村資金使用管理制度總則1.目的為加強(qiáng)本村資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有資金收支活動(dòng)，包括財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。3.基本原則合法性原則：資金使用必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)禁違法違規(guī)使用資金。合理性原則：資金使用要合理安排，注重效益，優(yōu)先保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出。公開透明原則：資金使用情況要定期公開，接受村民監(jiān)督，確保資金使用公開、公正、透明。專款專用原則：專項(xiàng)資金要專款專用，不得挪作他用，確保資金使用效益。資金預(yù)算管理1.預(yù)算編制每年年底，村兩委應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要，編制下一年度資金預(yù)算。預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出、收支平衡的原則，充分考慮各項(xiàng)收入來源和支出需求。預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算要明確各項(xiàng)收入來源和金額；支出預(yù)算要按照用途分類編制，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，并詳細(xì)列出各項(xiàng)支出的具體金額和用途。2.預(yù)算審批村資金預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民代表會(huì)議審議通過。村民代表會(huì)議審議通過后的預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。3.預(yù)算執(zhí)行村兩委要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)資金收支按照預(yù)算安排進(jìn)行。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照原預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。資金收入管理1.收入范圍本村資金收入主要包括財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。村集體經(jīng)濟(jì)收入包括村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)收入、發(fā)包及上交收入等。2.收入管理各項(xiàng)收入要及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的收入，要按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。社會(huì)捐贈(zèng)資金要按照捐贈(zèng)協(xié)議使用，專款專用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋資金使用情況。資金支出管理1.支出審批村資金支出實(shí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批方可列支。支出審批流程為：經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、用途等，并簽字；證明人對支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字；村兩委負(fù)責(zé)人審核簽字；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核簽字；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部審批簽字。重大支出事項(xiàng)（單筆支出金額超過[X]元）還應(yīng)提交村民代表會(huì)議審議通過。2.支出范圍村資金支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)包括村干部報(bào)酬、誤工補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。辦公經(jīng)費(fèi)包括辦公用品購置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)田水利建設(shè)、道路修建、環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)目支出。3.支出標(biāo)準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)要按照上級有關(guān)規(guī)定和本村實(shí)際情況確定合理標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。辦公經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。辦公用品購置要實(shí)行定點(diǎn)采購，嚴(yán)格執(zhí)行采購審批制度。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定進(jìn)行支出，確保項(xiàng)目資金專款專用。4.支出方式村資金支出要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的方式進(jìn)行，原則上實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。對于確實(shí)需要現(xiàn)金支付的小額支出，要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行操作，并確保資金安全。資金票據(jù)管理1.票據(jù)種類村資金收支票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票、內(nèi)部結(jié)算憑證等。2.票據(jù)領(lǐng)用村報(bào)賬員負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和核銷工作。領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，要填寫票據(jù)領(lǐng)用登記表，注明票據(jù)種類、數(shù)量、起止號(hào)碼等，并簽字。3.票據(jù)使用票據(jù)使用要規(guī)范、真實(shí)、完整，不得虛開、代開票據(jù)。開具票據(jù)時(shí)，要注明開票日期、付款單位、項(xiàng)目名稱、金額等內(nèi)容，并加蓋村財(cái)務(wù)專用章。4.票據(jù)保管村報(bào)賬員要妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、損壞。票據(jù)存放要有專門的場所，做到安全、整潔、有序。5.票據(jù)核銷票據(jù)使用完畢后，要及時(shí)進(jìn)行核銷。核銷票據(jù)時(shí)，要填寫票據(jù)核銷登記表，注明票據(jù)使用情況、開票金額、收款金額等內(nèi)容，并簽字。核銷后的票據(jù)要按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。資金內(nèi)部控制1.崗位設(shè)置村應(yīng)設(shè)置報(bào)賬員、出納、會(huì)計(jì)等崗位，明確各崗位職責(zé)，做到不相容崗位相互分離、相互制約。報(bào)賬員負(fù)責(zé)資金收支票據(jù)的收集、整理、報(bào)銷等工作；出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支等工作；會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作。2.財(cái)務(wù)印章管理村財(cái)務(wù)專用章由村報(bào)賬員保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人員保管。財(cái)務(wù)印章使用時(shí)，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做到印章保管與使用分離。3.銀行賬戶管理村應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)禁多頭開戶。銀行賬戶由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)管理，定期核對銀行賬戶余額，確保賬實(shí)相符。4.財(cái)務(wù)監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對村資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對村資金使用情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。資金檔案管理1.檔案內(nèi)容村資金檔案主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。2.檔案整理村報(bào)賬員要定期對資金檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。檔案整理要做到內(nèi)容完整、字跡清晰、裝訂整齊。3.檔案保管村資金檔案要妥善保管，存放要有專門的場所，做到安全、整潔、有序。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案銷毀程序進(jìn)行銷毀。責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人批評教育、責(zé)令改正、追回資金等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理：未經(jīng)審批擅自使用資金的；截留、挪用、坐收坐支資金的；虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取資金的；違反規(guī)定