尾礦庫安全技術監管重點1．尾礦庫基本知識2．我國尾礦庫現狀3．尾礦庫安全監管重點尾礦庫基本知識

尾礦

—金屬或非金屬礦山開采出的礦石，經選礦廠選出有價值的精礦產生砂一樣的“廢渣”，稱作尾礦。尾礦處理

—將選礦廠排出的尾礦送往指定地點堆存或利用的過程稱作尾礦處理。尾礦設施

—為尾礦處理所建造的設施系統稱作尾礦設施。第一節概述尾礦設施重要性

1.尾礦設施是維持礦山生產的重要設施

為保護環境、保護資源、節約用水、維持礦山正常生產，必須設有完善的尾礦庫處理設施。尾礦庫作為堆存尾礦的設施是礦山不可缺少的生產設施。

2.尾礦設施是重要的污染源

尾礦庫堆存的尾礦和尾礦水都是重要的污染物，若得不到妥善處理，必然會對周圍環境造成嚴重污染，因此尾礦庫是礦山的重要污染源。

3.尾礦設施是重要的危險源

尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源。在長達十多年甚至數十年的時間里，各種自然的和人為的不利因素都會直接威脅著它的安全。事實一再表明，尾礦庫一旦失事，必將對下游人民的生命財產造成嚴重損失。

尾礦庫類型：1.山谷型尾礦庫

山谷型尾礦庫是在山谷谷口處筑壩形成的尾礦庫。它的特點是初期壩相對較短，壩體工程量較小，后期尾礦堆壩較易管理維護；庫區縱深較長，尾礦水澄清距離及干灘長度易滿足設計要求；我國現有的大、中型尾礦庫大多屬于這種類型。第二節尾礦庫

山谷型尾礦庫

2.傍山型尾礦庫

傍山型尾礦庫是在山坡腳下依山筑壩所圍成的尾礦庫。它的特點是初期壩相對較長,初期壩和后期尾礦堆壩工程量較大；匯水面積較小，但調洪能力較低，庫區縱深較短，尾礦水澄清距離及干灘長度受到限制，堆積壩的高度和庫容一般較小；國內低山丘陵地區中小礦山常選用這種類型尾礦庫。

傍山型尾礦庫

3.平地型尾礦庫

平地型尾礦庫是在平緩地形周邊筑壩圍成的尾礦庫。其特點是初期壩和后期尾礦堆壩工程量大；堆壩高度受到限制，一般不高；但匯水面積小，排水構筑物相對較小；國內平原或沙漠戈壁地區常采用這類尾礦庫。

平地型尾礦庫

4.截河型尾礦庫

截河型尾礦庫是截取一段河床，在其上、下游兩端分別筑壩形成的尾礦庫。它的特點是庫區匯水面積不大，但尾礦庫上游的匯水面積通常很大，庫內和庫上游都要設置排洪系統，配置較復雜。這種類型的尾礦庫維護管理比較復雜，國內采用的不多。

截河型尾礦庫

庫容全庫容

尾礦壩某標高頂面、下游坡面及庫底面所圍空間的容積。有效庫容

某壩頂標高時，初期壩內坡面、堆積壩外坡面以里（對下游式尾礦筑壩則為壩內坡面以里），沉積灘面以下，庫底以上的空間，即容納尾礦的庫容。調洪庫容

某壩頂標高時，沉積灘面、正常水位以上的庫底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空間。總庫容

設計最終堆積標高時的全庫容。

壩高壩高

—對初期壩和中線式、下游式筑壩為壩頂與壩軸線處壩底的高差;對上游式筑壩則為堆積壩壩頂與初期壩壩軸線處壩底的高差。總壩高

—與總庫容相對應的最終堆積標高時的壩高。堆壩高度（堆積高度）—尾礦堆積壩壩頂與初期壩壩頂的高差。

超高、灘長

沉積灘—水力沖積尾礦形成的沉積體表層，常指露出水面部分。

灘頂

—沉積灘面與堆積壩外坡的交線，為沉積灘的最高點。灘長

—由灘頂至庫內水邊線的水平距離。最小干灘長度—設計洪水位時的干灘長度。最小安全超高

—規定的安全超高最小允許值。1.尾礦庫基本知識尾礦庫安全設施

直接影響尾礦庫安全的設施，包括：1.初期壩、堆積壩、副壩、排滲設施2.尾礦庫排水設施；3.尾礦庫監測設施；4.其他影響尾礦庫安全的設施。

尾礦庫等別、構筑級別

尾礦庫根據壩高和庫容的大小分為五個等別。尾礦庫各使用期的設計等別應根據該期的全庫容和壩高分別按表1確定。當兩者的等差為一等時，以高者為準；當等差大于一等時，按高者降低一等。尾礦庫失事將使下游重要城鎮、工礦企業或鐵路干線遭受嚴重災害者，其設計等別可提高一等。等別全庫容V（萬m3）壩高H（m）一二等庫具備提高等別條件者二三四五V≥100001000≤V＜10000100≤V＜1000V＜100H≥10060≤H＜10030≤H＜60H＜30尾礦庫等別尾礦庫等別構筑物的級別主要構筑物次要構筑物臨時構筑物一134二234三355四455五555構筑物級別第三節尾礦壩一尾礦壩定義

1.尾礦壩

—

擋尾礦和水的尾礦庫外圍構筑物，常泛指尾礦庫初期壩和堆積壩的總體。

2.初期壩

—基建中用作支撐后期尾礦堆存體的壩。

3.堆積壩

—生產過程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆筑而成的壩。二初期壩

1.初期壩的類型不透水初期壩──

用透水性較小的材料筑成的初期壩。因其透水性差，不利于后期壩的穩定。這種壩型適用于擋水式尾礦壩或尾礦堆壩不高的尾礦壩。透水初期壩──

用透水性較好的材料筑成的初期壩。因其透水性強，有利于后期壩的穩定性。它是比較合理的初期壩壩型。2、初期壩的壩型

（1）均質土壩（2）透水堆石壩（3）廢石壩（4）砌石壩（5）混凝土壩

三堆積壩

1.堆積壩功能與特點實質上是尾礦沉積體，這種水力充填沉積的砂性土邊坡穩定性能較差；大、中型尾礦堆積壩最終的高度往往比初期壩高得多，是尾礦壩的主體部分。堆積壩一旦失穩，災害慘重。所以如何確保堆積壩的安全歷來是設計和生產部門十分重視的一項工作，也是安全生產管理和安全監督管理工作的重點之一。

干式堆存（膏體堆存）

1.正常情況庫內無水,安全性較好2.建設費用和運營費用高

一次性筑壩

1.安全性能好2.管理簡單3.建設費用高

第四節尾礦庫排洪設施

排洪設施是尾礦庫必須設置的安全設施，其功能在于將匯水面積內洪水安全地排至庫外，保證尾礦庫在洪水運行期的安全運行。它的安全性和可靠性直接關系到尾礦庫防洪安全。排洪方式

1.井(塔)—管(洞)式2.斜槽—管(洞)式3.截洪溝4.溢洪道5.截洪壩—管(洞)式第五節尾礦庫觀測設施

庫水位觀測壩體位移觀測浸潤線觀測構筑物變形觀測滲流水觀測孔隙水壩體固結觀測第六節尾礦庫安全度

尾礦庫安全度主要根據尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩定性確定，分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級。

尾礦庫安全度劃分的主要原則是依據尾礦庫防洪能力和尾礦壩體穩定性的安全程度。1）尾礦庫防洪能力的安全程度或可靠程度主要指防洪標準、調洪排洪能力及排洪設施安全可靠性是否符合安全規定及符合程度；2）尾礦壩穩定性安全程度主要指壩體在規定的工況條件下靜力、動力和滲流穩定性是否符合安全規定及符合程度。尾礦庫安全度是通過安全現狀評價對影響尾礦庫安全的各種危險有害因素進行定性、定量分析而確定的。評價報告應對尾礦庫安全度作出明確結論。2.我國尾礦庫基本情況和特點

第一節基本情況數量:至2008年底，全國各類尾礦庫共12655座，其中已閉庫1950座、在建1853座。規模：四、五等庫

占95%壩高：壩高60m以下占95%庫容：小于100萬m3占89％；100～1000萬m3占9％；筑壩方式：90%上游式筑壩地理分布：1000座以上河北、山西、遼寧行業：冶金、有色、黃金行業占90%設計：三分之一以上的尾礦庫未經正規設計;許可證：有近40％的尾礦庫未取得安全生產許可證;第二節特點及存在的主要問題（一）基本特點：1．數量多、規模小：12655座四等庫以下占95%以上;2．普遍采用上游式筑壩3．尾礦庫安全度低：近40%尾礦庫安全度為非正常庫4．尾礦庫下游居民多：尾礦庫下游居民人數100人以上的占53%5．尾礦庫技術力量薄弱（二）安全上存在的主要問題1．企業主體責任不落實2．尾礦庫建設“三同時”不落實3．尾礦庫運行不規范4．尾礦庫安全評價不滿足要求5．很多尾礦庫無證運行有近40％的尾礦庫未取得安全生產許可證;6．不按按規定閉庫7．擅自進行尾礦庫再利用8．行政執法不嚴，監管不到位9．應急預案不完善第三節尾礦庫事故尾礦庫最嚴重事故是潰壩。造成尾礦庫潰壩事故的直接原因：

1.壩體失穩2.洪水漫頂

2000年以來尾礦庫事故有上升趨勢。

山西襄汾尾礦庫潰壩教訓

是沉痛和深刻的

應該盡快走出老板發財政府買單的怪圈

山西襄汾尾礦庫潰壩事故已發現254人遇難？？。。。。。。？又是官僚主義和不負任惹得禍！在“9·8”特別重大尾礦庫潰壩事故中涉嫌瀆職檢察機關對原襄汾縣委書記亢海銀、縣長李學俊、副縣長韓保全依法立案并刑事拘留2000年10月18日廣西南丹宏圖選廠尾礦庫垮塌，死亡28人，傷56人。2006年4月23日河北遷安廟嶺溝鐵礦老尾礦庫副壩潰決，死亡6人。2006年4月30日陜西商洛鎮安金礦尾礦庫潰壩，死亡17人，傷5人。2006年8月15日山西省太原市婁煩縣新陽光選礦廠、銀巖選礦廠發生尾礦壩垮塌事故，死亡5人，失蹤2人，傷20人。2007年11月25日遼寧海城西洋鐵礦尾礦壩潰壩,死亡15人,失蹤2人,傷39人。2008年9月8日山西省臨汾市襄汾縣新塔礦區特別重大尾礦庫潰壩事故，死亡277人,失蹤4人，是我國迄今為止造成死亡人數最多的尾礦庫潰壩事故。3.尾礦庫安全監管要點

為深入貫徹落實黨的安全生產方針和國家關于尾礦庫安全生產的法律法規，促進選礦廠尾礦庫企業安全生產主體責任落實，有效遏制重特大事故發生，努力實現金屬非金屬礦山安全生產形勢穩定好轉，應切實抓緊抓好尾礦庫專項整治。

1.充分認識當前尾礦庫安全生產形勢的嚴峻性2.充分認識加強尾礦庫安全基礎工作、改善安全生產條件的重要性和緊迫性3.充分認識加強尾礦庫安全監管的重要性和緊迫性

建設階段

可行性研究階段—安全預評價；初步設計階段—安全專篇；竣工驗收階段—驗收安全評價。尾礦庫運行階段1.規范化管理制度：取得安全生產許可證建立尾礦庫各級管理人員崗位責任制建立尾礦庫安全管理機構并配備專業技術人員編制尾礦庫年度作業計劃尾礦庫必要的安全投入制定尾礦庫應急預案并進行演練

2.實行分散均勻放礦，維持壩頂平整；3.堆筑子壩嚴格控制尾礦壩堆積坡比；4.按設計要求嚴格控制庫內水位，保證灘頂足夠的安全超高和干灘長度,滿足防洪需要；5.嚴格控制壩體浸潤線高度不超過設計規定；6.維護好尾礦庫排洪設施完好、暢通；7.做好尾礦庫隱患排查，加強壩體監測與巡視；8.上游式尾礦壩堆積至1/2～2/3最終設計壩高時，應對壩體進行一次全面勘察，并進行穩定性專門評價，以驗證現狀及設計最終壩體的穩定性，確定相應技術措施；9.維持尾礦庫周邊環境安全;10.按規定進行尾礦庫安全現狀評價并換領安全生產許可證;11.