能源公司安全風險管理制度一、總則（一）目的為加強能源公司安全風險管理，預防和減少事故發生，保障員工生命財產安全，確保公司生產經營活動的順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于能源公司各部門、各崗位以及所有涉及公司生產、經營、建設等活動的相關方。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優先考慮員工的生命安全和身體健康，確保公司生產經營活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則：通過建立健全安全風險識別、評估、控制機制，采取有效的預防措施，將安全風險消除在萌芽狀態。3.綜合治理原則：運用多種手段，包括技術、管理、教育等，對安全風險進行全面、系統的治理，實現全員、全過程、全方位的安全管理。二、安全風險管理職責（一）公司管理層職責1.公司領導全面負責公司安全風險管理工作，是公司安全風險防控的第一責任人。組織制定公司安全風險管理制度、目標和計劃，并確保其有效實施。定期召開安全風險分析會議，研究解決安全風險管理中的重大問題。為安全風險管理工作提供必要的人力、物力、財力支持。2.各部門負責人負責本部門安全風險管理工作，是本部門安全風險防控的直接責任人。組織實施本部門安全風險管理制度和措施，確保本部門各項工作符合安全要求。定期組織本部門安全風險排查和評估，及時消除安全隱患。負責本部門員工的安全培訓和教育，提高員工安全意識和風險防范能力。及時向公司領導報告本部門安全風險管理工作情況，積極配合公司處理安全事故。（二）安全管理部門職責1.安全管理部門負責公司安全風險管理工作的綜合協調和監督檢查。制定和完善公司安全風險管理制度和流程，并組織實施。組織開展公司安全風險識別、評估和分級工作，建立安全風險數據庫。制定安全風險控制措施和應急預案，并監督執行。組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發現的安全問題及時督促整改。負責安全事故的調查處理和統計分析工作，提出改進措施和建議。組織開展安全宣傳教育和培訓工作，提高員工安全素質。（三）員工職責1.遵守安全規定：嚴格遵守公司安全風險管理制度和操作規程，不違規作業。2.識別與報告風險：積極參與安全風險識別和排查工作，及時發現并報告身邊的安全風險和隱患。3.參加培訓教育：認真參加公司組織的安全培訓和教育活動，提高自身安全意識和風險防范能力。4.落實防控措施：按照公司要求落實安全風險防控措施，正確佩戴和使用勞動防護用品。三、安全風險識別與評估（一）識別范圍1.生產工藝風險：對公司能源生產過程中的工藝流程、設備設施、操作環節等進行風險識別。2.設備設施風險：包括各類生產設備、動力設備、電氣設備、安全設施等的運行狀況和潛在風險。3.作業環境風險：如生產場所的布局、通風、照明、噪聲、粉塵、溫度等環境因素對員工健康和安全的影響。4.人員行為風險：員工在工作中的操作行為、安全意識、應急反應能力等方面存在的風險。5.管理風險：公司安全管理制度、流程、措施的執行情況以及安全管理機構和人員的履職情況等方面的風險。（二）識別方法1.安全檢查表法：制定詳細的安全檢查表，對各生產環節、設備設施等進行逐一檢查，識別潛在風險。2.工作危害分析法（JHA）：針對具體的作業活動，分析每個步驟可能存在的危害因素及其導致的風險。3.故障模式與影響分析法（FMEA）：對設備設施的故障模式進行分析，評估其對生產安全和運行的影響程度。4.危險與可操作性分析法（HAZOP）：通過引導詞對工藝過程進行系統分析，識別偏離設計工況可能導致的風險。（三）評估標準1.可能性評估：根據風險發生的頻率，將可能性分為極高、高、中、低、極低五個等級。2.嚴重性評估：依據風險可能造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞等后果的嚴重程度，分為重大、較大、一般、輕微四個等級。3.風險矩陣：將可能性和嚴重性進行組合，形成風險矩陣，確定風險等級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個級別。（四）評估流程1.成立評估小組：由安全管理部門牽頭，各相關部門人員參加，組成安全風險評估小組。2.收集資料：收集公司生產經營活動的相關資料，包括工藝流程、設備設施清單、操作規程、事故案例等。3.現場勘查：對公司生產現場進行實地勘查，了解實際情況。4.風險識別與分析：運用識別方法，對各類風險進行逐一識別和分析。5.風險評估：按照評估標準，對識別出的風險進行可能性和嚴重性評估，并確定風險等級。6.編制報告：編制安全風險評估報告，包括評估目的、范圍、方法、結果以及風險控制建議等內容。7.評審與發布：組織相關部門和人員對評估報告進行評審，經公司領導批準后發布實施。四、安全風險控制（一）風險控制策略1.風險規避：對于不可接受的重大風險，采取停止相關活動或改變工藝流程等措施，避免風險發生。2.風險降低：通過采取工程技術措施、管理措施、培訓教育等手段，降低風險發生的可能性或減輕風險后果的嚴重程度。3.風險轉移：將部分風險轉移給保險公司或其他相關方，如購買保險、簽訂風險轉移協議等。4.風險接受：對于低風險且采取控制措施成本過高的風險，在經過充分評估和審批后，可接受風險，但需持續監控。（二）控制措施制定與實施1.針對不同等級風險制定相應的控制措施重大風險：制定專項管控方案，明確責任部門、責任人、控制措施和時間節點，確保風險得到有效控制。較大風險：制定具體的控制措施，加強日常監控和管理，定期進行檢查和評估。一般風險：采取適當的控制措施，納入部門日常安全管理工作，進行跟蹤管理。低風險：對風險進行登記備案，加強員工安全教育，提醒員工注意防范。2.控制措施實施安全管理部門負責對風險控制措施的實施情況進行監督檢查，確保各項措施得到有效落實。各部門按照制定的控制措施，組織本部門員工認真實施，并及時反饋實施過程中存在的問題。對于涉及多個部門的風險控制措施，由安全管理部門牽頭協調，各部門密切配合，共同推進措施的實施。五、安全風險監測與預警（一）監測內容1.風險指標監測：對與安全風險相關的關鍵指標進行監測，如設備運行參數、安全設施運行狀況、員工行為數據等。2.隱患排查監測：定期對公司生產現場進行隱患排查，監測隱患的發現、整改情況。3.事故預警監測：收集、分析各類事故信息，監測事故發生的趨勢和規律，及時發出預警。（二）監測方法1.自動化監測系統：利用傳感器、監測設備等，對設備運行狀況、環境參數等進行實時監測。2.定期檢查：安全管理部門和各部門定期組織安全檢查，對風險控制措施的執行情況、設備設施運行狀況等進行檢查。3.員工報告：鼓勵員工及時報告發現的安全風險和隱患，形成全員參與的風險監測機制。（三）預警機制1.預警指標設定：根據風險評估結果和公司實際情況，設定安全風險預警指標，如風險等級變化、隱患數量增加等。2.預警分級：按照預警指標的嚴重程度，將預警分為紅色預警（重大風險）、橙色預警（較大風險）、黃色預警（一般風險）、藍色預警（低風險）四個級別。3.預警發布與處置：當監測數據達到預警指標時，由安全管理部門發布預警信息，通知相關部門和人員采取相應的應急措施。各部門按照應急預案的要求，迅速組織開展風險控制和隱患排查治理工作，及時消除風險隱患，降低風險等級。六、安全風險信息管理（一）信息收集1.內部信息收集：包括公司安全管理制度、操作規程、安全檢查記錄、事故報告、員工反饋等。2.外部信息收集：收集國家和地方有關安全生產的法律法規、標準規范、行業動態、事故案例等信息。（二）信息分析與處理1.安全管理部門定期對收集到的安全風險信息進行分析：識別風險變化趨勢，評估現有控制措施的有效性，為風險控制決策提供依據。2.對分析發現的問題及時進行處理：對于新出現的風險，及時調整風險控制措施；對于已發生的安全事故，深入分析原因，總結經驗教訓，提出改進措施。（三）信息共享與交流1.建立安全風險信息共享平臺：各部門及時將本部門的安全風險信息上傳至平臺，實現信息的實時共享。2.定期召開安全風險信息交流會：各部門匯報本部門安全風險管理工作情況，交流風險信息和控制經驗，共同研究解決安全風險管理中的問題。七、安全風險培訓與教育（一）培訓目標提高員工的安全風險意識、風險識別能力、風險防控能力和應急處置能力。（二）培訓內容1.安全法律法規和公司安全管理制度：使員工了解國家和地方有關安全生產的法律法規，熟悉公司安全風險管理制度和操作規程。2.安全風險識別與評估方法：培訓員工掌握常用的安全風險識別和評估方法，能夠識別身邊的安全風險。3.風險控制措施與應急處置：講解各類安全風險的控制措施和應急預案，使員工掌握正確的應急處置方法。4.案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓，提高員工的安全風險防范意識。（三）培訓計劃與實施1.安全管理部門制定年度安全風險培訓計劃：明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.根據培訓計劃組織實施培訓：培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習、案例研討等多種形式。3.對培訓效果進行評估：通過考試、實際操作、問卷調查等方式，評估員工對培訓內容的掌握程度和培訓效果，及時調整培訓計劃和方式。八、安全風險考核與獎懲（一）考核內容1.安全風險管理制度執行情況：考核各部門和員工對安全風險管理制度的遵守情況。2.風險識別與評估工作：檢查各部門風險識別與評估的準確性、及時性和完整性。3.風險控制措施落實情況：考核風險控制措施的執行效果，是否有效降低風險等級。4.安全風險監測與預警工作：評估安全風險監測數據的準確性和預警信息的及時發布與處置情況。5.安全事故情況：根據安全事故的發生情況，對相關部門和人員進行考核。（二）考核方式1.日常檢查：安全管理部門和各部門定期對安全風險防控工作進行檢查，記錄檢查情況，作為考核依據。2.專項考核：針對安全風險識別、評估、控制等重點工作，組織專項考核，確保工作質量。3.事故考核：對發生安全事故的