天臺縣臨時封閉管理制度一、總則（一）目的為有效應對突發(fā)公共事件或特殊情況，保障天臺縣區(qū)域內(nèi)人員的生命安全和身體健康，維護社會秩序穩(wěn)定，特制定本臨時封閉管理制度。（二）適用范圍本制度適用于天臺縣行政區(qū)域內(nèi)實施臨時封閉管理的所有區(qū)域，包括居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、辦公場所、公共活動區(qū)域等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少對居民生活和工作的影響。2.科學防控原則：依據(jù)科學依據(jù)和專業(yè)指導，采取合理有效的防控措施，確保臨時封閉管理工作的科學性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求，依法實施臨時封閉管理措施，做到程序合法、措施得當。4.協(xié)同配合原則：政府各部門、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、居民群眾等各方力量協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好臨時封閉管理工作。二、封閉管理措施（一）區(qū)域封閉1.設置物理隔離設施：在臨時封閉管理區(qū)域的邊界設置圍擋、柵欄、警戒線等物理隔離設施，阻止無關人員和車輛隨意進出。2.明確出入口：合理確定臨時封閉管理區(qū)域的出入口數(shù)量，并進行嚴格管控。原則上每個區(qū)域設置12個主要出入口，出入口應配備專人值守。3.實施交通管制：對臨時封閉管理區(qū)域周邊道路實施交通管制，引導車輛繞行，確保區(qū)域內(nèi)交通秩序井然。（二）人員管控1.人員出入管理居民：居民憑有效身份證件和出入證進出臨時封閉管理區(qū)域。每戶家庭每23天可安排1名家庭成員外出采購生活必需品，外出時間一般不超過2小時。工作人員：工作人員憑工作證件和單位開具的證明進出臨時封閉管理區(qū)域。對于參與疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障等重點工作的人員，應開辟綠色通道，優(yōu)先通行。外來人員：原則上禁止外來人員進入臨時封閉管理區(qū)域。因特殊情況確需進入的，需經(jīng)社區(qū)或相關管理部門同意，并進行體溫檢測、信息登記等后方可進入。2.人員健康監(jiān)測在出入口設置體溫檢測點，對進出人員進行體溫檢測。體溫異常者（體溫≥37.3℃），應立即引導至臨時隔離點，并按照相關規(guī)定進行處置。社區(qū)組織工作人員對區(qū)域內(nèi)居民進行每日健康巡查，及時了解居民身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。（三）物資保障1.生活物資供應建立生活物資保障機制，組織商貿(mào)企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場等加大生活必需品的采購和儲備力度，確保物資供應充足。設立生活物資配送點，由社區(qū)工作人員、志愿者或物業(yè)人員負責將生活物資配送到居民家門口。鼓勵居民通過線上購物平臺采購生活物資，由配送人員送貨上門。2.醫(yī)療物資保障加強醫(yī)療物資儲備，確保口罩、防護服、消毒液、體溫計等防控物資和藥品的供應。建立醫(yī)療物資調配機制，根據(jù)實際需求及時調配醫(yī)療物資，保障醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等的物資需求。（四）環(huán)境消殺1.公共區(qū)域消殺：安排專人負責對臨時封閉管理區(qū)域內(nèi)的公共道路、廣場、樓道、電梯、垃圾收集點等公共區(qū)域進行每日定時消殺，重點加強對人員頻繁接觸部位的消毒。2.垃圾處理：規(guī)范設置垃圾桶，做到垃圾日產(chǎn)日清。對垃圾進行分類收集、運輸和處理，確保垃圾不積存、不滋生蚊蟲。加強對垃圾運輸車輛的消毒，防止二次污染。三、組織與職責（一）指揮協(xié)調機構成立天臺縣臨時封閉管理工作領導小組，由縣委書記擔任組長，縣長擔任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣臨時封閉管理工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，設在縣應急管理局，負責日常工作的組織和協(xié)調。（二）部門職責1.應急管理部門：負責牽頭組織實施臨時封閉管理工作，協(xié)調各部門之間的工作，及時掌握工作進展情況，向領導小組匯報工作動態(tài)。2.公安部門：負責維護臨時封閉管理區(qū)域的社會治安秩序，實施交通管制，依法處理各類突發(fā)事件。3.衛(wèi)生健康部門：負責指導開展人員健康監(jiān)測、醫(yī)療救治、疫情防控等工作，提供專業(yè)技術支持和培訓。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責指導物業(yè)企業(yè)做好居民小區(qū)的封閉管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、設施設備維護等工作。5.交通運輸部門：負責保障生活物資、醫(yī)療物資等運輸車輛的通行順暢，做好交通運力調配工作。6.商務部門：負責組織協(xié)調生活物資的供應保障工作，加強市場監(jiān)測和調控，確保市場供應穩(wěn)定。7.市場監(jiān)管部門：負責加強對市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為，維護市場價格穩(wěn)定。8.社區(qū)組織：負責組織開展本社區(qū)的臨時封閉管理工作，宣傳發(fā)動居民群眾積極配合，做好人員排查、信息登記、物資配送、矛盾調解等工作。（三）人員分工1.出入口值守人員：負責對進出人員進行體溫檢測、信息登記、出入證查驗等工作，阻止無關人員和車輛進入臨時封閉管理區(qū)域。2.巡邏人員：負責在臨時封閉管理區(qū)域內(nèi)進行巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，維護區(qū)域內(nèi)的秩序穩(wěn)定。3.物資配送人員：負責將生活物資、醫(yī)療物資等配送到居民家門口，確保物資及時供應。4.環(huán)境消殺人員：負責對公共區(qū)域進行消毒殺菌工作，保障區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生安全。5.信息登記員：負責對進出人員、車輛信息進行詳細登記，建立臺賬，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持。四、信息溝通與宣傳（一）信息溝通1.建立信息報送制度，各部門、社區(qū)每日定時向臨時封閉管理工作領導小組辦公室報送工作進展情況、存在問題及工作建議等信息。2.加強部門之間的信息共享和協(xié)同配合，通過建立工作微信群、召開視頻會議等方式，及時溝通工作動態(tài)，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。3.設立24小時值班電話，暢通居民群眾咨詢和投訴渠道，及時解答居民疑問，處理居民反映的問題。（二）宣傳引導1.通過社區(qū)廣播、微信群、公眾號、宣傳海報等多種形式，廣泛宣傳臨時封閉管理的目的、意義、措施和要求，提高居民群眾的知曉率和配合度。2.加強對居民群眾的心理疏導和人文關懷，及時發(fā)布疫情防控信息和生活服務信息，緩解居民群眾的焦慮情緒，營造良好的社會氛圍。3.宣傳先進典型事跡，弘揚正能量，激勵廣大干部群眾積極參與臨時封閉管理工作，共同戰(zhàn)勝困難。五、應急處置（一）突發(fā)事件處置1.制定突發(fā)事件應急預案，明確各類突發(fā)事件的應急處置流程和責任分工。2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，如火災、地震、突發(fā)疾病等，現(xiàn)場工作人員應立即采取應急措施，并及時報告上級部門。相關部門應迅速響應，按照應急預案進行處置，確保人員生命安全和財產(chǎn)損失降到最低限度。3.在突發(fā)事件處置過程中，要做好現(xiàn)場秩序維護和信息發(fā)布工作，避免引起居民群眾恐慌。（二）輿情應對1.建立輿情監(jiān)測機制，密切關注網(wǎng)絡輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握與臨時封閉管理相關的輿情信息。2.對于負面輿情，要迅速組織力量進行調查核實，及時回應社會關切，發(fā)布準確權威信息，引導輿論正確導向。3.加強與媒體的溝通協(xié)調，主動發(fā)布工作進展情況和成效，爭取媒體的理解和支持，營造良好的輿論環(huán)境。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.臨時封閉管理工作領導小組辦公室定期對各部門、社區(qū)的工作落實情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.設立舉報電話和郵箱，接受居民群眾和社會各界的監(jiān)督舉報。對舉報問題經(jīng)查實的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。（二）考核評價1.制定臨時封閉管理工作考核評價辦法，對各部門、社區(qū)的工作成效進行量化考核評價。2.考核評價結果作為對各部門、社區(qū)及其工作人員評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù)。對工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工