審批服務(wù)局管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范審批服務(wù)局的運(yùn)行，提高審批服務(wù)效率和質(zhì)量，確保各項(xiàng)審批工作依法、公正、透明、高效進(jìn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于審批服務(wù)局全體工作人員及在本局辦理審批業(yè)務(wù)的各類主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策開展審批工作。2.公正公平原則：對(duì)待所有審批對(duì)象一視同仁，確保公平公正。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，方便群眾辦事。4.公開透明原則：審批依據(jù)、流程、結(jié)果等信息向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。二、審批服務(wù)流程管理（一）受理1.設(shè)立專門的受理窗口，負(fù)責(zé)接收審批申請(qǐng)材料。2.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合形式要求的予以受理，出具受理通知書；不符合形式要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（二）審查1.審批部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。2.審查方式包括書面審查、實(shí)地核查、專家評(píng)審等。3.審查人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查工作，并出具審查意見。（三）決定1.審批負(fù)責(zé)人根據(jù)審查意見，作出審批決定。2.同意審批的，出具批準(zhǔn)文件；不同意審批的，書面說明理由。（四）送達(dá)1.審批結(jié)果通過現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄等方式送達(dá)申請(qǐng)人。2.建立送達(dá)登記制度，記錄送達(dá)時(shí)間、方式等信息。三、審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（一）審批時(shí)限1.明確各類審批事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布。2.因特殊情況需要延長審批時(shí)限的，應(yīng)提前告知申請(qǐng)人，并說明理由。（二）審批環(huán)節(jié)1.優(yōu)化審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)。2.對(duì)涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。（三）服務(wù)質(zhì)量1.工作人員應(yīng)熱情接待申請(qǐng)人，使用文明規(guī)范用語。2.及時(shí)解答申請(qǐng)人的咨詢，提供準(zhǔn)確的審批指導(dǎo)。四、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃。2.通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式選拔優(yōu)秀人才。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，對(duì)取得相關(guān)證書的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度等進(jìn)行考核。2.績(jī)效考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤。（四）紀(jì)律與監(jiān)督1.工作人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，不得遲到早退、擅自離崗。2.嚴(yán)禁接受申請(qǐng)人的禮品、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益。3.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。五、審批服務(wù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.構(gòu)建高效便捷的審批服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋。2.推進(jìn)審批服務(wù)信息與其他部門信息共享，提高政務(wù)服務(wù)協(xié)同效率。（二）平臺(tái)功能1.申請(qǐng)受理模塊：接收申請(qǐng)人網(wǎng)上提交的申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初審。2.審查審批模塊：審批人員在線審查審批申請(qǐng)，作出審批決定。3.結(jié)果公示模塊：及時(shí)公示審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。4.咨詢投訴模塊：為申請(qǐng)人提供咨詢服務(wù)，受理投訴舉報(bào)。（三）信息安全1.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)審批服務(wù)信息化平臺(tái)的安全防護(hù)。2.定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.嚴(yán)格用戶權(quán)限管理，確保信息安全。六、審批服務(wù)監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)審批服務(wù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等作為監(jiān)督員，對(duì)審批服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。3.社會(huì)監(jiān)督：通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。3.對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、檔案管理（一）檔案收集1.各審批部門負(fù)責(zé)收集本部門在審批過程中形成的各類檔案材料。2.檔案材料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)。（二）檔案整理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.建立檔案目錄，便于查詢和利用。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）檔案利用1.嚴(yán)格檔案查閱、借閱制度，履行審批手續(xù)。2.查閱、借閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自帶出或轉(zhuǎn)