單位預算外資金管理制度一、總則1.目的為加強單位預算外資金管理，規范預算外資金的收支行為，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本單位實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于單位預算外資金的籌集、分配、使用、核算及監督管理等活動。3.定義預算外資金是指單位依據國家法律法規、具有專項用途、不納入財政預算管理的財政性資金，包括行政事業性收費、政府性基金、國有資源（資產）有償使用收入、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等。4.管理原則依法合規原則。嚴格遵守國家法律法規和財經紀律，規范預算外資金管理。收支兩條線原則。預算外資金收入全額上繳財政專戶，支出由財政部門按規定核撥，不得坐收坐支。專款專用原則。預算外資金應按照規定的用途使用，不得挪作他用。公開透明原則。預算外資金的籌集、分配、使用等情況應向社會公開，接受監督。二、預算外資金的籌集管理1.收費項目及標準單位應嚴格按照國家和地方有關規定，依法設立收費項目，明確收費標準，并報相關部門審批備案。收費項目和標準如有調整，應及時辦理相關手續，并向社會公布。2.收入票據管理單位收取預算外資金時，應使用財政部門統一監制的收費票據。收費票據應妥善保管，建立票據領用、使用、繳銷登記制度，確保票據的安全和完整。3.收入上繳管理單位應按照規定，及時足額將預算外資金收入上繳財政專戶。上繳方式可采用直接繳庫或集中匯繳，具體方式按照財政部門的要求執行。在規定時間內，單位應將預算外資金收入臺賬與財政專戶核對，確保上繳金額準確無誤。三、預算外資金的分配管理1.預算編制單位應根據年度工作計劃和事業發展需要，編制預算外資金收支預算。預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項支出，提高資金使用效益。預算編制應細化到具體項目和金額，并說明資金用途和預期效益。2.預算審批預算外資金收支預算應報單位領導審核，并經上級主管部門批準后執行。經批準的預算應嚴格執行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按規定程序辦理審批手續。3.資金分配財政部門根據單位預算外資金收支預算和資金上繳情況，核撥預算外資金支出。單位應按照批準的預算和規定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途或擴大支出范圍。四、預算外資金的使用管理1.支出范圍預算外資金支出應嚴格按照國家和地方有關規定及批準的預算執行，主要用于單位的事業發展、專項業務活動、人員經費及相關成本性支出等。具體支出項目包括但不限于辦公費、差旅費、會議費、設備購置、修繕費、業務招待費等。2.支出審批單位應建立健全預算外資金支出審批制度，明確審批流程和審批權限。各項支出應按照規定的審批程序辦理，由相關部門或人員提出申請，經審核后報單位領導審批。重大支出項目應實行集體決策，并報上級主管部門備案。3.支出控制單位應加強對預算外資金支出的控制，嚴格執行支出預算，確保支出不突破預算指標。對各項支出應進行實時監控，定期分析支出情況，發現問題及時采取措施加以解決。嚴禁超預算支出、無預算支出和擅自擴大支出范圍等行為。4.報銷管理單位應嚴格執行財務報銷制度，規范報銷憑證和手續。報銷憑證應真實、合法、有效，內容完整，并有相關人員簽字確認。財務部門應按照規定對報銷憑證進行審核，對不符合要求的報銷憑證予以退回。五、預算外資金的核算管理1.會計核算單位應按照國家統一的會計制度，對預算外資金進行單獨核算，設置專門的會計科目和賬簿。會計核算應真實、準確、完整地反映預算外資金的收支情況和結余情況。定期編制預算外資金財務報告，向單位領導、上級主管部門和財政部門報送。2.財務分析單位應定期對預算外資金的收支情況進行分析，掌握資金動態，為決策提供依據。財務分析內容包括預算執行情況、資金使用效益、收支結構變化等，通過分析發現問題，提出改進措施和建議。3.資產管理預算外資金形成的資產屬于國有資產，應按照國家有關國有資產管理規定進行管理。單位應建立健全資產管理制度，對資產進行登記、核算、清查和處置等工作，確保資產的安全和完整。六、預算外資金的監督管理1.內部監督單位應建立健全內部監督機制，加強對預算外資金管理的全過程監督。財務部門應定期對預算外資金的收支情況進行自查自糾，發現問題及時整改。審計部門應定期對預算外資金進行審計監督，確保資金使用合法合規。2.外部監督接受財政、審計、監察等部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供有關資料和情況。主動接受社會監督，通過公開欄、網站等方式向社會公開預算外資金的收支情況，接受群眾監督。3.責任追究對違反本制度規定，擅自籌集、使用、管理預算外資金的單位和個人，將依法依規追究相應責任。對