村防災(zāi)減災(zāi)管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)村莊正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本防災(zāi)減災(zāi)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、村民及各類活動(dòng)場(chǎng)所。（三）基本原則1.以人為本，預(yù)防為主。把保障村民生命安全放在首位，做到防患于未然，最大程度地減少災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村民小組、相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門的防災(zāi)減災(zāi)工作，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、村民之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的合力。4.依靠科技，提高效能。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提高防災(zāi)減災(zāi)工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平。二、組織指揮體系（一）成立村防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：村黨支部書記副組長：村主任成員：各村民小組組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（二）職責(zé)分工1.組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)村防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮。協(xié)調(diào)解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的重大問題。組織制定和修訂村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。2.副組長職責(zé)協(xié)助組長開展防災(zāi)減災(zāi)工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。組織開展災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等工作。及時(shí)向組長報(bào)告防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)展情況和存在的問題。3.成員職責(zé)按照分工負(fù)責(zé)本村民小組、本部門的防災(zāi)減災(zāi)工作。落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作措施，做好災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等工作。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本區(qū)域、本部門的防災(zāi)減災(zāi)工作情況。（三）工作機(jī)制1.定期召開會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，分析研究防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，部署安排防災(zāi)減災(zāi)工作。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織開展應(yīng)急救援工作。3.信息共享機(jī)制。建立健全防災(zāi)減災(zāi)信息共享平臺(tái)，及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布災(zāi)害事故信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。三、災(zāi)害預(yù)防（一）災(zāi)害隱患排查1.建立災(zāi)害隱患排查制度，定期組織開展災(zāi)害隱患排查工作。2.排查范圍包括村莊內(nèi)的房屋、道路、橋梁、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等人員密集場(chǎng)所。3.排查內(nèi)容包括災(zāi)害隱患的種類、數(shù)量、分布情況、危險(xiǎn)程度等。4.對(duì)排查出的災(zāi)害隱患，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)氣象、地質(zhì)、水文等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警。2.明確監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人，負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和上報(bào)工作。3.及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，通過廣播、電視、短信、微信等多種渠道，將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給村民，做到家喻戶曉。4.村民接到災(zāi)害預(yù)警信息后，要按照預(yù)警要求，及時(shí)采取防范措施，做好人員轉(zhuǎn)移、物資儲(chǔ)備等工作。（三）宣傳教育1.廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。2.制定防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。3.利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展應(yīng)急演練等。4.在村莊內(nèi)設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、宣傳標(biāo)語等，營造良好的防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍。（四）物資儲(chǔ)備1.建立防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防災(zāi)減災(zāi)物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被、照明設(shè)備等。2.明確物資儲(chǔ)備責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的采購、儲(chǔ)存、保管和發(fā)放工作。3.定期對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資，確保物資完好有效。4.建立物資管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、采購時(shí)間、發(fā)放情況等信息。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.組織村民學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，熟悉應(yīng)急處置流程和措施，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，村防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)確定。3.在應(yīng)急響應(yīng)過程中，要及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害事故情況，請(qǐng)求支援。4.各村民小組、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急救援1.組織開展人員救援工作，及時(shí)營救被困人員，確保人員生命安全。2.開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，采取有效措施，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失。3.做好醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)救治受傷人員，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。4.做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生，確保受災(zāi)群眾的身體健康。（四）恢復(fù)重建1.災(zāi)害事故應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)村莊的正常生產(chǎn)生活秩序。2.制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間安排。3.組織村民開展生產(chǎn)自救，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。4.積極爭取上級(jí)政府和有關(guān)部門的支持，加大對(duì)恢復(fù)重建工作的投入，確保恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。五、監(jiān)督管理（一）考核評(píng)價(jià)1.建立防災(zāi)減災(zāi)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各村民小組、相關(guān)部門的防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的工作情況。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在防災(zāi)減災(zāi)工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和