村民委公章管理制度總則目的為了加強(qiáng)村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村委會(huì)”）公章的管理，確保公章使用的合法性、嚴(yán)肅性和安全性，保障村委會(huì)及村民的合法權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于村委會(huì)公章的保管、使用、交接等相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則1.依法依規(guī)原則：公章的使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.謹(jǐn)慎規(guī)范原則：使用公章應(yīng)認(rèn)真審核，確保用途合法、手續(xù)完備，杜絕違規(guī)使用。3.責(zé)任明確原則：明確公章保管、使用等各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任追究制度。公章的刻制與啟用公章的刻制1.村委會(huì)公章的刻制必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。由村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.刻制公章應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的印章制作單位，確保公章質(zhì)量符合要求。3.公章刻制完成后，應(yīng)及時(shí)將印章樣式報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。公章的啟用1.新公章啟用前，應(yīng)在村委會(huì)公告欄進(jìn)行公告，告知村民公章啟用的時(shí)間。2.啟用公章時(shí)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)在《公章使用登記簿》上記錄啟用日期、啟用章印等信息。公章的保管保管人員的確定1.村委會(huì)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公章的保管，保管人員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、保密意識(shí)好等條件。2.保管人員一經(jīng)確定，不得隨意更換。如因工作需要更換保管人員，應(yīng)辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)。保管要求1.公章應(yīng)存放在安全可靠的地方，一般應(yīng)放置在專門(mén)的保險(xiǎn)柜或抽屜內(nèi)，并加鎖保管。2.保管人員不得將公章轉(zhuǎn)借他人使用，不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下攜帶公章外出。3.如遇特殊情況需攜帶公章外出，必須經(jīng)村委會(huì)主任批準(zhǔn)，并做好登記備案，使用完畢后及時(shí)交回保管。保管人員的職責(zé)1.負(fù)責(zé)公章的日常保管，確保公章安全無(wú)損。2.嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的程序和要求辦理公章使用手續(xù)，對(duì)不符合規(guī)定的用章申請(qǐng)有權(quán)拒絕。3.定期檢查公章的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告村委會(huì)主任。4.配合做好公章的交接工作。公章的使用使用范圍1.以村委會(huì)名義發(fā)布的各類公文、通知、決定、決議等。2.與村民簽訂的各類合同、協(xié)議等。3.村民辦理各類證明、申請(qǐng)等需要加蓋公章的事項(xiàng)。4.法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)需要加蓋公章的其他事項(xiàng)。使用流程1.申請(qǐng)：使用公章的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)填寫(xiě)《公章使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明用章事由、用章內(nèi)容、用章范圍等，并簽字或蓋章。2.審核：申請(qǐng)表提交后，由村委會(huì)主任或其授權(quán)的人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括用章事由是否合理、手續(xù)是否完備等。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核同意后，由審核人在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，并報(bào)村委會(huì)主任批準(zhǔn)。4.蓋章：保管人員憑批準(zhǔn)后的申請(qǐng)表，在規(guī)定的位置加蓋公章，并在《公章使用登記簿》上詳細(xì)記錄用章時(shí)間、用章內(nèi)容、用章人等信息。使用限制1.嚴(yán)禁在空白紙張、空白合同、空白介紹信等上加蓋公章。2.如因工作需要確需在空白紙張上加蓋公章，必須在紙張上注明用途、有效期限等，并經(jīng)村委會(huì)主任批準(zhǔn)。3.不得擅自更改公章使用的內(nèi)容和范圍。公章的停用與銷(xiāo)毀停用情形1.村委會(huì)名稱變更、撤銷(xiāo)或合并等原因，原公章不再使用。2.公章?lián)p壞無(wú)法正常使用。3.因其他原因需要停用公章。停用程序1.公章保管人員應(yīng)及時(shí)將公章停用的情況報(bào)告村委會(huì)主任，并在村委會(huì)公告欄進(jìn)行公告。2.對(duì)停用的公章進(jìn)行封存，并妥善保管。銷(xiāo)毀程序1.對(duì)于需要銷(xiāo)毀的公章，由村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.銷(xiāo)毀公章時(shí)，應(yīng)選擇在公安機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并由村委會(huì)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員等共同監(jiān)督銷(xiāo)毀過(guò)程。3.銷(xiāo)毀完成后，應(yīng)在《公章使用登記簿》上記錄銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀方式等信息，并由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)公章的保管和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.設(shè)立舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話，接受村民對(duì)公章使用違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等上級(jí)部門(mén)對(duì)公章管理工作的監(jiān)督檢查。2.配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)對(duì)公章使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用公章。2.在空白紙張、空白合同等上加蓋公章。3.超越公章使用范圍使用公章。4.偽造、變?cè)旃禄蛩阶钥讨乒隆?.因保管不善導(dǎo)致公章丟失、被盜或損壞。6.其他違反本制度規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.對(duì)于違規(guī)使用公章的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令檢討、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)忍幚怼?.如因違規(guī)使用公章給村委會(huì)或村民造成經(jīng)濟(jì)損失