺內(nèi)商家的合法權(quán)益，商家失去了自主選擇經(jīng)營平臺的權(quán)利，被迫接受美團的不合理要求，增加了經(jīng)營成本。消費者也因此受到牽連，由于商家選擇受限，消費者在選擇外賣時的選擇范圍也相應(yīng)縮小，無法享受到不同平臺提供的多樣化服務(wù)和優(yōu)惠，消費者的利益受到了損害。2021年10月8日，市場監(jiān)管總局依法作出了嚴厲的行政處罰決定。責令美團停止違法行為，全額退還獨家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國境內(nèi)銷售額1147.48億元3%的罰款，計34.42億元。這一處罰決定充分體現(xiàn)了我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對壟斷行為的零容忍態(tài)度和堅決打擊的決心。按照行政處罰法堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，市場監(jiān)管總局還向美團發(fā)出了《行政指導書》，要求其圍繞完善平臺傭金收費機制和算法規(guī)則、維護平臺內(nèi)中小餐飲商家合法利益、加強外賣騎手合法權(quán)益保護等方面進行全面整改，并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告，以確保整改工作切實到位，實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展。美團“二選一”案在認定濫用市場支配地位方面具有重要的參考價值。市場監(jiān)管總局在認定美團市場支配地位時，采取了“綜合因素認定法”和“市場份額推定法”相結(jié)合的方法。先認定美團的市場份額超過50%，可以推定具有市場支配地位；然后基于相關(guān)市場競爭狀況、市場控制力、財力和技術(shù)條件、交易上的依賴程度、市場進入難易程度和生態(tài)化布局等六個因素，進一步認定美團具有市場支配地位。在認定過程中，市場監(jiān)管總局采取了多種客觀化的認定方法，如市場份額確定指標的多元化，運用平臺服務(wù)收入、平臺餐飲外賣訂單量兩個指標認定美團的市場份額；相關(guān)市場競爭狀況衡量的數(shù)據(jù)化，運用數(shù)據(jù)化的市場集中度（CR2指數(shù)）和HHI指數(shù)來衡量市場競爭狀況；市場支配地位認定的數(shù)字化，基于平臺經(jīng)濟的數(shù)字化特征，將流量、數(shù)據(jù)、算法和獲客成本作為認定平臺企業(yè)市場支配地位的四個核心要素；市場支配地位認定的“其他因素”開始呈現(xiàn)，基于平臺經(jīng)濟的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和生態(tài)化競爭特點，認定美團的生態(tài)化布局進一步鞏固和增強了市場力量。這些認定方法和因素的綜合運用，為今后類似案件的處理提供了有益的借鑒，使市場支配地位的認定更加科學、準確、全面。在保護商家和消費者權(quán)益方面，美團“二選一”案也具有積極的示范意義。通過對美團的處罰和整改要求，有效遏制了美團的壟斷行為，恢復(fù)了市場的公平競爭秩序，為商家提供了更加公平的經(jīng)營環(huán)境，保障了商家的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。商家不再被迫簽訂獨家合作協(xié)議，可以根據(jù)自身的經(jīng)營需求和發(fā)展戰(zhàn)略，自由選擇在多個外賣平臺上開展業(yè)務(wù)，降低了經(jīng)營成本，提高了經(jīng)營效益。消費者也因此受益，能夠在多個外賣平臺之間進行自由比較和選擇，享受到更多的優(yōu)惠和更好的服務(wù)，消費者的選擇權(quán)和福利得到了有效保護。美團還被要求加強對外賣騎手合法權(quán)益的保護，改善騎手的工作環(huán)境和待遇，這進一步體現(xiàn)了反壟斷執(zhí)法在保護勞動者權(quán)益方面的積極作用。六、完善反壟斷法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的建議6.1完善相關(guān)法律法規(guī)明確相關(guān)市場界定標準是完善反壟斷法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的關(guān)鍵一步。鑒于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的雙邊市場特征和跨界競爭特點，傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法存在局限性，需要創(chuàng)新和完善。應(yīng)在充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特性的基礎(chǔ)上，制定具體的相關(guān)市場界定指南。在雙邊市場中，除了傳統(tǒng)的需求替代和供給替代分析，還應(yīng)考慮平臺兩邊用戶群體之間的相互作用和影響。對于搜索引擎平臺，不僅要考慮用戶對搜索服務(wù)的需求替代，還要考慮廣告商對廣告投放平臺的選擇以及兩者之間的關(guān)聯(lián)。可以引入新的分析方法，如臨界損失分析法的改進版本，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和價格彈性，更準確地判斷產(chǎn)品或服務(wù)之間的替代關(guān)系。還應(yīng)加強對技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新對相關(guān)市場影響的研究，及時調(diào)整相關(guān)市場界定標準，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的動態(tài)發(fā)展。細化市場支配地位認定規(guī)則對于準確判斷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場地位至關(guān)重要。除了市場份額這一傳統(tǒng)指標外，應(yīng)綜合考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、用戶粘性、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新能力等因素。在評估網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)時，可以通過分析用戶增長速度、用戶活躍度以及用戶在不同平臺之間的轉(zhuǎn)移成本等指標，來衡量網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)對企業(yè)市場地位的影響。對于用戶粘性，可以通過用戶的重復(fù)使用頻率、使用時長以及用戶對平臺的依賴程度等方面進行評估。數(shù)據(jù)優(yōu)勢的評估則可以從數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)獲取和分析能力等角度展開。在技術(shù)創(chuàng)新能力方面，可考察企業(yè)的研發(fā)投入、專利數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況。應(yīng)建立科學的量化評估體系，對這些因素進行綜合考量，避免單純依賴某一指標來認定市場支配地位，提高認定的準確