學校預決算管理制度一、總則1.目的為加強學校財務管理，規范學校預決算管理行為，提高資金使用效益，保障學校各項事業健康發展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學校各部門及所屬單位的預決算管理活動。3.基本原則合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，確保預決算編制、執行和調整合法合規。完整性原則：涵蓋學校全部收入和支出，全面反映學校財務收支狀況和預算執行結果。準確性原則：依據充分、數據準確、內容完整，真實反映學校預算收支情況和財務狀況。細化性原則：預算編制應細化到具體項目和明細科目，增強預算的可執行性和可控性。公開性原則：按照規定公開預決算信息，接受師生員工和社會監督。二、預算管理預算編制1.編制依據國家有關方針政策和財務規章制度。學校事業發展規劃和年度工作計劃。學校上一年度預算執行情況和本年度收支預測。2.編制內容收入預算：包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。支出預算：分為基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算包括人員經費和公用經費；項目支出預算根據學校事業發展需要和財力可能，按照輕重緩急原則安排。3.編制程序準備階段：學校財務部門根據國家政策和學校事業發展規劃，提出預算編制的總體要求和建議，明確預算編制的基本原則、方法和時間安排。各部門根據學校要求，結合本部門工作實際，提出本部門年度預算建議數。初審階段：財務部門對各部門上報的預算建議數進行初審，審核各項收支的合理性、準確性和完整性，提出初審意見反饋給各部門。各部門根據初審意見對預算建議數進行調整和完善后，再次報送財務部門。匯總平衡階段：財務部門對各部門調整后的預算建議數進行匯總，結合學校財力狀況進行綜合平衡，提出學校年度預算草案。審議批準階段：學校年度預算草案提交校長辦公會審議，經審議通過后報學校黨委常委會審定，審定通過后報上級主管部門和財政部門審批。4.編制方法收入預算：財政撥款收入按照財政部門下達的預算控制數編制；事業收入、經營收入等根據上年度收入情況和本年度業務發展預計編制；其他收入根據實際情況合理預計。支出預算：基本支出預算中的人員經費按照國家和學校有關規定標準編制，公用經費按照定額標準編制；項目支出預算按照項目申報書和相關政策要求編制，采用零基預算法，根據項目的重要性和輕重緩急排序。預算執行1.預算執行主體學校各部門是預算執行的主體，負責本部門預算的具體執行，并對執行結果負責。財務部門負責預算執行的組織、協調和監督工作。2.預算執行要求各部門應嚴格按照批準的預算組織實施，確保預算執行的嚴肅性。不得擅自調整預算項目和金額，確因特殊情況需要調整的，應按照規定程序辦理。加強預算支出管理，嚴格執行國家財經法規和財務制度，控制各項費用支出，提高資金使用效益。建立健全預算執行臺賬，及時記錄預算執行情況，定期進行分析和總結，發現問題及時采取措施解決。3.預算執行監控財務部門定期對預算執行情況進行監控，及時掌握預算執行進度和資金使用情況。對預算執行偏差較大的項目，及時與相關部門溝通，分析原因，提出改進措施。建立預算執行預警機制，對可能影響預算執行的重大事項和風險因素進行預警提示，督促各部門采取有效措施加以防范和化解。預算調整1.調整條件預算執行過程中，如遇國家政策調整、學校事業發展規劃變更、重大突發事件等原因，導致原預算編制基礎發生重大變化，需要對預算進行調整的，應按照規定程序辦理。2.調整程序各部門根據預算執行情況和實際需要，提出預算調整申請，詳細說明調整的原因、項目、金額及調整后的預算安排。財務部門對各部門提出的預算調整申請進行審核，審核調整的必要性、合理性和可行性，提出審核意見報學校領導審批。學校領導根據財務部門的審核意見進行審批，審批通過后，財務部門按照調整后的預算組織執行。預算分析與考核1.預算分析財務部門定期對預算執行情況進行分析，撰寫預算執行情況分析報告。分析報告應包括預算執行總體情況、主要收支項目執行情況、預算執行偏差原因分析、改進措施建議等內容。通過預算分析，總結預算管理經驗教訓，發現預算管理中存在的問題，為改進預算管理提供依據。2.預算考核建立預算考核制度，對各部門預算執行情況進行考核評價?？己藘热莅A算編制準確性、預算執行進度、預算調整合規性、資金使用效益等方面。預算考核結果與各部門績效掛鉤，對預算執行情況好的部門給予表彰和獎勵，對預算執行不力的部門進行通報批評，并責令限期整改。三、決算管理決算編制1.編制依據國家有關法律法規和財務規章制度。學校年度預算執行情況和財務收支數據。會計核算資料和相關統計資料。2.編制內容決算報表：包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等主表及相關附表。決算說明書：對年度預算執行情況、財務收支狀況、資金使用效益、存在問題及改進措施等進行文字說明。3.編制程序準備階段：財務部門制定決算編制工作方案，明確編制要求、方法和時間安排。組織各部門和相關人員進行決算編制培訓，收集、整理和核對各類財務數據。編制階段：各部門按照財務部門要求，編制本部門決算報表和決算說明書，并報送財務部門。財務部門對各部門上報的決算數據進行審核、匯總，編制學校年度決算草案。審核上報階段：學校決算草案提交校長辦公會審議，經審議通過后報上級主管部門和財政部門審核。財務部門根據審核意見對決算草案進行修改完善，上報上級主管部門和財政部門審批。決算審核與批復1.審核內容決算報表數據的真實性、準確性和完整性。決算編制是否符合國家財經法規和財務制度規定。預算執行情況和財務收支狀況的分析是否客觀、準確。2.審核方式財務部門內部審核：由財務部門組織相關人員對決算草案進行初審，審核報表數據、編制方法和決算說明書等內容。上級主管部門審核：上級主管部門對學校報送的決算草案進行審核，提出審核意見反饋給學校。財政部門審核：財政部門對學校決算草案進行最終審核，審核通過后予以批復。3.決算批復財政部門批復學校決算后，學校應及時將決算批復下達給各部門。各部門應按照決算批復要求，認真分析和總結本部門預算執行情況，加強財務管理，提高資金使用效益。決算分析與利用1.決算分析財務部門對學校年度決算數據進行深入分析，撰寫決算分析報告。分析報告應包括學校財務狀況、預算執行情況、資金使用效益、存在問題及改進建議等內容。通過決算分析，總結財務管理經驗教訓，發現財務管理中存在的問題，為改進財務管理提供依據。2.決算利用學校應充分利用決算數據，為學校事業發展規劃、預算編制、財務管理等提供決策支持。將決算信息作為學校內部審計、績效評價等工作的重要依據，加強對學校財務收支活動的監督和管理。四、監督與檢查1.內部監督學校建立健全內部監督機制，加強對預決算管理工作的監督檢查。財務部門定期對預算執行情況和決算編制情況進行自查自糾，及時發現和糾正存在的問題。審計部門對學校預決算管理情況進行審計監督，檢查預決算編制、執行、調整和決算等環節是否符合國家法律法規和財務制度規定，是否存在違規違紀行為。2.外部監督接受上級主管部門和財政部門的監督檢查，按照要求及時報送預決算相關資料，配合做好監督檢查工作。