危化品行政許可管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)，確保公司安全生產(chǎn)，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可的所有活動(dòng)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、儲(chǔ)存許可證、使用許可證的申請(qǐng)、審批、變更、延續(xù)及注銷等管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理各項(xiàng)許可手續(xù)。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)符合安全要求，保障人員和環(huán)境安全。3.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)公司實(shí)際情況和法律法規(guī)要求，及時(shí)調(diào)整和完善危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理工作。二、職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)組織制定和修訂危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備工作，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。3.配合政府相關(guān)部門對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，落實(shí)整改意見(jiàn)。4.跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可的審批進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可檔案，妥善保管許可相關(guān)資料。（二）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，確保生產(chǎn)過(guò)程符合安全規(guī)范。2.提供危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝、設(shè)備等相關(guān)資料，配合安全管理部門做好行政許可申請(qǐng)工作。3.根據(jù)行政許可要求，落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全整改措施，確保生產(chǎn)條件滿足許可條件。（三）經(jīng)營(yíng)部門1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)格按照許可范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2.收集、整理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)相關(guān)資料，協(xié)助安全管理部門辦理經(jīng)營(yíng)許可證。3.配合安全管理部門做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理工作，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。（四）儲(chǔ)存部門1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保儲(chǔ)存條件符合安全要求。2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存臺(tái)賬，如實(shí)記錄儲(chǔ)存品種、數(shù)量、出入庫(kù)等情況。3.配合安全管理部門做好儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全檢查和整改工作，滿足行政許可對(duì)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的要求。（五）使用部門1.負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全管理，制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程。2.統(tǒng)計(jì)本部門危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，配合安全管理部門做好使用許可相關(guān)工作。3.對(duì)本部門員工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用培訓(xùn)，確保員工熟悉安全要求。（六）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可申請(qǐng)及相關(guān)工作所需的費(fèi)用，確保資金及時(shí)到位。（七）法務(wù)部門1.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，為公司行政許可工作提供法律支持。2.審核危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可申請(qǐng)材料及相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，確保合法合規(guī)。（八）其他部門按照各自職責(zé)，配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理的相關(guān)工作。三、許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.公司應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，包括符合國(guó)家和地方有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.有健全的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。3.配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并確保其正常運(yùn)行和有效使用。4.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書。5.從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和安全操作規(guī)程。6.有與所經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所和設(shè)施。7.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)流程1.安全管理部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和法律法規(guī)要求，確定需申請(qǐng)的危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可類別，并組織相關(guān)部門收集申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括公司基本情況、安全生產(chǎn)條件說(shuō)明、管理制度和操作規(guī)程、人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備清單及運(yùn)行情況、應(yīng)急救援預(yù)案等。3.安全管理部門對(duì)收集的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，確保材料齊全、真實(shí)、有效。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門（如應(yīng)急管理部門等）。4.在申請(qǐng)材料提交后，安全管理部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通，了解審批進(jìn)度，按照要求補(bǔ)充或修改材料。四、許可審批（一）審批部門及流程1.政府相關(guān)部門收到公司申請(qǐng)材料后，將組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。2.形式審查主要檢查申請(qǐng)材料是否齊全、符合格式要求等。如材料不符合要求，將一次性告知公司需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。3.現(xiàn)場(chǎng)核查由政府相關(guān)部門安排工作人員到公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、管理制度執(zhí)行情況、人員資質(zhì)等。4.公司各部門應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)按照要求及時(shí)整改。5.政府相關(guān)部門根據(jù)形式審查和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)行政許可的決定。如批準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)的許可證；如不批準(zhǔn)，將書面說(shuō)明理由。（二）審批時(shí)間政府相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可的審批工作。一般情況下，自受理申請(qǐng)之日起，生產(chǎn)許可證審批時(shí)間不超過(guò)[X]個(gè)工作日，經(jīng)營(yíng)許可證審批時(shí)間不超過(guò)[X]個(gè)工作日，儲(chǔ)存許可證審批時(shí)間不超過(guò)[X]個(gè)工作日，使用許可證審批時(shí)間不超過(guò)[X]個(gè)工作日。特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)間的，將及時(shí)告知公司。五、許可變更（一）變更情形1.公司名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變化。2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用設(shè)施、設(shè)備、工藝等發(fā)生重大變更。3.其他需要變更行政許可的情形。（二）變更流程1.公司如需變更危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可事項(xiàng)，由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，并說(shuō)明變更原因和內(nèi)容。2.安全管理部門組織相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)變更后是否仍符合許可條件。3.如變更后符合條件，安全管理部門組織準(zhǔn)備變更申請(qǐng)材料，材料應(yīng)包括變更申請(qǐng)書、相關(guān)證明文件（如工商變更登記證明等）、變更后的安全生產(chǎn)條件說(shuō)明等。4.將變更申請(qǐng)材料報(bào)送當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，按照許可申請(qǐng)的審批流程進(jìn)行審批。經(jīng)審批通過(guò)后，辦理變更手續(xù)，換發(fā)新的許可證。六、許可延續(xù)（一）延續(xù)條件1.在許可有效期屆滿前，公司應(yīng)持續(xù)保持危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可規(guī)定的各項(xiàng)條件。2.公司在許可有效期內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，無(wú)違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理法律法規(guī)的行為。3.按時(shí)提交年度安全評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料，證明公司安全生產(chǎn)狀況良好。（二）延續(xù)流程1.在許可有效期屆滿[X]日前，安全管理部門組織相關(guān)部門對(duì)公司是否具備延續(xù)條件進(jìn)行評(píng)估。2.如具備延續(xù)條件，安全管理部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備許可延續(xù)申請(qǐng)材料，材料應(yīng)包括延續(xù)申請(qǐng)書、原許可證正副本、有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)情況報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。3.將延續(xù)申請(qǐng)材料報(bào)送當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，按照許可申請(qǐng)的審批流程進(jìn)行審批。經(jīng)審批通過(guò)后，辦理許可延續(xù)手續(xù)，換發(fā)新的許可證。4.如未通過(guò)延續(xù)審批，公司應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)延續(xù)。七、許可注銷（一）注銷情形1.許可有效期屆滿未延續(xù)的。2.公司依法終止的。3.許可依法被撤銷、撤回、吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。（二）注銷流程1.出現(xiàn)許可注銷情形時(shí)，由安全管理部門及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門提出注銷申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.政府相關(guān)部門審核后，辦理許可注銷手續(xù)，收回原許可證，并予以公告。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)注銷的許可事項(xiàng)進(jìn)行記錄，更新公司危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理檔案。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門定期對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，檢查內(nèi)容包括許可申請(qǐng)、審批、變更、延續(xù)、注銷等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，以及相關(guān)制度和操作規(guī)程的落實(shí)情況。2.各部門應(yīng)配合安全管理部門的內(nèi)部檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告安全管理部門。3.公司建立危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理內(nèi)部考核機(jī)制，對(duì)在行政許可管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行處罰。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受其對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可情況的監(jiān)督。2.對(duì)于政府相關(guān)部門檢查中提出的問(wèn)題，應(yīng)高度重視，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保按時(shí)完成整改。3.將政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果作為公司改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理工作的重要依據(jù)，不斷完善管理措施，提高管理水平。九、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.公司危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理制度和操作規(guī)程。3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急救援技能。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理工作的部門負(fù)責(zé)人和工作人員。2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用崗位的操作人員。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.參加政府相關(guān)部門組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。3.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式，開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫學(xué)習(xí)心得等。2.考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至合格。十、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、相關(guān)證明文件、安全生產(chǎn)條件說(shuō)明等。2.許可審批過(guò)程中的文件，如受理通知書、現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、審批決定等。3.許可變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)辦理過(guò)程中的相關(guān)材料。4.安全評(píng)價(jià)報(bào)告、年度安全檢查報(bào)告等與許可管理相關(guān)的資料。5.其他與危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理有關(guān)的文件和資料。（二）檔案整理與保管1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.檔案應(yīng)按照類別和時(shí)間順序進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。3.檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可檔案應(yīng)保管[X]年。4.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)等條件，確保檔案安全。（三）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到安全管理部門查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得