村干部備案管理制度一、總則（一）目的為進一步加強村干部隊伍建設，規范村干部管理，確保村級組織正常運轉，保障農村各項事業健康發展，特制定本備案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內所有在職村干部，包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員等。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵循國家法律法規和黨內有關規定，確保備案管理工作合法合規。2.全面覆蓋原則：對村干部的選拔任用、教育培訓、考核評價、獎懲激勵等各個環節進行全面備案管理。3.動態管理原則：根據村干部的工作表現和發展變化，及時更新備案信息，實行動態跟蹤管理。4.公開透明原則：備案管理過程和結果應向村民公開，接受群眾監督。二、備案管理內容（一）任職備案1.選拔任用程序村黨組織換屆選舉前，由鄉鎮黨委組織開展村黨組織成員候選人初步人選推薦工作，按照不低于應選人數20%的差額比例確定初步人選。對初步人選進行資格審查，審查內容包括政治素質、工作能力、遵紀守法、道德品質等方面。組織初步人選進行競職演講、答辯等，由黨員和群眾代表進行民主測評，根據測評結果確定候選人預備人選。候選人預備人選報鄉鎮黨委審批，經批復同意后，在村黨組織選舉大會上進行正式選舉。村民委員會換屆選舉按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的程序進行，選舉結果報鄉鎮人民政府備案。2.任職備案材料村黨組織成員選舉結果報告，包括當選人員名單、選舉方式、得票情況等。村民委員會成員選舉結果報告，包括當選人員名單、選舉方式、得票情況等。村干部任職審批表，詳細填寫個人基本信息、任職經歷、政治面貌、獎懲情況等。資格審查報告，說明候選人資格審查情況。其他相關材料，如選舉大會記錄、民主測評結果等。3.備案流程村黨組織和村民委員會將選舉結果及相關備案材料報鄉鎮黨委組織部門。鄉鎮黨委組織部門對備案材料進行審核，審核無誤后進行備案登記，并將備案情況反饋給村黨組織和村民委員會。（二）教育培訓備案1.培訓計劃制定鄉鎮黨委根據上級要求和本村實際情況，制定年度村干部教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等。培訓內容包括黨的理論、農村政策法規、基層治理、農村實用技術等方面。培訓方式可采用集中培訓、專題講座、實地考察、網絡培訓等多種形式。2.培訓實施按照培訓計劃組織村干部參加培訓，做好培訓簽到、學習記錄等工作。培訓結束后，組織村干部進行考試或撰寫學習心得，檢驗培訓效果。3.培訓備案材料年度村干部教育培訓計劃。每次培訓的通知、課程安排、培訓教材等資料。培訓簽到表、學習記錄、考試成績或學習心得等。4.備案流程村黨組織和村民委員會將教育培訓情況及時報鄉鎮黨委組織部門。鄉鎮黨委組織部門對備案材料進行整理歸檔，作為村干部教育培訓檔案的重要內容。（三）考核評價備案1.考核內容德：主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。能：考核工作能力、業務水平、組織協調能力、創新能力等。勤：考核工作態度、工作作風、出勤情況等。績：考核工作業績，包括農村經濟發展、社會穩定、民生改善、基層組織建設等方面的成效。廉：考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政各項規定。2.考核方式平時考核：由鄉鎮包村干部和村黨組織負責人對村干部日常工作表現進行記錄和評價。年度考核：每年年底組織開展年度考核，采取個人述職、民主測評、個別談話、實地查看等方式進行。任期考核：在村干部任期屆滿時進行任期考核，全面評價任期內工作情況。3.考核評價備案材料平時考核記錄。年度考核方案、個人述職報告、民主測評表、個別談話記錄、考核結果等。任期考核方案、考核報告、考核結果等。4.備案流程村黨組織和村民委員會將考核評價情況報鄉鎮黨委組織部門。鄉鎮黨委組織部門對備案材料進行審核，將考核評價結果反饋給村黨組織和村民委員會，并作為村干部獎懲、任用的重要依據。（四）獎懲激勵備案1.獎勵備案對表現優秀的村干部，給予表彰獎勵，包括授予榮譽稱號、頒發獎金等。獎勵備案材料包括獎勵決定、事跡材料、審批表等。備案流程：村黨組織和村民委員會將獎勵情況報鄉鎮黨委組織部門，鄉鎮黨委組織部門審核后進行備案登記。2.懲戒備案對違反紀律規定、工作不力的村干部，視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等懲戒措施。懲戒備案材料包括懲戒決定、事實依據、談話記錄等。備案流程：村黨組織和村民委員會將懲戒情況報鄉鎮黨委組織部門，鄉鎮黨委組織部門審核后進行備案登記，并將懲戒情況通報相關部門和人員。（五）辭職、免職、撤職備案1.辭職備案村干部因個人原因提出辭職的，需提交書面辭職申請，說明辭職原因和時間。村黨組織和村民委員會對辭職申請進行研究，提出意見后報鄉鎮黨委組織部門。鄉鎮黨委組織部門審核后進行備案登記，并將辭職情況向村民公開。2.免職備案因工作需要或其他原因對村干部進行免職的，由鄉鎮黨委作出免職決定。免職備案材料包括免職決定、相關依據等。備案流程：鄉鎮黨委將免職決定報上級黨委組織部門備案，并向村黨組織和村民委員會通報。3.撤職備案對違反黨紀政紀、法律法規的村干部給予撤職處分的，按照有關規定辦理撤職手續。撤職備案材料包括處分決定、相關調查材料等。備案流程：處分決定作出后，報上級黨委組織部門和紀檢監察機關備案，并向村黨組織和村民委員會通報。三、備案管理程序（一）材料收集村黨組織和村民委員會負責按照本制度規定的內容和要求，及時收集整理相關備案材料。（二）初審村黨組織和村民委員會對收集的備案材料進行初審，確保材料真實、完整、準確。（三）報送初審合格后，將備案材料報送鄉鎮黨委組織部門。（四）審核鄉鎮黨委組織部門對報送的備案材料進行審核，對不符合要求的材料及時退回并要求補充完善。（五）備案登記審核通過的備案材料進行備案登記，建立健全村干部備案管理檔案。（六）反饋鄉鎮黨委組織部門將備案情況及時反饋給村黨組織和村民委員會，并向村民公開備案信息。四、備案管理檔案（一）檔案內容村干部備案管理檔案包括任職備案材料、教育培訓備案材料、考核評價備案材料、獎懲激勵備案材料、辭職、免職、撤職備案材料等。（二）檔案管理1.實行專人負責，確保檔案材料的安全、完整。2.按照檔案管理規定，對檔案材料進行分類整理、裝訂成冊、編號歸檔。3.建立檔案查閱制度，嚴格查閱手續，確保檔案信息安全。4.定期對檔案進行清理和更新，剔除過期、無效材料，補充新的備案材料。五、監督檢查（一）監督主體鄉鎮黨委組織部門負責對村干部備案管理制度的執行情況進行監督檢查，接受群眾監督和社會監督。（二）監督內容1.備案管理程序是否規范，材料是否齊全、真實、準確。2.村干部選拔任用、教育培訓、考核評價、獎懲激勵等是否符合規定。3.備案管理檔案是否完整、規范，查閱制度是否執行到位。（三）監督方式1.定期檢查：每年組織一次對村干部備案管理制度執行情況的全面檢查。2.不定期抽查：根據工作需要，對部分村的備案管理情況進行不定期抽查。3.群眾監督：設立舉報