旅游扶貧項目管理制度一、總則（一）目的為了規范旅游扶貧項目的管理，確保項目順利實施，提高項目效益，助力貧困地區脫貧致富，根據國家相關法律法規和政策要求，結合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司參與的所有旅游扶貧項目，包括項目的策劃、籌備、運營、監督及評估等各個環節。（三）基本原則1.精準幫扶原則：聚焦貧困地區和貧困人口，根據當地實際情況和旅游資源特色，制定精準的旅游扶貧方案，確保扶貧成效。2.可持續發展原則：注重旅游資源的保護與合理開發，實現旅游產業與生態環境、社會經濟的協調可持續發展。3.合作共贏原則：加強與當地政府、社區居民、合作伙伴等各方的溝通與協作，形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現互利共贏。4.規范管理原則：建立健全項目管理制度，規范項目運作流程，確保項目實施過程的公開、公平、公正。二、項目策劃與籌備（一）項目調研1.成立項目調研小組，深入貧困地區進行實地考察，了解當地旅游資源狀況、貧困人口分布、產業基礎、市場需求等情況。2.收集、整理相關資料，分析當地旅游發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰，形成項目調研報告。（二）項目規劃1.根據項目調研報告，結合國家旅游扶貧政策和市場需求，制定旅游扶貧項目規劃。規劃內容包括項目總體定位、發展目標、功能分區、產品設計、線路規劃、營銷策略等。2.組織專家對項目規劃進行論證，根據專家意見對規劃進行修改完善，確保規劃的科學性、合理性和可行性。（三）項目籌備1.組建項目籌備團隊，明確團隊成員的職責分工。2.辦理項目相關審批手續，包括項目立項、土地使用、環境評估、規劃許可等。3.進行項目資金籌集，積極爭取政府扶持資金、社會捐贈資金、銀行貸款等，確保項目資金足額到位。4.開展項目招投標工作，選擇具有相應資質和經驗的設計單位、施工單位、監理單位等參與項目建設。5.做好項目建設前的各項準備工作，包括場地平整、通水通電、臨時設施搭建等。三、項目運營管理（一）景區管理1.建立景區管理制度，規范景區運營流程，包括游客接待、安全管理、環境衛生、設施維護等方面。2.加強景區員工培訓，提高員工服務意識和業務水平，為游客提供優質、高效的服務。3.合理設置景區門票價格，根據不同季節、不同人群等因素制定靈活的票價政策，確保景區收益最大化。4.加強景區營銷推廣，通過多種渠道宣傳景區特色和旅游產品，提高景區知名度和美譽度，吸引更多游客前來旅游。（二）旅游服務設施管理1.定期對旅游服務設施進行檢查、維護和更新，確保設施設備的正常運行和安全性能。2.加強對旅游交通、餐飲、住宿等配套服務設施的管理，規范服務標準，提高服務質量。3.建立旅游服務設施投訴處理機制，及時處理游客投訴，不斷改進服務設施和服務質量。（三）旅游產品開發與管理1.結合當地旅游資源特色和市場需求，開發具有吸引力的旅游產品，如鄉村旅游、民俗文化體驗游、生態觀光游等。2.加強對旅游產品的策劃、設計、包裝和推廣，不斷豐富旅游產品種類，提高旅游產品的市場競爭力。3.建立旅游產品質量監督機制，對旅游產品的服務質量、安全保障等進行全程監督，確保游客的合法權益得到保障。（四）旅游活動組織與管理1.根據景區特色和市場需求，策劃組織各類旅游活動，如文化節慶、主題游樂、戶外運動等，豐富游客旅游體驗。2.加強對旅游活動的組織協調和安全管理，制定詳細的活動方案和應急預案，確保活動順利進行，游客人身安全得到保障。3.做好旅游活動的宣傳推廣工作，吸引更多游客參與旅游活動，提高景區人氣和經濟效益。四、項目監督與評估（一）監督機制1.建立項目監督小組，定期對項目實施情況進行監督檢查，及時發現問題并督促整改。2.加強對項目資金使用的監督管理，確保資金專款專用，杜絕挪用、浪費等現象。3.建立項目信息公開制度，定期向社會公開項目進展情況、資金使用情況等信息，接受社會監督。（二）績效評估1.制定項目績效評估指標體系，從經濟效益、社會效益、生態效益等方面對項目實施效果進行評估。2.定期對項目進行績效評估，根據評估結果總結經驗教訓，及時調整項目實施策略和管理措施，確保項目目標的實現。3.將項目績效評估結果與項目團隊成員的績效考核掛鉤，激勵項目團隊成員積極工作，提高項目實施質量和效益。五、項目風險管理（一）風險識別1.對旅游扶貧項目可能面臨的風險進行全面識別，包括市場風險、自然風險、政策風險、經營管理風險等。2.分析各類風險產生的原因、影響程度和發生概率，為風險應對提供依據。（二）風險應對1.針對不同類型的風險，制定相應的風險應對措施。如市場風險方面，加強市場調研和分析，優化產品結構，制定靈活的營銷策略；自然風險方面，加強景區安全設施建設，制定應急預案，提高應對自然災害的能力；政策風險方面，密切關注國家政策動態，及時調整項目實施策略，爭取政策支持；經營管理風險方面，加強內部管理，完善管理制度，提高管理水平。2.建立風險預警機制，對可能出現的風險進行實時監測和預警，及時采取措施防范風險的發生。六、項目利益分配與保障（一）利益分配原則1.堅持公平、公正、公開的原則，確保貧困地區和貧困人口在旅游扶貧項目中獲得合理的利益分配。2.充分考慮各方投入和貢獻，合理確定利益分配比例，保障項目參與各方的合法權益。（二）利益分配方式1.直接收益分配：通過景區門票分成、旅游經營收入分紅等方式，直接將項目收益分配給貧困地區和貧困人口。2.間接收益分配：通過發展旅游帶動當地餐飲、住宿、購物等相關產業發展，增加貧困人口就業機會和收入；通過改善基礎設施和公共服務，提高貧困人口生活質量和幸福感。3.資產收益分配：將項目形成的資產折股量化給貧困地區和貧困人口，讓其通過資產收益獲得分紅收入。（三）利益保障措施1.建立健全利益分配監督機制，確保利益分配過程的透明、公正，防止利益分配不公現象的發生。2.加強對貧困地區和貧困人口的培訓和指導，提高其參與旅游經營和管理的能力，增強其自我發展能力。3.積極爭取政府支持，加大對旅游扶貧項目的扶持力度，為項目發展創造良好的政策環境和條件。七、項目人員管理（一）人員招聘與配置1.根據項目實際需求，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、任職條件等要求。2.通過多種渠道招聘項目所需人員，如招聘網站、人才市場、校園招聘、內部推薦等。3.對應聘人員進行嚴格的面試、筆試、考核等程序，選拔優秀人才進入項目團隊。4.根據項目人員的專業技能、工作經驗、性格特點等因素，合理配置人員崗位，做到人盡其才，才盡其用。（二）人員培訓與發展1.建立項目人員培訓體系，根據不同崗位需求和員工實際情況，制定個性化的培訓計劃。2.定期組織員工參加業務培訓、技能培訓、管理培訓等，提高員工業務水平和綜合素質。3.鼓勵員工自主學習和自我提升，為員工提供學習資源和發展機會，支持員工參加各類培訓和考試。4.建立員工職業發展通道，為員工提供晉升機會和發展空間，激勵員工積極進取，為項目發展貢獻力量。（三）人員考核與激勵1.制定項目人員績效考核制度，明確考核指標、考核方式、考核周期等內容。2.定期對員工進行績效考核，根據考核結果進行獎懲，激勵員工積極工作，提高工作績效。3.設立項目獎勵基金，對在項