煤礦二十項管理制度總則1.目的為加強煤礦企業管理，規范員工行為，確保煤礦安全生產，提高生產效率，保障員工權益，特制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于煤礦企業全體員工，包括管理人員、技術人員、一線生產工人等。3.基本原則安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保員工生命安全和煤礦財產安全。依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和行業標準，依法開展煤礦生產經營活動。科學管理原則：運用現代科學管理方法，提高煤礦管理水平和生產效率。以人為本原則：尊重員工權益，關心員工生活，充分調動員工的積極性和創造性。一、安全生產責任制度1.礦長安全生產職責礦長是煤礦安全生產的第一責任人，對煤礦安全生產工作全面負責。其職責包括：貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律法規和行業標準，組織制定煤礦安全生產規章制度和操作規程。建立健全煤礦安全生產管理機構，配備足夠的安全生產管理人員。組織制定并實施煤礦安全生產教育和培訓計劃，保證員工具備必要的安全生產知識和技能。定期組織召開煤礦安全生產會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產問題。保證煤礦安全生產投入的有效實施，及時消除事故隱患，改善安全生產條件。組織制定并實施煤礦生產安全事故應急救援預案，定期組織演練。及時、如實報告煤礦生產安全事故。2.副礦長安全生產職責副礦長協助礦長做好煤礦安全生產工作，按照分工負責相應的安全生產工作。其職責包括：貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律法規和行業標準，落實礦長關于安全生產工作的部署。組織制定分管范圍內的安全生產規章制度和操作規程，并監督實施。組織開展分管范圍內的安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。組織分管范圍內的安全生產教育和培訓工作，提高員工安全生產意識和技能。參與制定并實施煤礦生產安全事故應急救援預案，協助礦長做好事故應急救援工作。及時、如實報告分管范圍內的生產安全事故。3.部門負責人安全生產職責各部門負責人是本部門安全生產的第一責任人，對本部門安全生產工作負責。其職責包括：貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律法規和行業標準，落實煤礦安全生產規章制度和操作規程。組織制定本部門安全生產管理制度和操作規程，并監督實施。組織開展本部門安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。組織本部門員工的安全生產教育和培訓工作，提高員工安全生產意識和技能。負責本部門安全生產設施、設備的維護和管理，確保其正常運行。及時、如實報告本部門的生產安全事故。4.員工安全生產職責員工是煤礦安全生產的直接參與者，必須嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程，履行以下安全生產職責：認真學習和掌握安全生產知識和技能，提高自身安全素質。遵守煤礦安全生產規章制度和操作規程，不違章作業。正確佩戴和使用勞動防護用品。發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。積極參加煤礦組織的安全生產教育和培訓活動。二、安全目標管理制度1.安全目標設定根據煤礦實際情況，設定年度安全目標，包括死亡人數、重傷人數、輕傷人數、職業病發病率、事故隱患排查治理率等。2.目標分解與落實將安全目標分解到各部門、各崗位，明確責任人和完成期限。各部門、各崗位要制定具體的實施方案，確保安全目標的實現。3.目標考核與獎懲建立安全目標考核制度，對各部門、各崗位的安全目標完成情況進行考核。對完成安全目標的部門和個人給予獎勵，對未完成安全目標的部門和個人進行處罰。三、安全投入保障制度1.安全投入計劃每年年初，煤礦要制定安全投入計劃，明確安全投入的項目、金額和實施時間。安全投入計劃要根據煤礦安全生產實際需要和國家有關規定編制。2.安全投入資金來源安全投入資金來源包括煤礦提取的安全費用、維簡費、生產經營費用中列支的安全投入、上級部門撥付的安全專項資金等。3.安全投入資金管理安全投入資金要專款專用，設立專門賬戶進行管理。安全投入資金的使用要嚴格按照安全投入計劃執行，確保資金用于改善安全生產條件、購置安全設備設施、開展安全生產教育和培訓、進行事故應急救援等方面。4.安全投入效果評估定期對安全投入效果進行評估，根據評估結果及時調整安全投入計劃，提高安全投入資金的使用效益。四、安全教育培訓制度1.培訓計劃制定每年年初，煤礦要制定安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃要根據煤礦安全生產實際需要和員工崗位需求編制。2.培訓內容安全教育培訓內容包括國家安全生產方針、政策、法律法規和行業標準，煤礦安全生產規章制度和操作規程，安全操作技能，事故案例分析，應急救援知識等。3.培訓方式安全教育培訓方式包括內部培訓、外部培訓、現場培訓、網絡培訓等。內部培訓由煤礦自行組織，外部培訓可委托專業培訓機構進行，現場培訓結合實際工作現場進行，網絡培訓利用網絡平臺開展。4.培訓考核建立安全教育培訓考核制度，對員工的培訓效果進行考核。考核合格的員工方可上崗作業，考核不合格的員工要進行補考或者重新培訓，直至考核合格。5.培訓檔案管理建立員工安全教育培訓檔案，記錄員工的培訓情況，包括培訓時間、培訓內容、培訓考核結果等。培訓檔案要妥善保管，以備查閱。五、安全檢查制度1.檢查計劃制定煤礦要制定安全檢查計劃，明確檢查內容、檢查方式、檢查時間和檢查人員等。檢查計劃要根據煤礦安全生產實際需要和季節特點編制。2.檢查內容安全檢查內容包括煤礦安全生產規章制度和操作規程的執行情況，安全設備設施的運行情況，作業場所的安全狀況，員工的安全行為等。3.檢查方式安全檢查方式包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查等。日常檢查由各部門、各崗位自行組織，定期檢查由煤礦統一組織，專項檢查針對特定的安全生產問題進行，季節性檢查根據不同季節的特點進行，節假日檢查在節假日期間進行。4.隱患排查與治理對安全檢查中發現的事故隱患，要及時進行排查和治理。建立事故隱患排查治理臺賬，記錄隱患的基本情況、排查時間、治理措施、治理責任人、治理期限等。對重大事故隱患，要立即停止作業，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。5.檢查記錄與報告安全檢查要有記錄，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內容、發現的問題及處理情況等。安全檢查報告要及時報送煤礦主要負責人和上級主管部門。六、安全風險分級管控制度1.風險辨識與評估定期對煤礦生產經營活動中的安全風險進行辨識和評估，確定風險的等級。風險辨識和評估要采用科學的方法，結合煤礦實際情況進行。2.風險分級管控根據風險等級，對安全風險實施分級管控。對重大風險要制定專項管控措施，明確管控責任人，加強重點監控；對較大風險要制定有效的管控措施，定期進行檢查和評估；對一般風險和低風險要進行日常管理。3.風險公告與警示在煤礦作業場所、辦公場所等顯著位置公告安全風險分級管控情況，設置警示標志，告知員工存在的安全風險及防范措施。4.風險動態管理安全風險是動態變化的，要定期對安全風險進行重新辨識和評估，及時調整風險等級和管控措施。七、事故隱患排查治理制度1.隱患排查建立事故隱患排查治理工作機制，定期組織開展事故隱患排查。隱患排查要覆蓋煤礦生產經營活動的全過程，包括設備設施、作業環境、人員行為等方面。2.隱患分級根據事故隱患的危害程度和整改難度，對事故隱患進行分級。一般分為重大事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患和輕微事故隱患。3.隱患治理對排查出的事故隱患，要按照“五落實”的要求進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。對重大事故隱患要實行掛牌督辦，確保按時整改到位。4.隱患復查對治理后的事故隱患進行復查，確保隱患得到徹底消除。復查合格后，方可銷號。5.隱患排查治理記錄建立事故隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況，包括隱患排查時間、地點、內容、發現人、隱患等級、治理措施、治理責任人、治理期限、復查情況等。八、安全技術措施審批制度1.措施編制煤礦在進行新的生產工藝、設備設施安裝、技術改造等項目時，要編制安全技術措施。安全技術措施要符合國家安全生產方針、政策、法律法規和行業標準的要求，具有針對性和可操作性。2.措施審批安全技術措施編制完成后，要按照規定的程序進行審批。一般由煤礦技術負責人組織相關部門和人員進行會審，經礦長批準后實施。3.措施執行安全技術措施一經批準，必須嚴格執行。施工單位要按照安全技術措施的要求組織施工，確保施工安全。4.措施變更在安全技術措施執行過程中，如需要變更，要重新履行審批手續。九、煤礦領導帶班下井及安全監督檢查制度1.帶班下井安排煤礦領導要按照規定帶班下井，明確帶班下井的人員、時間和地點。帶班下井領導要與員工同時下井、同時升井，不得擅離職守。2.帶班職責帶班下井領導要履行以下職責：監督檢查安全生產規章制度和操作規程的執行情況。及時發現和處理事故隱患，制止違章作業。遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織員工及時、有序撤離到安全地點。如實記錄帶班下井情況，并向煤礦主要負責人報告。3.安全監督檢查煤礦要建立安全監督檢查制度，加強對帶班下井領導的監督檢查。安全監督檢查部門要定期對帶班下井領導的帶班下井情況進行檢查，發現問題及時督促整改。4.考核與獎懲建立煤礦領導帶班下井考核制度，對帶班下井領導的工作情況進行考核。對認真履行帶班職責、安全生產工作成績突出的領導給予獎勵，對未履行帶班職責或者帶班下井情況不符合規定的領導進行處罰。十、安全操作規程管理制度1.操作規程編制根據煤礦生產工藝和設備設施特點，編制各崗位的安全操作規程。安全操作規程要明確操作步驟、操作要點、安全注意事項等內容。2.操作規程培訓對員工進行安全操作規程培訓，使員工熟悉操作規程的內容和要求。培訓合格后，員工方可上崗作業。3.操作規程執行員工要嚴格按照安全操作規程進行操作，不得違章作業。管理人員要加強對員工操作規程執行情況的監督檢查，及時糾正違章行為。4.操作規程修訂隨著煤礦生產工藝、設備設施的改進和安全生產要求的提高，及時修訂安全操作規程。修訂后的安全操作規程要及時組織員工進行培訓和學習。十一、通風瓦斯管理制度1.通風管理建立健全通風系統，確保通風設施完好，通風可靠。定期進行通風系統檢查和維護，保證通風量符合規定要求。加強局部通風管理，確保局部通風機正常運轉，風筒吊掛整齊，無漏風現象。2.瓦斯管理建立瓦斯檢查制度，嚴格執行瓦斯檢查工巡回檢查制度和請示報告制度。瓦斯檢查工要認真檢查瓦斯濃度、溫度、風量等情況，如實填寫瓦斯檢查記錄。加強瓦斯監測監控系統管理，確保系統正常運行，數據準確可靠。對瓦斯超限區域要立即停止作業，采取措施進行處理，嚴禁瓦斯超限作業。3.瓦斯排放制定瓦斯排放管理制度，明確瓦斯排放的程序和安全措施。瓦斯排放前，要制定專門的排放措施，經審批后嚴格執行。瓦斯排放過程中，要有專人現場指揮，嚴禁“一風吹”。十二、防滅火管理制度1.防火措施建立健全防火制度，加強對員工的防火安全教育。配備必要的消防器材和設施，并定期進行檢查和維護。加強對電氣設備、電纜、皮帶等的管理，防止電氣火災。嚴禁在井下吸煙和使用明火，嚴禁在井下存放易燃易爆物品。2.滅火措施制定滅火應急預案，明確滅火的組織指揮、滅火方法、安全注意事項等。定期組織員工進行滅火演練，提高員工的滅火技能。一旦發生火災，要立即組織人員進行滅火，并及時報告上級主管部門。3.防滅火檢查定期進行防滅火檢查，及時發現和消除火災隱患。對檢查中發現的問題，要及時進行整改，確保煤礦防滅火安全。十三、防治水管理制度1.防治水措施堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，制定防治水方案。加強對礦井水文地質條件的調查和分析，掌握礦井水的來源、流向、水量等情況。建立健全防治水設施，如排水系統、防水閘門、探放水鉆孔等，并定期進行檢查和維護。加強對采掘工作面的探放水工作，嚴格執行探放水制度。2.水害應急處置制定水害應急預案，明確水害發生時的應急處置程序和安全措施。定期組織員工進行水害應急演練，提高員工的應急處置能力。一旦發生水害，要立即啟動應急預案，組織人員進行搶險救災，并及時報告上級主管部門。3.防治水檢查定期進行防治水檢查，及時發現和消除水害隱患。對檢查中發現的問題，要及時進行整改，確保煤礦防治水安全。十四、機電設備管理制度1.設備選型與采購根據煤礦生產需要，合理選型機電設備。設備采購要嚴格按照規定程序進行，確保設備質量可靠。2.設備安裝與調試設備安裝要由專業人員按照安裝說明書進行操作，確保安裝質量。設備安裝完畢后，要進行調試，調試合格后方可投入使用。3.設備運行與維護建立設備運行管理制度，加強對設備運行的日常檢查和維護。設備維護要按照規定的周期和內容進行，確保設備正常運行。4.設備檢修與更新制定設備檢修計劃，定期對設備進行檢修。對老化、損壞嚴重的設備要及時進行更新，確保設備性能滿足生產要求。5.設備檔案管理建立設備檔案，記錄設備的選型、采購、安裝、調試、運行、維護、檢修、更新等情況。設備檔案要妥善保管，以備查閱。十五、提升運輸管理制度1.提升設備管理建立健全提升設備管理制度，加強對提升設備的日常檢查和維護。提升設