村集體公章管理制度一、總則（一）目的為了加強村集體公章的管理，規范公章使用行為，維護村集體的合法權益，根據國家相關法律法規及本村實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會、村集體經濟組織及所屬各部門在處理公務活動中涉及村集體公章的使用與管理。（三）基本原則1.依法依規原則：公章的使用必須嚴格遵守國家法律法規及本村各項規章制度。2.專人負責原則：明確專人負責公章的保管與使用，確保責任落實到人。3.規范審批原則：使用公章需經過嚴格的審批流程，確保用章事項合法、合規、合理。4.安全保密原則：加強公章保管的安全措施，防止公章被盜用、丟失或濫用，嚴格保密用章信息。二、公章的刻制、啟用與廢止（一）公章的刻制1.因工作需要刻制村集體公章，需由村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，詳細說明刻制公章的名稱、用途、樣式等內容。2.申請經本村村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府審核批準后，方可到公安機關指定的刻章單位進行刻制。3.刻制完成的公章，必須在顯著位置標明村集體名稱，并在章面上預留防偽標識或編碼。（二）公章的啟用1.新刻制的公章啟用前，需由專人填寫《村集體公章啟用登記表》，詳細記錄公章名稱、啟用日期、啟用范圍、保管人等信息。2.《村集體公章啟用登記表》經村民委員會主任或村集體經濟組織負責人簽字確認后，加蓋公章留存備案。3.公章啟用后，原公章同時廢止，并按照相關規定進行封存或銷毀。（三）公章的廢止1.因村行政區劃調整、村集體組織變更、公章損壞或其他原因需要廢止公章時，由村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，說明廢止原因及公章處理方式。2.申請經本村村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府審核批準后，對廢止的公章進行封存或銷毀處理。3.公章封存或銷毀時，需有專人負責監督，并填寫《村集體公章廢止登記表》，詳細記錄公章名稱、廢止日期、處理方式、監督人等信息。《村集體公章廢止登記表》經村民委員會主任或村集體經濟組織負責人簽字確認后，加蓋公章留存備案。三、公章的保管（一）保管人員的確定1.村集體公章由村民委員會或村集體經濟組織指定專人負責保管，保管人員應具備政治素質高、責任心強、工作認真負責等條件。2.保管人員一經確定，不得隨意更換。如因特殊原因需要更換保管人員，需經村民委員會主任或村集體經濟組織負責人批準，并辦理交接手續。（二）保管場所與設施1.公章應存放在安全可靠的場所，配備必要的保險柜或專柜，并安裝防盜、防火、防潮等設施。2.保管場所應保持清潔、干燥，嚴禁存放易燃、易爆、腐蝕性等物品。（三）保管要求1.保管人員應嚴格遵守公章保管制度，妥善保管公章，不得擅自將公章轉借他人或帶出保管場所。2.公章使用期間，保管人員不得擅自離崗，如因特殊情況需要暫時離崗，需將公章交予其他指定人員代管，并做好交接記錄。3.保管人員應定期對公章進行檢查，如發現公章有損壞、遺失等情況，應及時報告村民委員會主任或村集體經濟組織負責人，并采取相應措施。四、公章的使用（一）使用范圍1.村集體公章主要用于以下事項：以村集體名義簽訂的各類合同、協議、承諾書等；村集體對外發布的公告、通知、函件等；村集體內部的文件、報表、證明等；涉及村集體利益的其他重要事項。2.嚴禁使用村集體公章為任何個人或其他組織提供擔保、貸款、抵押等。（二）使用流程1.申請：用章人需填寫《村集體公章使用申請表》，詳細說明用章事項、用章內容、用章時間、用章份數等信息，并簽字確認。2.審批：一般性事項用章，由村民委員會主任或村集體經濟組織負責人審批；重大事項用章，需經本村村民會議或村民代表會議討論通過，并由村民委員會主任或村集體經濟組織負責人審批。3.登記：保管人員根據審批后的《村集體公章使用申請表》進行用章登記，詳細記錄用章時間、用章事項、用章內容、用章份數、用章人、審批人等信息。4.用章：保管人員在用章時，應認真核對用章內容與《村集體公章使用申請表》一致，并在用章文件上加蓋騎縫章。用章完成后，保管人員應及時將公章放回保管場所。5.歸檔：用章結束后，保管人員應將《村集體公章使用申請表》及相關用章文件進行整理歸檔，妥善保存。（三）特殊情況用章1.因緊急情況需要使用公章，無法提前履行審批手續的，用章人應電話向村民委員會主任或村集體經濟組織負責人報告，經同意后先行用章，并在事后及時補辦審批手續。2.異地使用公章時，需經村民委員會主任或村集體經濟組織負責人批準，并采取必要的安全措施，確保公章使用安全。五、監督與檢查（一）內部監督1.村民委員會或村集體經濟組織應定期對公章使用情況進行檢查，重點檢查用章審批流程是否規范、用章登記是否完整、公章保管是否安全等。2.設立舉報信箱或舉報電話，接受本村村民對公章使用違規行為的舉報。對舉報內容進行認真調查核實，如情況屬實，依法依規追究相關人員的責任。（二）外部監督1.主動接受鄉鎮人民政府及相關部門的監督檢查，積極配合提供公章使用管理的相關資料和信息。2.定期向本村村民公開公章使用情況，接受村民的監督。六、責任追究（一）違規行為界定1.未經審批擅自使用公章的；2.超越審批范圍使用公章的；3.用章內容與審批事項不一致的；4.因保管不善導致公章被盜用、丟失或損壞的；5.其他違反公章管理制度的行為。（二）責任追究方式1.對違規使用公章的直接責任人，視情節輕重給予批評教育、責令改正、賠償經濟損失等處理；構成違紀違法的，依法依規追究黨紀政紀責任和法律責任。2.對因保管不善導致公章被盜用、丟失或損壞的保管人員，視情節輕重給予批評教育、責令賠償經濟損失、解除保管職務等處理；構成違紀違法的，依法依規追究黨紀政紀責任和法律責任