項目建設辦管理制度一、總則（一）目的為加強項目建設辦的規(guī)范化管理，確保項目建設工作的順利進行，提高工作效率，保證工程質量，實現(xiàn)項目建設目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于項目建設辦全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保項目建設合法合規(guī)。2.職責明確原則：明確各崗位人員職責，做到分工合理、責任清晰。3.高效協(xié)作原則：優(yōu)化工作流程，加強部門間協(xié)作，提高工作效率。4.質量至上原則：牢固樹立質量意識，確保項目建設質量達到高標準。二、組織架構與職責（一）組織架構項目建設辦設主任一名，副主任若干名，下設工程管理部、技術質量部、安全環(huán)保部、綜合協(xié)調部等部門。（二）職責分工1.主任職責全面負責項目建設辦的各項工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。協(xié)調與上級主管部門、相關單位及周邊居民的關系，確保項目建設順利進行。審核項目建設的重大決策、重要文件和報告。負責項目建設辦的人員管理、績效考核和團隊建設。2.副主任職責協(xié)助主任開展工作，負責分管部門的日常管理。組織落實項目建設的具體任務，監(jiān)督工作進度和質量。協(xié)調解決項目建設過程中的具體問題，及時向上級匯報。參與項目建設的重要決策和文件審核。3.工程管理部職責負責項目建設的工程進度管理，制定工程進度計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織工程招投標工作，簽訂工程合同。協(xié)調施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的關系，確保工程順利進行。負責工程現(xiàn)場的管理，包括施工場地布置、施工秩序維護等。4.技術質量部職責負責項目建設的技術指導和質量控制，制定技術方案和質量標準。審核施工圖紙，組織技術交底和圖紙會審。對工程質量進行監(jiān)督檢查，處理質量問題和事故。負責工程技術資料的收集、整理和歸檔。5.安全環(huán)保部職責負責項目建設的安全管理工作，制定安全管理制度和應急預案。組織安全培訓和教育，提高全員安全意識。定期進行安全檢查和隱患排查，督促整改安全隱患。負責項目建設的環(huán)境保護工作，落實環(huán)保措施。6.綜合協(xié)調部職責負責項目建設辦的綜合協(xié)調工作，上傳下達，溝通內外。組織會議、撰寫文件和報告，處理日常行政事務。負責項目建設的資金管理和成本控制。協(xié)調項目建設過程中的后勤保障工作。三、項目前期管理（一）項目立項1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出項目立項申請。2.對立項項目進行可行性研究，編制可行性研究報告。3.組織相關部門和專家對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見修改完善后報上級主管部門審批。（二）規(guī)劃設計1.委托具有相應資質的設計單位進行項目規(guī)劃設計。2.組織相關部門和人員對設計方案進行評審，提出修改意見，確保設計方案符合項目要求和相關規(guī)范。3.協(xié)調設計單位與其他相關單位的溝通，及時解決設計過程中出現(xiàn)的問題。（三）項目報建1.按照國家和地方有關規(guī)定，辦理項目報建手續(xù)，包括項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。2.準備報建所需的資料，確保資料齊全、真實有效。3.跟蹤報建審批進度，及時協(xié)調解決報建過程中出現(xiàn)的問題。四、工程招投標管理（一）招標范圍1.施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。4.單項合同估算價低于前款規(guī)定的標準，但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。（三）招標程序1.編制招標文件：明確招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.發(fā)布招標公告或投標邀請書：公開招標項目通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告；邀請招標項目向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。3.資格預審：對潛在投標人進行資格審查，確定合格的投標人名單。4.發(fā)售招標文件：向合格的投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件費用。5.組織踏勘現(xiàn)場：招標人根據(jù)招標項目的具體情況，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。6.開標：招標人按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。7.評標：由評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。8.定標：招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。9.簽訂合同：中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。（四）評標標準1.技術標評審：主要評審投標人的施工組織設計、技術方案、質量保證措施、工期保證措施等。2.商務標評審：主要評審投標人的投標報價、投標文件的完整性、投標有效期等。3.綜合評審：根據(jù)技術標和商務標的評審結果，對投標人進行綜合評價，確定中標候選人。五、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。2.合同簽訂前，由工程管理部負責對合同條款進行審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。3.合同簽訂后，由綜合協(xié)調部負責將合同原件進行歸檔，并建立合同臺賬。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。2.工程管理部負責對合同執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如遇合同變更或解除，應按照合同約定的程序進行辦理，并簽訂補充協(xié)議或解除協(xié)議。（三）合同結算1.工程竣工后，施工單位應按照合同約定提交工程結算報告。2.工程管理部負責對工程結算報告進行審核，提出審核意見。3.綜合協(xié)調部根據(jù)審核意見，辦理工程結算手續(xù)，支付工程款項。六、工程進度管理（一）進度計劃編制1.工程管理部應根據(jù)項目總體目標和實際情況，編制詳細的工程進度計劃，包括總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等。2.進度計劃應明確各階段的工作任務、開始時間、完成時間和責任人。（二）進度計劃執(zhí)行1.各部門和人員應按照進度計劃的要求，認真履行各自的職責，確保工作任務按時完成。2.工程管理部應定期對進度計劃的執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響進度的問題。3.如遇不可抗力或其他特殊原因導致進度計劃無法按時執(zhí)行，應及時調整進度計劃，并采取相應的措施確保項目總目標的實現(xiàn)。（三）進度計劃調整1.當實際進度與進度計劃出現(xiàn)偏差時，工程管理部應及時分析偏差原因，并提出調整建議。2.調整進度計劃應遵循合理、可行、有效的原則，確保調整后的進度計劃能夠滿足項目總目標的要求。3.進度計劃調整后，應及時通知相關部門和人員，并做好記錄。七、工程質量管理（一）質量目標設定1.技術質量部應根據(jù)項目特點和相關規(guī)范要求，設定明確的工程質量目標。2.質量目標應包括工程質量驗收標準、質量通病防治目標等。（二）質量管理體系建立1.建立健全質量管理體系，明確質量管理職責和工作流程。2.制定質量管理文件，包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。（三）質量控制措施1.加強施工過程質量控制，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和質量標準。2.對原材料、構配件和設備進行嚴格檢驗，確保其質量符合要求。3.加強質量檢驗檢測工作，定期對工程質量進行檢查和驗收。4.對質量問題和事故進行及時處理，分析原因，采取措施，防止問題再次發(fā)生。（四）質量驗收1.工程竣工后，施工單位應進行自驗，合格后向項目建設辦提交工程竣工驗收報告。2.項目建設辦組織相關部門和單位對工程進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。八、工程安全管理（一）安全目標設定1.安全環(huán)保部應根據(jù)項目特點和相關規(guī)定，設定明確的工程安全目標。2.安全目標應包括杜絕重大安全事故、減少一般安全事故等。（二）安全管理制度建立1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責和工作流程。2.制定安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等。（三）安全措施落實1.加強施工現(xiàn)場安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品。2.定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強安全教育培訓，提高全員安全意識和安全技能。4.發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，及時進行救援和處理，并按照規(guī)定報告有關部門。九、工程環(huán)保管理（一）環(huán)保目標設定1.安全環(huán)保部應根據(jù)項目特點和相關環(huán)保要求，設定明確的工程環(huán)保目標。2.環(huán)保目標應包括減少施工揚塵、噪聲污染、廢水排放等。（二）環(huán)保管理制度建立1.建立健全環(huán)保管理制度，明確環(huán)保管理職責和工作流程。2.制定環(huán)保措施、環(huán)保檢查制度、環(huán)保宣傳教育制度等。（三）環(huán)保措施落實1.加強施工現(xiàn)場環(huán)境保護，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施。2.合理安排施工時間，避免夜間施工對周邊居民造成影響。3.對施工過程中產生的廢棄物進行分類收集、存放和處理，減少對環(huán)境的污染。十、工程資料管理（一）資料分類1.工程前期資料：包括項目立項文件、可行性研究報告、規(guī)劃設計文件、項目報建資料等。2.工程施工資料：包括施工圖紙、施工組織設計、技術交底、工程變更通知、施工日志、質量檢驗報告、安全檢查記錄等。3.工程監(jiān)理資料：包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、工程質量評估報告等。4.工程竣工驗收資料：包括工程竣工驗收報告、工程質量保修書、工程決算報告等。（二）資料收集與整理1.各部門和人員應按照職責分工，及時收集和整理各自工作范圍內的工程資料。2.工程資料應真實、準確、完整，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.工程資料應按照檔案管理的要求進行分類、編號、裝訂和歸檔。（三）資料保管與查閱1.工程資料由綜合協(xié)調部負責保管，建立資料保管臺賬。2.查閱工程資料應填寫查閱申請表，經(jīng)相關領導批準后，方可查閱。3.查閱人員應愛護資料，不得損壞、涂改、轉借資料。十一、績效考核與獎懲（一）績效考核1.制定項目建設辦工作人員績效考核辦法，明確考核內容、考核標準和考核程序。2.績效考核內容包括工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面。3.定期對工作人員進行績效考核，考核結果作為薪酬調整、晉升、獎勵等的依據(jù)。（二）獎勵1.對在項