第第頁P(yáng)AGE2026年高考政治一輪復(fù)習(xí)：必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)提綱=1\*GB2⑴我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括三個(gè)內(nèi)容：①公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制。②按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度=3\*GB3③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制=2\*GB2⑵基本經(jīng)濟(jì)制度≠根本經(jīng)濟(jì)制度：生產(chǎn)資料公有制是我國的根本經(jīng)濟(jì)制度第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制一、公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（一）公有制主體地位及其體現(xiàn)：1.生產(chǎn)資料所有制：物質(zhì)資料的生產(chǎn)地位人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)條件人的勞動(dòng)勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉；生產(chǎn)資料生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件生產(chǎn)資料所有制地位在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)作用占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。我國的生產(chǎn)資料所有制內(nèi)容以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展地位是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。新時(shí)代要求以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制。2.公有制范圍國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分地位主體地位堅(jiān)持公有制為主體的原因=1\*GB3①以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。公有制經(jīng)濟(jì)為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出的貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。=2\*GB3②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展=3\*GB3③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定按勞分配制度，體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕主體地位的主要體現(xiàn)=1\*GB3①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)=2\*GB3②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。注：正確理解“公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)”：=1\*GB3①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)≠國有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)=2\*GB3②公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)≠公有資產(chǎn)在各行各業(yè)各地都占優(yōu)勢(shì)。=3\*GB3③公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。=4\*GB3④公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高=5\*GB3⑤公有資產(chǎn)=經(jīng)營性資產(chǎn)（保值增值為主要目的）+非經(jīng)營性資產(chǎn)（投資于行政、國防、公益企業(yè)）3.國有經(jīng)濟(jì)作用國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上地位對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量國有企業(yè)地位國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式作用是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量注：①國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須占支配地位，不是所有行業(yè)，也不是越多有好。②公有制經(jīng)濟(jì)≠國有經(jīng)濟(jì)：公有制的主體地位、國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展4.非公有制經(jīng)濟(jì)范圍個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，并由勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式私營經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)參照外商投資外商投資經(jīng)濟(jì)是指外國投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分作用穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用5.多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展關(guān)系在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。意義有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。注：=1\*GB2⑴區(qū)分地位：①生產(chǎn)資料所有制：在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)②以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（我國的生產(chǎn)資料所有制）：是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性③以公有制為主體：是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征；是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；是社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)④國有經(jīng)濟(jì)：控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。⑤非公有制經(jīng)濟(jì)：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。⑥公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)：都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量=2\*GB2⑵區(qū)分公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位①在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是不平等的，公有制是主體地位，非公有制是重要組成部分。②市場(chǎng)地位是平等的、競(jìng)爭地位是平等的、法律地位是平等的，平等使用生產(chǎn)要素，公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭，同等受到法律保護(hù)。③公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，都是我國經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的重要基礎(chǔ)。=3\*GB2⑶區(qū)分社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)①社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)=公有制經(jīng)濟(jì)②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)=公有制經(jīng)濟(jì)+非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。=4\*GB2⑷小微企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)6.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。（措施）（1）要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中（2）要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式注：=1\*GB2⑴股份合作制≠股份制=1\*GB3①股份合作制、專業(yè)合作社都是集體經(jīng)濟(jì)的具體形式；=2\*GB3②股份制不能說是公有還是非公有，要看它控股權(quán)掌握在誰手里，如果國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)控股，它就具有明顯的公有制，從而成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式。=2\*GB2⑵股份制公司形式有限責(zé)任公司、股份有限公司組織機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)股東會(huì)（有限責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)）或股東大會(huì)（股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)）、董事會(huì)（董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)）→負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、經(jīng)理→負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營管理事宜監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)（股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)）→對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，向股東會(huì)會(huì)議提出提案優(yōu)點(diǎn)這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力7.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。（措施）=1\*GB3①深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。=2\*GB3②鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。注：名詞解釋農(nóng)村基本經(jīng)營制度以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傳統(tǒng)農(nóng)民→專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系含義為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要有供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。地位農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是否完善，是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)農(nóng)民專業(yè)合作社含義在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織主要服務(wù)對(duì)象農(nóng)民專業(yè)合作社的成員提供的服務(wù)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及其他相關(guān)服務(wù)農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等服務(wù)（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)8.鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量(注：答題的時(shí)候，可以考慮非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用)措施政府角度（優(yōu)化營商環(huán)境）①要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境;③依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。非公有制企業(yè)角度（激發(fā)企業(yè)活力）要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭力非公有制經(jīng)濟(jì)人士角度（促進(jìn)健康成長）①要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。②非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。

第二課我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用（一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)9.資源配置原因?yàn)榱烁脻M足人類的多方面需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置手段計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段。體制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制計(jì)劃在資源配置中起決定性作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用注：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)≠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。②一個(gè)國家，市場(chǎng)與計(jì)劃能夠并存，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能并存。10.市場(chǎng)決定資源配置（市場(chǎng)調(diào)節(jié)）地位市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律機(jī)制調(diào)什么生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配怎么調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，主要通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。優(yōu)點(diǎn)=1\*GB3①市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。（合理配置資源）=2\*GB3②市場(chǎng)競(jìng)爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（有效利用資源）（二）市場(chǎng)體系11.市場(chǎng)和市場(chǎng)體系市場(chǎng)種類商品和服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)（勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)）基本要素交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格市場(chǎng)體系各種市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系12.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)原因=1\*GB3①統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。=2\*GB3②提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系措施要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一原因良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來維護(hù)具體措施完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭制度健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制=1\*GB3①凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。=2\*GB3②政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。=3\*GB3③政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）市場(chǎng)缺陷13.市場(chǎng)缺陷市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)（調(diào)不了）槍支彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)（不讓調(diào)）教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)（不全調(diào)）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性自發(fā)性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身利益，可能會(huì)損害社會(huì)公共利益,甚至可能會(huì)損害國家利益。(唯利是圖,不擇手段)盲目性由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然會(huì)帶有一定的盲目性。(有利可圖，一哄而上;無利可圖,一哄而退)滯后性由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（產(chǎn)品積壓、供過于求、供不應(yīng)求等）注：區(qū)分自發(fā)性和盲目性①自發(fā)性是為了利益不擇手段，屬于主觀故意，損人利己；市場(chǎng)上一切不誠信，違法犯罪、損人利己的行為都是自發(fā)性的體現(xiàn)。②盲目性是對(duì)信息了解不全面，屬于認(rèn)識(shí)缺乏預(yù)見性，會(huì)導(dǎo)致自身受損。14.單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端及危害：=1\*GB3①影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；=2\*GB3②導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；=3\*GB3③產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭、壟斷，損害社會(huì)公平；=4\*GB3④導(dǎo)致收入差距拉大。注：加強(qiáng)宏觀調(diào)控是無法消除、克服、杜絕、消滅市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端的，只能彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。二、更好發(fā)揮政府作用（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征15.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位：是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。16．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征基本特征原因①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（黨的領(lǐng)導(dǎo)）我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。②促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。（根本目標(biāo)）=1\*GB3①共同富裕是中國特色社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求=2\*GB3②我國的生產(chǎn)資料所有制和分配制度，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化③科學(xué)宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。（內(nèi)在要求）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。④把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（兩制結(jié)合）注：宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的。（二）我國政府的經(jīng)濟(jì)職能17.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用經(jīng)濟(jì)職能作用①實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)（推進(jìn)公共服務(wù)均等化）保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要18.科學(xué)的宏觀調(diào)控原因科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求含義宏觀調(diào)控是指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡最常用的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策貨幣政策19.比較財(cái)政政策和貨幣政策的異同類型財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定、實(shí)施者國務(wù)院財(cái)政部門中國人民銀行（中央銀行）措施財(cái)政收入和財(cái)政支出政策公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)（買賣有價(jià)證券）、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款杠桿稅收、稅率、財(cái)政支出、發(fā)行國債利率、匯率、存款準(zhǔn)備金、信貸量相同①都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段;②都有擴(kuò)張性和緊縮性之分；③都屬于調(diào)節(jié)總需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行④一般條件下，二者相互配合起作用。20.如何構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。注：=1\*GB3①市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控各有優(yōu)勢(shì)，互相配合，國家宏觀調(diào)控要在尊重市場(chǎng)決定作用的前提下進(jìn)行。=2\*GB3②我國當(dāng)前的財(cái)政政策和貨幣政策：更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策

綜合探究：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制1.總述：要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。2.具體措施（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用有效市場(chǎng)=1\*GB3①要加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。有為政府=2\*GB3②要堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（2）要激發(fā)企業(yè)活力。原因企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭力之源。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力措施企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制;要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制;要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化企業(yè)外部具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。（3）要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、貫徹新發(fā)展理念（一）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想21.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想核心內(nèi)涵要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要求①發(fā)展為了人民要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要,努力促進(jìn)人的全面發(fā)展②發(fā)展依靠人民要把人民作為發(fā)展的力量源泉,充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神,不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③發(fā)展成果由人民共享要使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。意義人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展22.新發(fā)展理念原因=1\*GB3①理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。新時(shí)代需要新發(fā)展理念。=2\*GB3②要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展解決問題創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題地位/原因發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是第一動(dòng)力要求要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)發(fā)展解決問題協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。地位/原因協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一要求要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。綠色發(fā)展解決問題綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題地位/原因人與自然是生命共同體。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。要求牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。開放發(fā)展解決問題開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題地位/原因開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。要求要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體共享發(fā)展解決問題共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題地位/原因共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求要求要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。注：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐=1\*GB3①科技是第一生產(chǎn)力。=2\*GB3②人才是第一資源。=3\*GB3③創(chuàng)新是第一動(dòng)力。23.科學(xué)把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系=1\*GB3①內(nèi)在聯(lián)系：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。=2\*GB3②如何做：要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展（一）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)24.全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)：是什么高質(zhì)量發(fā)展為什么必要性=1\*GB3①進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要牢牢把握這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要性=2\*GB3②高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。=3\*GB3③高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。注：=1\*GB2⑴經(jīng)濟(jì)增長≠經(jīng)濟(jì)發(fā)展=1\*GB3①經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)=2\*GB3②經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等=2\*GB2⑵新質(zhì)生產(chǎn)力=（科學(xué)技術(shù)革命性突破+生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置+產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)）×（勞動(dòng)力+勞動(dòng)資料+勞動(dòng)對(duì)象）優(yōu)化組合=1\*GB3①地位：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)=2\*GB3②內(nèi)涵：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路勁，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。=3\*GB3③特點(diǎn)：它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力（二）構(gòu)建新發(fā)展格局25.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的措施：（怎樣構(gòu)建新發(fā)展格局？）（1）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局=1\*GB3①要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)=2\*GB3②要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。注：=1\*GB2⑴供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：改革什么重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。改革的目標(biāo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的=2\*GB2⑵現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系：為什么國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力的必然要求是什么是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體構(gòu)成(內(nèi)容)①創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。②統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系。③體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收人分配體系。④彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系。⑦充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制（2）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國注：=1\*GB2⑴區(qū)分創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)①創(chuàng)新：是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點(diǎn)。②實(shí)體經(jīng)濟(jì)：是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基，一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。=2\*GB2⑵數(shù)字經(jīng)濟(jì)地位是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)含義是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。影響作用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭格局的關(guān)鍵力量（3）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興=1\*GB3①堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興=2\*GB3②全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中（4）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展=1\*GB3①深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略=2\*GB3②優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系（5）推進(jìn)高水平對(duì)外開放=1\*GB3①穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國=2\*GB3②推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系注：制度型開放=1\*GB3①主動(dòng)對(duì)標(biāo)和對(duì)接國際先進(jìn)的市場(chǎng)規(guī)則；=2\*GB3②積極主動(dòng)參與國際規(guī)則的制定26.總要求：必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家

第四課我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障一、我國的個(gè)人收入分配（一）按勞分配為主體、多種分配方式并存27.我國的個(gè)人收入分配制度制度內(nèi)容按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度原因=1\*GB3①我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定我國的分配制度（根本原因）。=2\*GB3②生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存分配方式按勞分配地位按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，在我國所有分配方式中占主體地位基本內(nèi)容和要求有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得重要性（意義）=1\*GB3①實(shí)行按勞分配,有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。=2\*GB3②實(shí)行按勞分配是對(duì)剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。原因=1\*GB3①生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。=2\*GB3②社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。=3\*GB3③社會(huì)主義條件下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn),是實(shí)行按勞分配的直接原因。按生產(chǎn)要素分配要素種類勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等積極意義有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入途徑勞動(dòng)性收入是指通過勞動(dòng)所獲得的收入→工資、獎(jiǎng)金、津貼、勞動(dòng)報(bào)酬、按勞分配、按勞動(dòng)要素分配等財(cái)產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入→利息，租金，購買債券、股票、基金收益，土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)讓專利，出版小說等經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入→開小店、擺小攤、辦公司、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商等轉(zhuǎn)移性收入國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移→養(yǎng)老金、離退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)金、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款、住房公積金、贈(zèng)與、贍養(yǎng)、保險(xiǎn)索賠注：=1\*GB2⑴按勞分配的具體形式①在國家機(jī)關(guān)，公有制事業(yè)單位和公有制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。（社會(huì)福利不是）②公有制控股的股份制企業(yè)中的職工工資、獎(jiǎng)金、津貼。（社會(huì)福利不是）③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承包集體土地（如種田）獲得的收益。=2\*GB2⑵按勞分配適用范圍是公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)一定不是按勞分配。但公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)所有的分配不一定都是按勞分配，如公有制經(jīng)濟(jì)中取得的養(yǎng)老金（轉(zhuǎn)移性收入），福利性收入（轉(zhuǎn)移性收入），國企的高管（按管理要素分配），農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)所得（按土地要素分配）等，就不屬于按勞分配。=3\*GB2⑶區(qū)分農(nóng)民的收入=1\*GB3①農(nóng)民承包土地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作獲得的收入屬于按勞分配；=2\*GB3②農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營經(jīng)營權(quán)獲得轉(zhuǎn)讓金、租金等收入屬于按土地要素分配。=4\*GB2⑷在私營企業(yè)、外資企業(yè)工作，取得的工資、獎(jiǎng)金、津貼，屬于按勞動(dòng)要素分配=5\*GB2⑸分配方式≠收入途徑=1\*GB3①分配方式：按勞分配、按生產(chǎn)要素分配=2\*GB3②收入途徑：勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入=6\*GB2⑹按生產(chǎn)要素分配不能用于縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平；因?yàn)樯a(chǎn)要素的占用本身就是不平衡的。28.要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神原因勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。要求要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮，勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。（二）完善個(gè)人收入分配29.完善個(gè)人收入分配原因分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。措施理順國家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。初次分配=1\*GB3①要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；=2\*GB3②要堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體=3\*GB3③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入再分配要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度第三次分配重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)注：區(qū)分初次分配和再分配=1\*GB2⑴初次分配的關(guān)鍵詞：①企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金和津貼（如：按勞分配、按要素分配、勞動(dòng)報(bào)酬、“企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)”、“企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制”等）②企業(yè)向國家交的稅收（如“增值稅”、“關(guān)稅”等）、=3\*GB3③生產(chǎn)要素參與分配獲得的收入（如租金、股息、利息、紅利等）。=2\*GB2⑵再分配的關(guān)鍵詞：①財(cái)政支出、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、②社會(huì)保障收入（社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障）等②稅收調(diào)整（如：個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅）

二、我國的社會(huì)保障（一）多種多樣的社會(huì)保障30.社會(huì)保障原因必要性現(xiàn)實(shí)生活中，人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災(zāi)害，生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系地位社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排作用①社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。②社會(huì)保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。③社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。內(nèi)容(主要形式)社會(huì)保險(xiǎn)地位社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心方式它通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金作用保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。（五險(xiǎn)）社會(huì)救助地位社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式方式政府通過國民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助目的保障公民最低生活水平作用保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。內(nèi)容災(zāi)害救助、最低生活保障(低保)社會(huì)福利方式政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼目的以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高地位是最高層次的社會(huì)保障社會(huì)優(yōu)撫方式國家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。特點(diǎn)褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性地位是一種特殊的社會(huì)保障其他形式企業(yè)年金和社區(qū)服務(wù)（二）完善社會(huì)保障體