公交企業黑名單管理制度一、總則（一）目的為加強公交企業管理，規范運營秩序，保障乘客安全與權益，維護企業良好形象，特制定本黑名單管理制度。本制度旨在對嚴重違反公交運營相關規定、損害企業利益或乘客權益的個人或單位進行有效管控，通過建立黑名單機制，約束各類違規行為，確保公交運營的安全、有序、高效。（二）適用范圍本制度適用于本公交企業全體員工、與公交企業合作的供應商、承包商、廣告商等相關單位及其工作人員，以及所有乘坐本企業運營公交車輛的乘客。（三）基本原則1.依法依規原則：黑名單管理嚴格依據國家法律法規、行業規范以及本企業相關規章制度執行，確保管理行為合法合規。2.公平公正原則：對所有涉及違規行為的主體一視同仁，按照統一的標準和程序進行認定和處理，確保公平公正。3.教育與懲戒相結合原則：在實施懲戒措施的同時，注重對違規主體進行教育，引導其認識錯誤，改正行為，促進其遵守公交運營規則。4.動態管理原則：黑名單實行動態調整，根據違規行為的整改情況、后續表現等，及時對相關主體進行移出或繼續保留在黑名單管理。二、黑名單的認定標準（一）員工類1.嚴重違反勞動紀律一年內累計曠工達[X]天以上（含[X]天）。在工作期間酗酒鬧事，嚴重影響工作秩序和企業形象。2.違規操作導致重大安全事故因操作失誤、違反安全操作規程等原因，引發公交車輛交通事故，造成人員重傷及以上或重大財產損失。對安全隱患排查治理不力，未能及時發現并整改重大安全隱患，導致事故發生。3.嚴重損害企業利益利用職務之便，貪污受賄、挪用公款、侵占企業資產等，數額較大或情節嚴重。泄露企業商業機密、技術秘密等，給企業造成重大經濟損失或不良影響。4.嚴重違反服務規范與乘客發生肢體沖突，造成惡劣影響。一年內被乘客有效投訴達[X]次以上（含[X]次），且經查實確屬服務態度惡劣、故意刁難乘客等違規行為。（二）合作單位類1.提供不合格產品或服務為公交企業提供的車輛零部件、辦公用品、維修服務等產品或服務，經檢驗不符合質量標準，且拒不整改或整改后仍不合格，影響公交運營安全或服務質量。因合作單位原因導致公交車輛出現故障，影響正常運營達[X]次以上（含[X]次），且未能采取有效措施避免類似情況再次發生。2.嚴重違反合作協議未按照合作協議約定履行義務，拖欠公交企業款項、延誤服務交付等，給企業造成較大經濟損失或運營困難。擅自變更合作內容、降低服務標準，未經公交企業書面同意，嚴重影響合作項目的正常進行。3.商業賄賂等違法違規行為向公交企業工作人員行賄，謀取不正當利益，情節嚴重。通過不正當手段獲取合作機會，擾亂市場競爭秩序，損害公交企業及其他合作方利益。（三）乘客類1.嚴重擾亂乘車秩序在公交車輛上故意尋釁滋事、打架斗毆，危及行車安全和其他乘客生命財產安全。多次惡意逃票，經勸阻無效，情節惡劣。2.損壞公交設施設備故意損壞公交車輛、站臺設施、智能系統等，造成較大經濟損失。破壞公交運營秩序，如堵塞車門、干擾駕駛員正常操作等，導致車輛無法正常行駛。三、黑名單的認定程序（一）線索收集1.企業內部設立舉報渠道，包括舉報電話、郵箱、意見箱等，鼓勵員工、乘客及其他相關方對違規行為進行舉報。2.公交運營過程中的監控記錄、車載設備數據、乘客投訴記錄、安全檢查報告等均可作為違規行為線索來源。3.合作單位的違約行為、產品質量問題反饋、行業監管部門通報等信息也納入線索收集范圍。（二）初步調查1.接到舉報線索或發現違規行為跡象后，由企業指定的調查部門（如人力資源部門、運營管理部門等）負責進行初步調查。2.調查人員應收集相關證據，包括書面材料、視聽資料、證人證言等，對違規行為的事實、情節、后果等進行詳細核實。3.初步調查應在[X]個工作日內完成，并形成初步調查報告，明確違規行為的基本情況、調查過程及初步認定意見。（三）審核認定1.初步調查報告提交至企業黑名單管理工作領導小組進行審核。領導小組由企業高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.審核人員根據調查結果、相關證據以及本制度的認定標準，對違規主體是否應列入黑名單進行審議。3.對于擬列入黑名單的主體，應經領導小組集體討論決定，并形成審核認定意見。審核認定過程應做好記錄，留存相關資料。（四）告知與申訴1.經審核認定列入黑名單的主體，企業應及時以書面形式告知其被列入黑名單的事實、理由、依據以及享有的申訴權利。2.被列入黑名單的主體如有異議，可在收到告知書后的[X]個工作日內，向企業黑名單管理工作領導小組提出申訴。申訴時應提交書面申訴材料，說明申訴理由和證據。3.領導小組應在收到申訴材料后的[X]個工作日內，對申訴進行復查，并將復查結果書面通知申訴人。如申訴成立，應撤銷原列入黑名單的決定；如申訴不成立，應維持原決定。四、黑名單的管理措施（一）信息記錄與公示1.建立黑名單信息管理系統，對列入黑名單的主體信息進行詳細記錄，包括姓名（單位名稱）、身份證號碼（組織機構代碼）、違規行為、列入黑名單日期、有效期等。2.在企業內部網站、公交場站公告欄等顯著位置對黑名單進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內容應包括違規主體基本信息、違規行為簡要描述等，接受企業員工、乘客及社會公眾監督。（二）限制合作與服務1.對于列入黑名單的合作單位，在黑名單有效期內，公交企業暫停與其合作，不再續簽合作協議，拒絕其參與企業相關項目的投標、采購等活動。2.對于列入黑名單的員工，在黑名單有效期內，限制其晉升、調崗，取消當年評優評先資格。3.對于列入黑名單的乘客，在黑名單有效期內，拒絕為其提供乘車服務（如拒絕其乘坐公交車輛），并通過適當方式向其他公交運營單位通報相關信息，防止其在其他線路逃票或擾亂乘車秩序。（三）法律責任追究1.對于員工的違規行為，如構成違法犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。2.對于合作單位的違約、違法違規行為，公交企業有權依法追究其法律責任，要求其賠償經濟損失，并通過法律途徑維護企業合法權益。3.對于乘客的嚴重違規行為，如違反治安管理規定的，及時向公安機關報案，配合公安機關依法處理。（四）定期復查1.對列入黑名單的主體實行定期復查制度，復查周期為[X]個月。復查由原調查部門負責實施。2.復查內容包括違規主體是否已改正違規行為、是否遵守公交運營相關規定等。復查人員應通過多種方式收集信息，如與違規主體溝通、查閱相關記錄、向相關方了解情況等。3.根據復查結果，對于已改正違規行為且表現良好的主體，經企業黑名單管理工作領導小組批準，可提前移出黑名單；對于仍未改正違規行為或再次出現違規行為的主體，延長其黑名單有效期或加重管理措施。五、黑名單的解除與移出（一）解除條件1.員工類在黑名單有效期內，未再出現任何違規行為，且通過自身努力和學習，表現出良好的職業素養和工作態度，經所在部門考核合格。積極配合企業整改工作，對因自身違規行為造成的損失進行了有效彌補或采取了積極的補救措施。2.合作單位類全面履行合作協議約定的義務，提供的產品或服務質量符合標準要求，且在黑名單有效期內未出現任何違約行為。對因自身原因給公交企業造成的經濟損失進行了足額賠償，并采取有效措施防止類似問題再次發生。3.乘客類在黑名單有效期內，未再出現任何擾亂乘車秩序、損壞公交設施設備等違規行為。主動向公交企業承認錯誤，作出書面檢討，并承諾今后遵守公交運營相關規定。（二）解除程序1.符合解除條件的主體，可向企業提出解除黑名單申請，申請時應提交書面申請材料，說明申請解除的理由，并附上相關證明材料（如所在部門考核意見、賠償證明、檢討書等）。2.申請材料提交至企業黑名單管理工作領導小組辦公室，由辦公室進行初審。初審通過后，提交領導小組進行審議。3.領導小組根據申請材料和實際情況進行審議，如認為符合解除條件，應作出解除黑名單的決定，并在企業內部網站、公交場站公告欄等進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，正式解除黑名單。六、附則（一）解釋權本制度由