村級旅館式管理制度一、總則（一）目的為了提升村級管理水平，優(yōu)化村級資源配置，營造安全、整潔、有序、和諧的村級環(huán)境，特制定本旅館式管理制度。通過借鑒旅館行業(yè)成熟的管理模式，實現(xiàn)村級事務(wù)的規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)村級經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)所有村民、租戶以及參與村級事務(wù)管理和服務(wù)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重村民意愿，保障村民合法權(quán)益，以村民需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.規(guī)范管理原則：建立健全各項規(guī)章制度，明確管理職責(zé)和流程，確保村級事務(wù)管理有章可循、規(guī)范有序。3.民主參與原則：鼓勵村民積極參與村級事務(wù)管理，廣泛聽取村民意見和建議，充分發(fā)揮村民的主體作用。4.公平公正原則：在制度執(zhí)行過程中，堅持公平、公正、公開，不偏袒、不歧視，確保各項管理措施得到有效落實。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）村級旅館式管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，其他兩委成員為成員的村級旅館式管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級旅館式管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，研究解決管理過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）管理辦公室設(shè)立村級旅館式管理辦公室，作為日常管理工作的執(zhí)行機構(gòu)。辦公室主任由村委會指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)管理辦公室的日常工作。管理辦公室的主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行村級旅館式管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，落實各項管理制度和措施。2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析村民和租戶的需求信息，及時反饋給相關(guān)部門和人員，并跟蹤處理結(jié)果。3.組織開展村級環(huán)境整治、安全檢查、公共設(shè)施維護(hù)等工作，確保村級環(huán)境整潔、安全有序。4.協(xié)調(diào)解決村民和租戶在生產(chǎn)生活中遇到的問題和糾紛，維護(hù)村級和諧穩(wěn)定。5.負(fù)責(zé)與上級政府部門、社會組織等溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和資源，推動村級旅館式管理工作順利開展。（三）網(wǎng)格員按照村民居住區(qū)域和戶數(shù)，劃分若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、信息采集、問題上報、政策宣傳等工作。具體職責(zé)如下：1.每天對本網(wǎng)格進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、鄰里糾紛等問題，并做好記錄。2.定期走訪村民和租戶，了解他們的生活情況和需求，收集意見和建議，及時反饋給管理辦公室。3.協(xié)助管理辦公室開展各項工作，如組織環(huán)境衛(wèi)生整治活動、安全宣傳教育等。4.負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)各類信息的采集和更新，包括人口信息、房屋信息、企業(yè)信息等，確保信息準(zhǔn)確無誤。（四）村民小組組長村民小組組長負(fù)責(zé)本小組的日常管理工作，協(xié)助管理辦公室和網(wǎng)格員開展工作。具體職責(zé)如下：1.組織本小組村民學(xué)習(xí)和遵守村級旅館式管理制度，傳達(dá)管理辦公室的工作要求和任務(wù)。2.協(xié)助網(wǎng)格員做好本小組內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治、安全隱患排查等工作，督促村民落實各項管理措施。3.及時了解本小組村民的思想動態(tài)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理辦公室報告，并協(xié)助做好協(xié)調(diào)處理工作。4.組織本小組村民參與村級事務(wù)管理和公益活動，增強村民的集體意識和責(zé)任感。三、入住與登記管理（一）村民入住1.新村民入住本村，需向村委會提出申請，填寫《村民入住申請表》，提供本人身份證、戶口簿等相關(guān)證明材料。2.村委會收到申請后，進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人的身份信息、居住條件、是否符合本村入住規(guī)定等。審核通過后，為申請人辦理入住手續(xù)，并發(fā)放《村民居住證明》。3.申請人憑《村民居住證明》到管理辦公室指定地點辦理房屋租賃（如有）、水電費繳納等相關(guān)手續(xù)。（二）租戶入住1.租戶入住本村，需與房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂房屋租賃合同，并向村委會提交租賃合同副本、本人身份證等相關(guān)證明材料，填寫《租戶入住申請表》。2.村委會對租戶申請進(jìn)行審核，重點審核租賃合同的真實性、合法性以及租戶的身份信息、居住人數(shù)、經(jīng)營范圍等。審核通過后，為租戶辦理入住登記手續(xù)，發(fā)放《租戶居住證明》。3.租戶憑《租戶居住證明》到管理辦公室辦理相關(guān)手續(xù)，如繳納押金、水電費預(yù)存等。同時，管理辦公室將租戶信息錄入村級旅館式管理系統(tǒng)，建立租戶檔案。（三）登記信息變更村民或租戶因姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、居住地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時到管理辦公室辦理信息變更手續(xù)。辦理時需提交相關(guān)證明材料，管理辦公室審核無誤后，在村級旅館式管理系統(tǒng)中進(jìn)行信息更新，并重新發(fā)放相關(guān)證明。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.管理辦公室負(fù)責(zé)制定公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和頻次。公共區(qū)域包括村內(nèi)道路、廣場、公園、河道、公共廁所等。2.每天定時對公共區(qū)域進(jìn)行清掃，做到路面無垃圾、無雜物，廣場、公園等公共場所整潔干凈，河道無漂浮物，公共廁所清潔衛(wèi)生、無異味。3.定期對公共區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌，特別是在疫情防控期間，要增加消毒頻次，確保公共區(qū)域衛(wèi)生安全。4.加強對公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理亂倒垃圾、亂堆雜物等行為，對違反規(guī)定的村民和租戶進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其限期整改。（二）村民庭院衛(wèi)生1.倡導(dǎo)村民保持庭院整潔衛(wèi)生，定期打掃庭院，做到室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，物品擺放整齊有序。2.管理辦公室和網(wǎng)格員定期對村民庭院衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對衛(wèi)生狀況良好的村民進(jìn)行表揚和獎勵，對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的村民進(jìn)行督促整改。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，每月評選出若干戶“衛(wèi)生示范戶”，給予一定的物質(zhì)獎勵，并在村內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）垃圾分類處理1.在村內(nèi)設(shè)置垃圾分類投放點，配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器，引導(dǎo)村民按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類投放。2.管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)的垃圾清運公司，按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類收集、運輸和處理。可回收物由垃圾清運公司統(tǒng)一回收處理，有害垃圾交由有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行無害化處理，廚余垃圾通過堆肥等方式進(jìn)行資源化利用，其他垃圾運往指定的垃圾處理場進(jìn)行填埋或焚燒處理。3.加強垃圾分類宣傳教育，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，提高村民的垃圾分類意識和能力，引導(dǎo)村民積極參與垃圾分類工作。五、安全管理（一）消防安全1.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，確保村內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.在村內(nèi)公共區(qū)域、村民庭院、出租房屋等場所合理配置滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.加強對村民和租戶的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。定期組織開展消防安全演練，使村民和租戶熟悉火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、逃生自救等技能。4.嚴(yán)禁在村內(nèi)公共區(qū)域、樓梯間、疏散通道等部位堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等行為。對違反消防安全規(guī)定的，責(zé)令其立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（二）治安安全1.建立健全治安防范制度，加強村級治安巡邏防控。組織成立治安巡邏隊，每天定時對村內(nèi)進(jìn)行巡邏，重點加強對夜間、節(jié)假日等重點時段和村內(nèi)重點區(qū)域的巡邏。2.在村內(nèi)主要道路、出入口、公共場所等部位安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，確保村內(nèi)治安狀況可控。3.加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)作，及時掌握村內(nèi)治安動態(tài)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。對發(fā)生的治安案件和突發(fā)事件，要及時報警，并配合公安機關(guān)做好調(diào)查處理工作。4.加強對村民和租戶的安全教育，提高自我防范意識。提醒村民和租戶妥善保管個人財物，出門關(guān)好門窗，發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況及時報告。（三）生產(chǎn)安全1.對村內(nèi)企業(yè)、商戶等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，重點檢查消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的運行情況，以及作業(yè)場所的安全防護(hù)措施是否到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令其限期整改，整改不到位的依法予以關(guān)停。3.加強對村內(nèi)建筑施工工地的安全管理，督促施工單位嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施。對違規(guī)施工行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保施工安全。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）公共設(shè)施設(shè)備1.管理辦公室負(fù)責(zé)建立公共設(shè)施設(shè)備臺賬，對村內(nèi)道路、橋梁、路燈、排水管道、污水處理設(shè)施等公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊，明確設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、位置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等信息。2.制定公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對發(fā)現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備損壞問題，及時安排維修人員進(jìn)行維修，維修費用從村級公共經(jīng)費中列支。3.加強對公共設(shè)施設(shè)備的使用管理，制定使用規(guī)范和操作規(guī)程，引導(dǎo)村民和租戶正確使用公共設(shè)施設(shè)備。對故意損壞公共設(shè)施設(shè)備的行為，責(zé)令其照價賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（二）村民自用設(shè)施設(shè)備村民自用的房屋、水電設(shè)施、通訊設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，由村民自行負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。村民應(yīng)定期對自用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。如遇設(shè)施設(shè)備損壞需要維修的，村民可自行聯(lián)系專業(yè)維修人員進(jìn)行維修，也可向管理辦公室尋求幫助，管理辦公室可提供相關(guān)維修信息和技術(shù)指導(dǎo)。七、服務(wù)管理（一）便民服務(wù)1.在村級服務(wù)中心設(shè)立便民服務(wù)窗口，集中辦理各類與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，如民政救助、社保醫(yī)保、計劃生育、戶籍辦理等。2.制定便民服務(wù)工作制度，明確服務(wù)流程和辦理時限，實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等，為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。3.加強對便民服務(wù)窗口工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，確保工作人員能夠熟練掌握各項業(yè)務(wù)辦理流程，熱情接待村民，耐心解答疑問。（二）物業(yè)服務(wù)1.引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司，為村民提供物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)、秩序維護(hù)等。2.與物業(yè)服務(wù)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。管理辦公室負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對物業(yè)服務(wù)公司的工作進(jìn)行考核評價，根據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費用。3.建立村民與物業(yè)服務(wù)公司的溝通協(xié)調(diào)機制，及時收集村民對物業(yè)服務(wù)的意見和建議，督促物業(yè)服務(wù)公司改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。對村民反映的物業(yè)服務(wù)問題，管理辦公室要及時協(xié)調(diào)處理，確保村民的合理訴求得到解決。（三）社區(qū)活動服務(wù)1.組織開展豐富多彩的社區(qū)活動，如文化體育活動、志愿服務(wù)活動、節(jié)日慶祝活動等，豐富村民的業(yè)余文化生活，增強村民的歸屬感和凝聚力。2.利用村級文化活動中心、廣場等場所，為村民提供文化娛樂設(shè)施和活動場地。定期舉辦各類培訓(xùn)班、講座等，提高村民的文化素質(zhì)和技能水平。3.鼓勵村民成立各類社會組織和志愿者隊伍，如文藝隊、籃球隊、志愿服務(wù)隊等，引導(dǎo)村民積極參與社區(qū)活動和公益事業(yè)，共同營造和諧美好的村級社區(qū)環(huán)境。八、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.對村民和租戶的考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、遵守村規(guī)民約等方面。2.對網(wǎng)格員、村民小組組長等村級管理人員的考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作態(tài)度、村民滿意度等方面。3.對物業(yè)服務(wù)公司的考核內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、合同履行情況、村民投訴處理情況等方面。（二）考核方式1.考核采取日常檢查、定期抽查、村民評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.網(wǎng)格員和村民小組組長每天對本網(wǎng)格和小組內(nèi)的情況進(jìn)行巡查記錄，管理辦公室定期對巡查記錄進(jìn)行檢查，并結(jié)合定期抽查和村民評議結(jié)果進(jìn)行綜合考核。3.對村民和租戶的考核，由網(wǎng)格員和村民小組組長根據(jù)日常巡查情況進(jìn)行評分，每月匯總上報管理辦公室。管理辦公室定期組織村民代表對村民和租戶進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。4.對物業(yè)服務(wù)公司的考核，由管理辦公室按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評分，并結(jié)合村民投訴處理情況進(jìn)行綜合考核。（三）獎勵措施1.對在環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的村民和租戶，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的網(wǎng)格員、村民小組組長等村級管理人員，給予表彰和獎勵，如評選優(yōu)秀網(wǎng)格員、優(yōu)秀村民小組組長等，并給予一定的經(jīng)濟獎勵。3.對服務(wù)質(zhì)量好、村民滿意度高的物業(yè)服務(wù)公司，在續(xù)簽服務(wù)合同時給予優(yōu)先考慮，并適當(dāng)增加服務(wù)費用。同時，對物業(yè)服務(wù)公司的優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰和獎勵。（四）懲罰措施1.對違反環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等規(guī)定的村民和租戶，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款等處罰。對多次違反規(guī)定且拒不改正的，取