安明措施費管理制度安全文明施工措施費管理制度一、總則（一）目的為加強公司安全文明施工措施費的管理，確保安全文明施工措施費專款專用，保障施工人員的生命安全和身體健康，促進公司安全生產和文明施工水平的提高，依據國家相關法律法規及公司實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有工程項目安全文明施工措施費的管理。（三）基本原則1.依法合規原則：安全文明施工措施費的提取、使用和管理必須符合國家法律法規及行業標準的要求。2.專款專用原則：安全文明施工措施費應專項用于施工現場的安全防護、文明施工、環境保護等相關支出，不得挪作他用。3.足額提取原則：按照國家規定的標準足額提取安全文明施工措施費，確保資金投入滿足施工安全和文明施工的需要。4.合理使用原則：根據工程實際情況，合理安排安全文明施工措施費的使用，提高資金使用效益。二、安全文明施工措施費的定義與范圍（一）定義安全文明施工措施費是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。（二）范圍1.安全防護設施費用安全帽、安全帶、安全網等個人安全防護用品的購置費用。樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口防護設施的費用。基坑周邊、樓層周邊、陽臺周邊等臨邊防護設施的費用。施工用電、施工機械、腳手架等設備的安全防護裝置購置及維修費用。2.文明施工費用施工現場圍擋、大門、企業標志等的設置費用。現場施工道路硬化、排水設施、綠化等費用。施工現場臨時辦公、生活設施的搭建費用。施工現場消防器材、急救藥品等的購置費用。施工現場的宣傳標語、宣傳欄等費用。3.環境保護費用施工現場灑水降塵、噪聲控制、廢水處理等費用。對施工過程中產生的固體廢棄物進行分類收集、存放、清運的費用。防止施工對周邊環境造成污染的其他措施費用。三、安全文明施工措施費的提取與管理（一）提取標準1.建筑工程安全防護、文明施工措施費是由《建筑安裝工程費用項目組成》中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。2.各工程項目安全文明施工措施費的提取標準按照工程所在地省級建設行政主管部門的規定執行。（二）提取方式安全文明施工措施費按照工程造價的一定比例在工程預算中單獨列支，與工程進度款同期撥付。具體提取比例如下：1.房屋建筑工程、市政基礎設施工程中，各類工程安全文明施工措施費的提取比例為工程造價的[X]%。2.裝飾裝修工程中，安全文明施工措施費的提取比例為工程造價的[X]%。3.其他工程根據工程實際情況，按照相關規定確定安全文明施工措施費的提取比例。（三）管理部門1.公司財務部門負責安全文明施工措施費的收支核算，建立專用賬戶，對資金進行統一管理。2.公司工程管理部門負責安全文明施工措施費使用計劃的審核、實施監督和效果評估。3.各工程項目部負責安全文明施工措施費的具體使用和現場管理。（四）賬戶設立公司財務部門應設立安全文明施工措施費專用賬戶，專款專用，嚴禁將安全文明施工措施費與其他費用混存。該賬戶應定期進行核算，確保資金的安全和準確使用。四、安全文明施工措施費的使用計劃（一）計劃編制1.各工程項目部應根據工程實際情況，在工程開工前編制安全文明施工措施費使用計劃。2.使用計劃應包括工程概況、安全文明施工目標、費用預算明細、實施時間和責任人等內容。3.費用預算明細應按照安全防護設施費用、文明施工費用、環境保護費用等類別進行詳細劃分，并注明每項費用的具體金額和用途。（二）計劃審批1.工程項目部編制的安全文明施工措施費使用計劃應報公司工程管理部門審核。2.工程管理部門應根據工程實際情況、相關標準和要求，對使用計劃進行認真審核，確保計劃的合理性和可行性。3.經審核通過的使用計劃報公司財務部門備案，作為安全文明施工措施費支出的依據。五、安全文明施工措施費的使用審批（一）審批流程1.工程項目部根據批準的使用計劃，填寫安全文明施工措施費支出申請表，詳細說明費用支出的項目、金額、用途等。2.申請表由項目部負責人簽字后，報公司工程管理部門審核。3.工程管理部門審核人員應到現場核實情況，確認費用支出的必要性和合理性，審核通過后簽字。4.申請表經工程管理部門審核通過后，報公司財務部門審批。5.財務部門根據資金情況和審批流程，對申請表進行審批，審批通過后予以支付。（二）審批權限1.安全文明施工措施費支出金額在[X]元以下的，由工程項目部負責人審批，報公司工程管理部門和財務部門備案。2.安全文明施工措施費支出金額在[X]元至[X]元之間的，由工程項目部負責人、工程管理部門負責人審批，報公司財務部門備案。3.安全文明施工措施費支出金額在[X]元以上的，由工程項目部負責人、工程管理部門負責人、財務部門負責人審核后，報公司主管領導審批。六、安全文明施工措施費的使用監督與檢查（一）監督檢查部門公司工程管理部門和財務部門負責對安全文明施工措施費的使用情況進行監督檢查。（二）監督檢查內容1.安全文明施工措施費是否專款專用，有無挪作他用的情況。2.費用支出是否符合使用計劃和審批流程，有無擅自擴大支出范圍或提高支出標準的情況。3.施工現場的安全防護設施、文明施工措施、環境保護措施是否符合相關標準和要求。4.安全文明施工措施費的賬目是否清晰，核算是否準確。（三）檢查方式1.定期檢查：公司工程管理部門和財務部門定期對工程項目的安全文明施工措施費使用情況進行檢查，每季度至少檢查一次。2.不定期抽查：公司工程管理部門和財務部門不定期對工程項目的安全文明施工措施費使用情況進行抽查，及時發現和糾正存在的問題。3.專項檢查：針對安全文明施工措施費使用過程中的突出問題或重點項目，組織專項檢查，深入分析原因，提出改進措施。（四）問題處理1.對于檢查中發現的安全文明施工措施費使用不符合規定的問題，檢查人員應及時下達整改通知書，責令工程項目部限期整改。2.工程項目部應按照整改通知書的要求，認真分析原因，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保問題得到及時解決。3.整改完成后，工程項目部應向公司工程管理部門和財務部門提交整改報告，經審核確認整改到位后，方可繼續使用安全文明施工措施費。4.對于拒不整改或整改不力的工程項目部，公司將視情節輕重，對相關責任人進行嚴肅處理，直至暫停撥付安全文明施工措施費。七、安全文明施工措施費的效果評估（一）評估內容1.安全防護措施的有效性，是否降低了施工安全事故的發生率。2.文明施工措施的實施效果，是否提升了施工現場的整體形象。3.環境保護措施的落實情況，是否減少了施工對周邊環境的污染。4.安全文明施工措施費的投入產出比，是否實現了經濟效益和社會效益的雙贏。（二）評估方法1.現場觀察法：通過實地觀察施工現場的安全防護設施、文明施工情況和環境保護措施的落實情況，評估安全文明施工措施費的使用效果。2.數據分析對比法：收集和分析施工期間安全事故、環境監測數據等相關資料，與安全文明施工措施費投入前的數據進行對比，評估安全文明施工措施費對安全和環境的改善效果。3.問卷調查法：對施工人員、周邊居民等進行問卷調查，了解他們對施工現場安全文明施工情況的滿意度，評估安全文明施工措施費的使用效果。（三）評估周期安全文明施工措施費的效果評估每半年進行一次，由公司工程管理部門組織實施。（四）評估報告評估結束后，工程管理部門應編寫安全文明施工措施費效果評估報告，報告內容包括評估的基本情況、評估結果、存在的問題及改進建議等。評估報告報公司領導審閱后，作為今后安全文明施工措施費管理和使用的參考依據。八、安全文明施工措施費的核算與審計（一）核算要求1.公司財務部門應按照國家財務制度和本制度的規定，對安全文明施工措施費進行單獨核算，設立明細賬目，準確記錄費用的收支情況。2.安全文明施工措施費的核算應與工程成本核算相分離，確保費用的真實性、準確性和完整性。（二）審計監督1.公司審計部門負責對安全文明施工措施費的使用情況進行定期審計，每年至少審計一次。2.審計內容包括安全文明施工措施費的提取、使用、管理等方面，重點檢查費用是否專款專用、支出是否合規、賬目是否清晰等。3.審計過程中，審計人員有權查閱相關資料、詢問相關人員、實地查看施工現場等，被審計部門和人員應積極配合。4.審計結束后，審計部門應出具審計報告，對審計中發現的問題提出整改建議，并跟蹤整改落實情況。九、罰則（一）對違規提取的處罰1.對于未按照規定足額提取安全文明施工措施費的工程項目，責令其限期足額提取，并按照少提取金額的[X]%對相關責任人進行罰款。2.對于虛報工程造價、騙取安全文明施工措施費的單位和個人，除追回騙取的費用外，并處以騙取金額[X]倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對違規使用的處罰1.對于挪用安全文明施工措施費的單位和個人，責令其限期歸還挪用的費用，并按照挪用金額的[X]%對相關責任人進行罰款；情節嚴重的，給予警告直至解除勞動合同的處分。2.對于擅自擴大安全文明施工措施費支出范圍、提高支出標準的工程項目，責令其限期整改，并處以超支金額[X]%的罰款；對相關責任人進行批評教育，情節嚴重的給予警告處分。3.對于安全文明施工措施