村級監理及管理制度一、總則（一）目的為加強村級工程建設、事務管理等工作的規范化、科學化，確保村級各項工作的質量和效益，保障村民的合法權益，特制定本村級監理及管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內所有涉及工程建設、公共事務管理、財務收支等村級事務的監理及管理活動。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規、政策以及本村相關規定開展監理及管理工作。2.公正公平原則：對待所有村級事務相關方，秉持公正、公平的態度，不偏袒、不歧視。3.民主公開原則：充分尊重村民意愿，廣泛聽取村民意見，實行村務公開，接受村民監督。4.科學高效原則：運用科學的方法和手段，提高監理及管理工作效率，確保村級事務順利推進。二、村級監理機構及人員職責（一）監理機構設置成立村級監理小組，成員包括村民代表、專業技術人員（如有需要）等。監理小組設組長一名，負責全面領導和協調監理工作。（二）人員職責1.組長職責負責組織和主持監理小組會議，制定監理工作計劃和方案。協調解決監理工作中出現的重大問題，對監理工作進行全面監督和指導。定期向村委會匯報監理工作進展情況，提出工作建議和意見。2.村民代表職責代表村民參與村級事務的監理工作，充分反映村民的意愿和訴求。對工程建設質量、進度、安全等方面進行監督檢查，及時發現問題并提出整改意見。協助做好村務公開工作，對涉及村民利益的事務進行監督核實。3.專業技術人員職責（如有）運用專業知識和技能，對工程建設項目進行技術指導和質量把控。審核工程建設方案、施工圖紙等文件，提出合理化建議。對工程建設過程中的技術問題進行分析和解決，確保工程符合相關技術標準和規范。三、工程建設監理制度（一）工程前期監理1.項目申報與審核村委會負責收集村民對工程建設項目的需求和建議，組織編制項目申報材料。監理小組對項目申報材料進行審核，重點審查項目的必要性、可行性、資金來源等，提出審核意見。2.勘察與設計審查對于需要進行勘察和設計的項目，監理小組參與勘察單位和設計單位的選擇。對勘察報告和設計圖紙進行審查，確保其符合本村實際情況和相關規范要求，提出優化建議。（二）工程招標監理1.招標程序監督監理小組對工程建設項目的招標程序進行全程監督，確保招標過程公開、公平、公正。審查招標公告、招標文件等相關文件，防止出現不合理條款和違規行為。2.投標單位資格審查協助村委會對投標單位的資質、信譽、業績等進行審查，確保投標單位具備承擔項目的能力。對投標文件進行初步評審，檢查投標文件的完整性和符合性。（三）工程施工監理1.施工單位資質審查在工程開工前，監理小組再次對施工單位的資質進行核實，確保施工單位與中標單位一致，且資質符合要求。2.施工組織設計審查審查施工單位編制的施工組織設計，包括施工方案、施工進度計劃、質量保證措施、安全保障措施等，提出審查意見。3.工程質量監理定期對工程施工質量進行檢查，按照相關質量驗收標準進行驗收。對原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢，確保其質量符合要求。督促施工單位建立質量管理體系，落實質量責任制，對質量問題及時下達整改通知，跟蹤整改情況。4.工程進度監理檢查施工單位的施工進度計劃執行情況，對比實際進度與計劃進度的差異。分析影響工程進度的因素，協助施工單位采取有效措施進行調整，確保工程按時完成。5.工程安全監理監督施工單位落實安全生產責任制，檢查施工現場的安全防護設施、安全警示標志等是否齊全有效。定期組織安全檢查，對發現的安全隱患及時要求施工單位整改，確保施工安全。（四）工程竣工驗收監理1.驗收準備工作督促施工單位整理工程竣工資料，包括工程竣工報告、質量檢驗報告、施工圖紙等。協助村委會組織相關人員成立竣工驗收小組。2.驗收程序監督監督竣工驗收小組按照規定的程序進行驗收，包括聽取施工單位匯報、查閱竣工資料、實地檢查工程質量等。對驗收過程中提出的問題，督促施工單位及時整改，整改完成后進行復查。3.驗收報告審查審查竣工驗收報告，確保報告內容真實、準確，驗收結論明確。對驗收合格的工程，簽署監理意見，協助村委會辦理相關驗收備案手續。四、公共事務管理監理制度（一）村級財務監理1.財務預算編制監理參與村級財務預算的編制工作，對預算編制的合理性、完整性進行審查。結合本村實際情況和發展規劃，提出預算調整建議，確保預算能夠滿足村級事務的資金需求。2.財務收支監督定期對村級財務收支情況進行檢查，審查財務憑證、賬目等資料，確保財務收支合法合規。監督村級財務報銷制度的執行情況，防止出現不合理開支和違規報銷行為。3.財務審計監督協助村委會組織開展村級財務審計工作，配合審計機構對村級財務進行全面審計。對審計發現的問題，督促村委會及時整改，并跟蹤整改落實情況。（二）村級事務決策監理1.決策程序監督監督村級事務決策過程是否符合民主決策程序，包括是否廣泛征求村民意見、是否進行充分討論等。對涉及村民重大利益的決策事項，如土地承包、集體資產處置等，確保決策過程公開透明。2.決策合法性審查審查村級事務決策事項是否符合法律法規和政策要求，防止出現違法違規決策行為。對決策文件進行合法性審核，提出審核意見，確保決策合法有效。（三）村級合同管理監理1.合同簽訂審查參與村級合同的起草、審核工作，重點審查合同條款的合法性、合理性、完整性。對合同雙方的主體資格、履約能力等進行審查，防止出現合同風險。2.合同履行監督監督合同雙方按照合同約定履行義務，定期檢查合同履行情況。對合同履行過程中出現的問題，及時協調解決，確保合同順利履行。3.合同變更與終止管理審查合同變更和終止的原因及程序是否合法合規，確保變更和終止后的合同符合雙方利益和法律法規要求。對合同變更和終止后的相關事宜進行監督處理，如結算、交接等。五、考核與獎懲制度（一）考核對象村級監理小組成員、參與村級事務管理的相關人員。（二）考核內容1.工作態度：包括責任心、敬業精神、工作積極性等。2.工作能力：如專業知識水平、業務處理能力、溝通協調能力等。3.工作業績：監理工作成效、事務管理成果、問題解決情況等。4.廉潔自律：是否遵守廉潔規定，有無違規違紀行為。（三）考核方式1.定期考核：每季度進行一次定期考核，由村委會組織實施，采用自我評價、小組評價、村民評價相結合的方式。2.不定期考核：根據工作需要，對相關人員進行不定期考核，重點檢查工作任務完成情況和突發事件處理情況。（四）考核結果應用1.表彰獎勵：對考核優秀的人員給予表彰和獎勵，如頒發榮譽證書、給予物質獎勵等。2.績效掛鉤：將考核結果與績效工資、獎金等掛鉤，激勵相關人員積極工作。3.培訓提升：對考核不合格的人員，進行針對性培訓和輔導，幫助其提升工作能力。4.崗位調整：對連續考核不合格或存在嚴重違規違紀行為的人員，進行崗位調整或辭退處理。（五）獎懲措施1.獎勵措施對在監理及管理工作中表現突出，為村級事務做出顯著貢獻的人員，給予5002000元的獎金獎勵。在全村范圍內進行公開表彰，授予“優秀村級監理（管理）人員”稱號。優先推薦參加上級組織的各類培訓和學習交流活動。2.懲罰措施對工作不力、未能履行職責的人員，進行批評教育，并責令其限期整改?？鄢斣驴冃ЧべY的20%50%。連續兩次出現工作失誤或違規行為的，給予警告處分，并調整工作崗位。對因工作失誤給村級事務造成重大損失或嚴重影響的，依法依規追究其責任。六、信息溝通與檔案管理制度（一）信息溝通制度1.建立信息溝通渠道設立村級監理及管理工作意見箱，收集村民的意見和建議。利用村廣播、微信群、公眾號等平臺，及時發布村級事務相關信息，加強與村民的溝通交流。2.定期召開會議每周召開一次監理小組工作例會，匯報工作進展情況，討論解決工作中遇到的問題。每月召開一次村級事務管理工作會議，總結本月工作，部署下月工作任務。3.信息反饋與處理對村民反映的問題和意見，及時進行整理和分析，明確責任人和處理期限。將處理結果及時反饋給村民，并做好記錄。（二）檔案管理制度1.檔案分類工程建設檔案：包括項目申報材料、勘察設計文件、招標資料、施工過程資料、竣工驗收資料等。公共事務管理檔案：如財務檔案、合同檔案、決策文件、會議記錄等。監理工作檔案：監理工作計劃、檢查記錄、整改通知、驗收報告等。2.檔案收集與整理明確檔案收集責任人，及時收集各類檔案資料。對收集到的檔案資料進行分類整理，確保檔案資料完整、準確、規范。3.檔案保管與查閱設立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安