地方公路管理段管理制度一、總則（一）目的為加強地方公路管理段的規范化管理，提高工作效率和服務質量，確保公路的安全暢通，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本單位實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于地方公路管理段全體工作人員，包括機關各科室、基層養護站、路政大隊等部門。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規，依法履行公路管理職責。2.科學規范原則：建立科學合理的管理流程和工作標準，確保各項工作規范有序。3.高效服務原則：以服務社會、保障公路暢通為宗旨，提高工作效率，提供優質服務。4.責任追究原則：明確各部門和人員的職責，對工作失誤或違規行為進行責任追究。二、機構與職責（一）機構設置地方公路管理段設段長1名，副段長若干名。機關設置辦公室、財務科、工程科、養護科、路政科等科室；基層設若干個養護站和路政大隊。（二）職責分工1.段長職責全面負責地方公路管理段的行政管理和業務工作。貫徹執行國家有關公路管理的方針、政策和法規，組織制定和實施本單位的各項管理制度。組織編制公路養護、工程建設、路政管理等工作計劃，并監督實施。負責本單位的人事、財務、物資等管理工作，合理配置資源，確保各項工作順利開展。協調與上級主管部門、地方政府及相關部門的關系，爭取支持，為公路管理工作創造良好環境。2.副段長職責協助段長開展工作，按照分工負責相應的業務工作，對段長負責。3.科室職責辦公室負責單位的行政管理工作，包括文件收發、檔案管理、會議組織、車輛調度等。負責人事勞資、教育培訓、績效考核等工作。負責對外宣傳、信息報送、信訪接待等工作。財務科負責編制單位財務預算、決算，組織實施財務管理和會計核算。負責資金籌集、使用和管理，確保資金安全。負責財務審計、資產管理等工作。工程科負責公路工程建設項目的規劃、設計、招投標、施工管理等工作。組織工程質量監督、驗收等工作，確保工程質量符合標準要求。負責公路工程技術檔案管理。養護科負責制定公路養護計劃，并組織實施。指導和監督基層養護站的養護工作，確保公路路況良好。負責養護技術培訓、新技術推廣應用等工作。路政科負責宣傳和貫徹執行路政管理法律法規。依法查處各類路政違法案件，維護公路路產路權。負責公路巡查、超限運輸治理等工作。4.基層養護站職責按照養護科下達的養護計劃，具體實施公路養護作業，包括路面保潔、路基維修、橋梁養護等。負責養護設備的日常維護和管理。及時報告公路病害和安全隱患。5.路政大隊職責負責轄區內公路的路政巡查，及時發現和制止路政違法行為。依法查處損壞公路路產、侵犯路權的案件，維護公路的安全暢通。開展路政宣傳活動，提高群眾的愛路護路意識。三、工作流程與規范（一）公路養護工作流程1.養護計劃制定養護科每年年底根據公路路況檢測報告、交通流量變化等因素，制定下一年度公路養護計劃，明確養護項目、內容、資金預算等。養護計劃報段長審批后實施。2.養護作業實施基層養護站根據養護計劃組織養護作業，作業前進行安全技術交底，設置警示標志。養護作業人員嚴格按照操作規程進行作業，確保養護質量和安全。養護過程中，養護科負責現場監督檢查，及時解決問題。3.養護質量驗收養護項目完成后，養護科組織相關人員進行質量驗收。驗收合格的項目，辦理驗收手續；不合格的項目，責令限期整改，直至驗收合格。（二）公路工程建設工作流程1.項目前期工作工程科根據公路發展規劃和實際需求，提出公路建設項目建議，報上級主管部門批準。開展項目可行性研究、初步設計、施工圖設計等前期工作，辦理相關審批手續。2.項目招投標按照國家招投標法律法規，組織項目施工、監理等招投標工作。選擇具備相應資質和信譽的施工單位和監理單位。3.項目施工管理工程科與施工單位簽訂施工合同，明確雙方權利義務。派駐現場代表，對工程質量、進度、安全等進行監督管理。定期召開工程例會，協調解決施工中出現的問題。4.工程質量監督與驗收工程質量監督機構對工程質量進行全程監督。工程完工后，施工單位組織自檢，合格后向工程科提交竣工驗收申請。工程科組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，驗收合格后辦理相關備案手續。（三）路政管理工作流程1.路政巡查路政大隊制定巡查計劃，明確巡查路線、頻率和時間。路政人員按照巡查計劃進行巡查，及時發現路政違法行為和安全隱患。巡查過程中，做好巡查記錄，對發現的問題進行拍照、錄像等取證。2.案件查處對巡查中發現的路政違法行為，路政大隊依法進行立案查處。調查取證后，制作行政處罰決定書，告知當事人權利和義務。當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。3.超限運輸治理路政大隊在公路超限檢測站或重點路段開展超限運輸治理工作。對超限運輸車輛進行檢測、勸返或依法處罰。加強與交警、運管等部門的協作配合，建立聯合治超長效機制。四、人事管理制度（一）人員招聘1.根據工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等。2.招聘信息通過單位網站、招聘平臺、報紙等渠道發布。3.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環節，擇優錄用。（二）崗位培訓1.制定年度培訓計劃，根據不同崗位需求，組織開展業務培訓、技能培訓、安全培訓等。2.培訓方式包括內部培訓、外部培訓、在線學習等。3.鼓勵員工參加各類培訓，對取得相關職業資格證書或培訓成績優秀的員工給予獎勵。（三）績效考核1.建立科學合理的績效考核體系，明確考核指標、標準和方法。2.績效考核分為月度考核、季度考核和年度考核。3.考核結果與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。（四）薪酬福利1.制定薪酬管理制度，明確薪酬結構、標準和調整機制。2.員工薪酬包括基本工資、績效工資、津貼補貼等。3.按照國家規定，為員工繳納社會保險、住房公積金等福利。（五）職業發展1.建立員工職業發展通道，為員工提供晉升機會。2.根據員工個人能力和業績，進行崗位調整和職務晉升。3.鼓勵員工自我提升，為員工提供學習和發展的支持。五、財務管理制度（一）預算管理1.每年年底編制下一年度財務預算，預算內容包括收入預算、支出預算等。2.財務預算報段長審批后執行，預算執行過程中嚴格控制各項支出。3.定期對預算執行情況進行分析和評估，及時調整預算。（二）收入管理1.加強公路養護費、路政賠補償費等收入的管理，確保收入及時足額入賬。2.嚴格執行收費政策，規范收費行為，不得擅自提高或降低收費標準。（三）支出管理1.各項支出嚴格按照財務制度和預算執行，堅持勤儉節約原則。2.費用報銷需提供合法有效的憑證，經審批后報銷。3.加強對專項資金的管理，確保專款專用。（四）資產管理1.建立健全資產管理制度，對固定資產、流動資產等進行分類管理。2.定期進行資產清查，確保資產賬實相符。3.加強資產的購置、使用、處置等環節的管理，防止資產流失。（五）財務審計1.定期開展內部財務審計工作，對財務收支、預算執行、資產管理等情況進行審計監督。2.配合上級主管部門和審計機關的審計工作，對審計提出的問題及時整改。六、物資設備管理制度（一）物資采購1.根據工作需要，制定物資采購計劃，明確采購物資的名稱、規格、數量等。2.物資采購按照政府采購相關規定進行，選擇合格的供應商。3.采購物資到貨后，進行驗收，驗收合格后辦理入庫手續。（二）物資管理1.建立物資倉庫管理制度，對物資進行分類存放、標識管理。2.定期盤點物資，確保物資賬實相符。3.加強物資的領用管理，嚴格執行領用審批手續。（三）設備管理1.制定設備管理制度，對養護設備、路政裝備等進行登記造冊。2.定期對設備進行維護保養，確保設備正常運行。3.設備維修、更新等按照規定程序辦理。七、安全管理制度（一）安全責任1.建立健全安全生產責任制，明確各部門和人員的安全職責。2.段長是安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。（二）安全教育培訓1.定期組織員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。2.新員工入職前必須進行三級安全教育培訓。3.特殊工種人員必須持證上崗。（三）安全檢查1.制定安全檢查計劃，定期開展安全檢查，包括日常檢查、專項檢查等。2.對檢查中發現的安全隱患，及時下達整改通知書，責令限期整改。3.建立安全隱患排查治理臺賬，跟蹤整改情況。（四）應急預案1.制定安全生產應急預案，包括公路突發事件、自然災害等應急預案。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.發生安全事故時，及時啟動應急預案，進行救援和處理。八、廉政建設制度（一）廉政教育1.定期組織員工開展廉政教育活動，增強廉潔自律