完善公司招投標管理制度一、總則（一）目的為了規范公司招投標活動，確保招投標過程的公開、公平、公正，提高公司經濟效益，保護公司合法權益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司在各類項目（包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等）中進行的招投標活動。（三）基本原則1.合法性原則：招投標活動必須遵守國家法律法規及相關政策規定。2.公開原則：招投標信息應全面、及時、準確地向社會公開，接受公眾監督。3.公平原則：所有參與招投標的潛在供應商、承包商等應享有平等的機會，不得歧視任何一方。4.公正原則：評標過程應客觀、公正，依據統一的標準進行評審。5.誠實信用原則：各方應誠實守信，不得弄虛作假、串通投標等。二、招投標管理機構及職責（一）招投標管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責審議公司招投標管理制度、流程及重大招投標項目的決策。監督招投標活動的執行情況，協調解決招投標過程中的重大問題。（二）招投標管理部門1.設置：公司設立專門的招投標管理部門（以下簡稱“招管部門”），負責具體的招投標工作組織與實施。2.職責制定和完善招投標工作流程、文件模板等。發布招標公告、資格預審文件等，收集、整理投標文件。組織開標、評標會議，記錄評標過程和結果。與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執行情況。建立和維護招投標檔案。（三）需求部門1.職責根據業務需求，提出項目招標申請，明確項目要求、技術規格、預算等。參與招投標文件的編制、評審工作，提供專業意見。協助招管部門進行項目考察、供應商/承包商資格審查等工作。（四）法務部門1.職責對招投標文件進行合法性審查，確保符合法律法規要求。參與重大招投標項目的談判、合同簽訂等工作，提供法律支持和風險防范建議。處理招投標活動中的法律糾紛。（五）財務部門1.職責參與制定項目預算，審核投標報價的合理性。負責招投標項目資金的管理與監督，確保資金使用合規。協助進行成本分析和效益評估。三、招標（一）招標項目范圍1.達到下列標準之一的項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。單項合同估算價低于前款規定的標準，但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。2.公司認為有必要進行招標的其他項目。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于采購內容廣泛、潛在供應商眾多的項目。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目，或者采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。（三）招標流程1.招標申請需求部門填寫《招標申請表》，詳細說明項目名稱、內容、預算、技術要求、時間要求等信息，并提交至招管部門。招管部門對申請進行初步審核，審核通過后提交招投標管理委員會審批。2.編制招標文件招管部門根據項目需求和審批意見，組織相關人員編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術標準和要求、投標文件格式等內容。招標文件編制完成后，需經需求部門、法務部門、財務部門等相關部門會簽，報招投標管理委員會審定。3.發布招標信息對于公開招標項目，招管部門在指定的媒體（如公司官網、行業網站等）上發布招標公告。對于邀請招標項目，招管部門向經過資格預審的潛在投標人發出投標邀請書。4.資格預審（如有）對于需要進行資格預審的項目，招管部門發布資格預審公告或邀請書，明確資格預審的條件、標準和方法。潛在投標人按照要求提交資格預審申請文件，招管部門組織對資格預審申請文件進行審查，確定合格的潛在投標人名單。5.發售招標文件招管部門向通過資格預審（如有）的潛在投標人發售招標文件，并收取一定的工本費。潛在投標人應在規定的時間內領取招標文件，并按照招標文件的要求編制投標文件。四、投標（一）投標人資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力。2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加招投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。6.法律、行政法規規定的其他條件。（二）投標文件編制1.投標人應按照招標文件規定的格式和內容編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等。2.商務部分應包括營業執照副本、資質證書、業績證明、法定代表人身份證明、授權委托書等。3.技術部分應包括技術方案、技術規格偏離表、售后服務承諾等。4.價格部分應包括投標報價表、價格組成明細等。5.投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。（三）投標文件遞交1.投標人應在招標文件規定的截止時間前，將投標文件送達指定地點。2.逾期送達的投標文件，招管部門不予受理。3.投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招管部門。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。五、開標（一）開標時間和地點1.開標應在招標文件規定的時間和地點進行。2.招管部門應在開標前通知所有投標人參加開標會議。（二）開標程序1.開標由招管部門主持，邀請所有投標人代表參加。2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容。3.開標過程應記錄在案，并存檔備查。六、評標（一）評標委員會組成1.評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.專家應從公司建立的專家庫中隨機抽取，特殊項目可邀請外部專家。（二）評標原則和方法1.評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則。2.評標方法分為綜合評估法、經評審的最低投標價法等。具體評標方法應在招標文件中明確規定。（三）評標程序1.評標委員會成員簽到，熟悉招標文件和評標辦法。2.評標委員會對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求，包括投標資格、投標報價、技術規格、商務條款等。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標辦法規定的標準和分值，對投標文件的技術部分、商務部分、價格部分等進行打分或評審。4.評標委員會成員根據評審結果，獨立撰寫評標報告，推薦中標候選人名單。5.評標過程中，如有投標人對評標結果提出質疑，評標委員會應進行答復和解釋。七、中標（一）中標候選人確定1.評標委員會按照評標辦法推薦中標候選人，中標候選人一般不超過三名，并標明排列順序。2.招管部門將評標報告和中標候選人名單提交招投標管理委員會審定。（二）中標通知1.招投標管理委員會審定通過后，招管部門向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。2.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。（三）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發出之日起[X]日內，與招標人簽訂合同。2.合同簽訂前，法務部門應對合同條款進行審查，確保合同合法合規。3.合同簽訂后，招管部門應將合同副本存檔，并跟蹤合同執行情況。八、監督與管理（一）內部監督1.公司內部審計部門定期對招投標活動進行審計監督，檢查招投標程序是否合規、文件是否齊全、評標過程是否公正等。2.招投標管理委員會對重大招投標項目進行全程監督，確保招投標活動符合公司利益和相關規定。（二）投訴處理1.投標人或者其他利害關系人認為招投標活動不符合法律法規規定的，可以在知道或者應當知道之日起[X]日內向招管部門提出投訴。2.招管部門收到投訴后，應進行調查核實，并在規定的時間內作出處理決定。（三）責任追究1.對于在招投標活動中違反法律法規、公司制度，存在弄虛作假、串通投標、行賄受賄等行為的單位和個人，公司將依法追究其責任。2.給公司造成損失的，應承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。九、檔案管理（一）檔案內容招投標檔案應包括招標申請表、招標文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同副本等相關文件資料。（二）檔案整理與保管1.招管部門負責招投標檔案的整理、歸檔工作，確保檔案資料的完整性和準