供熱入網管理制度一、總則（一）目的為規范公司供熱入網管理工作，確保供熱入網工程的安全、質量和進度，保障熱用戶的合法權益，提高供熱服務水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司供熱入網工程的規劃、設計、施工、驗收、運行管理等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則：確保供熱入網工程的建設和運行安全，防止發生安全事故。2.質量至上原則：嚴格控制供熱入網工程質量，滿足國家和地方相關標準及熱用戶的需求。3.服務用戶原則：以熱用戶為中心，提供優質、高效、便捷的供熱服務。4.規范管理原則：建立健全供熱入網管理工作流程和制度，實現規范化、科學化管理。5.節能降耗原則：推廣應用節能技術和設備，降低供熱能耗和運行成本。二、職責分工（一）供熱管理部門1.負責供熱入網工程的規劃、方案審核、合同簽訂等工作。2.監督供熱入網工程的施工進度、質量和安全。3.協調解決供熱入網工程建設中的問題。4.組織供熱入網工程的驗收和接管工作。5.負責供熱入網用戶的供熱服務和管理。（二）工程管理部門1.負責供熱入網工程的設計、施工招標等工作。2.組織供熱入網工程的施工管理，確保工程進度和質量。3.協助供熱管理部門進行工程驗收和接管工作。（三）技術部門1.負責供熱入網工程的技術支持和指導。2.審核供熱入網工程的設計文件和施工方案。3.參與供熱入網工程的驗收和技術問題處理。（四）物資部門1.負責供熱入網工程所需物資的采購、供應和管理。2.確保物資的質量和供應及時性，滿足工程建設需要。（五）財務部門1.負責供熱入網工程的費用核算和財務管理。2.審核供熱入網工程的預算和結算，控制工程成本。（六）其他部門各部門按照各自職責，配合做好供熱入網管理相關工作。三、供熱入網規劃管理（一）規劃編制1.供熱管理部門應根據城市總體規劃、供熱專項規劃和熱負荷發展需求，組織編制供熱入網規劃。2.供熱入網規劃應明確供熱區域、供熱方式、管網布局、管徑選擇、供熱站設置等內容。3.供熱入網規劃應征求相關部門、熱用戶和專家的意見，并報上級主管部門批準后實施。（二）規劃調整1.因城市發展、熱負荷變化等原因需要調整供熱入網規劃的，應按照原編制程序進行調整。2.調整后的供熱入網規劃應及時向社會公布，并報上級主管部門備案。四、供熱入網工程設計管理（一）設計委托1.供熱管理部門根據供熱入網規劃，委托具有相應資質的設計單位進行工程設計。2.設計委托合同應明確設計范圍、設計要求、設計周期、設計費用等內容。（二）設計文件審查1.技術部門應組織對設計單位提交的設計文件進行審查。2.審查內容包括設計文件是否符合國家和地方相關標準、規范，是否滿足供熱入網規劃要求，是否經濟合理等。3.設計文件審查應形成書面意見，設計單位應根據審查意見進行修改完善。（三）設計變更管理1.工程建設過程中如需對設計文件進行變更，應填寫設計變更申請表，經供熱管理部門、技術部門、工程管理部門等相關部門審核同意后實施。2.設計變更應嚴格控制，確保不影響工程質量和安全，不增加工程投資。五、供熱入網工程施工管理（一）施工招標1.工程管理部門按照相關規定組織供熱入網工程的施工招標。2.施工招標應采用公開招標或邀請招標的方式，選擇具有相應資質和業績的施工單位。3.施工招標文件應明確工程范圍、技術要求、質量標準、工期要求、付款方式等內容。（二）施工合同簽訂1.工程管理部門應根據施工招標結果，與中標施工單位簽訂施工合同。2.施工合同應明確雙方的權利和義務，包括工程質量、工期、安全、付款方式、違約責任等內容。（三）施工組織設計審查1.施工單位應根據施工合同和工程實際情況，編制施工組織設計。2.工程管理部門應組織對施工單位提交的施工組織設計進行審查，審查內容包括施工方案、施工進度計劃、質量保證措施、安全保證措施等。3.施工組織設計審查應形成書面意見，施工單位應按照審查意見組織施工。（四）施工過程監督1.工程管理部門應定期對供熱入網工程的施工進度、質量和安全進行監督檢查。2.監督檢查內容包括施工單位是否按照施工組織設計和施工合同組織施工，工程質量是否符合標準要求，施工安全措施是否落實等。3.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。（五）工程協調1.供熱管理部門負責協調供熱入網工程建設中的外部關系，包括與相關部門、單位和熱用戶的溝通協調。2.工程管理部門應及時解決施工過程中出現的各類問題，確保工程順利進行。六、供熱入網工程質量管理（一）質量管理體系1.施工單位應建立健全質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施。2.施工單位應配備相應的質量管理人員，負責工程質量的日常檢查和監督。（二）質量標準1.供熱入網工程應符合國家和地方相關標準、規范的要求。2.工程質量驗收應按照相關標準和規范進行，確保工程質量合格。（三）質量檢驗檢測1.施工單位應按照規定對原材料、構配件和設備進行檢驗檢測，確保其質量符合要求。2.工程管理部門應委托具有相應資質的檢測單位對工程質量進行檢測，檢測結果應作為工程質量驗收的依據。（四）質量問題處理1.對工程質量檢查和檢測中發現的質量問題，施工單位應及時整改。2.對質量問題嚴重的，應責令施工單位返工處理，直至達到質量標準要求。七、供熱入網工程安全管理（一）安全管理體系1.施工單位應建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全保證措施。2.施工單位應配備相應的安全管理人員，負責施工現場的安全管理。（二）安全標準1.供熱入網工程應符合國家和地方相關安全標準、規范的要求。2.施工現場應設置明顯的安全警示標志，確保施工安全。（三）安全培訓教育1.施工單位應對施工人員進行安全培訓教育，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.安全培訓教育應包括安全法規、安全操作規程、安全事故案例分析等內容。（四）安全檢查1.工程管理部門應定期對供熱入網工程的施工現場進行安全檢查。2.安全檢查內容包括施工單位安全管理制度的執行情況、安全防護設施的設置情況、施工人員的安全操作情況等。3.對安全檢查中發現的安全隱患，應及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。（五）安全事故處理1.發生安全事故后，施工單位應立即采取措施進行救援，并及時報告供熱管理部門和相關部門。2.供熱管理部門應會同相關部門對安全事故進行調查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。3.施工單位應按照事故處理意見進行整改，防止類似事故再次發生。八、供熱入網工程驗收管理（一）驗收申請1.工程竣工后，施工單位應向供熱管理部門提交供熱入網工程驗收申請。2.驗收申請應包括工程竣工報告、工程質量檢驗報告、工程安全評估報告等資料。（二）驗收組織1.供熱管理部門應組織工程管理部門、技術部門、物資部門等相關部門組成驗收組，對供熱入網工程進行驗收。2.驗收組應按照相關標準和規范對工程進行檢查驗收，形成驗收意見。（三）驗收內容1.驗收內容包括工程建設是否符合規劃要求，工程質量是否符合標準要求，工程安全是否符合規定要求，設備運行是否正常等。2.驗收組應查閱工程資料，實地檢查工程現場，對工程質量、安全等進行評估。（四）驗收結論1.驗收組應根據驗收情況，出具驗收結論。2.驗收結論分為合格和不合格兩種。對驗收合格的工程，供熱管理部門應予以接管；對驗收不合格的工程，施工單位應按照驗收意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。九、供熱入網工程運行管理（一）運行準備1.供熱管理部門應在供熱入網工程接管前，做好運行準備工作，包括人員培訓、設備調試、燃料儲備等。2.供熱管理部門應制定供熱運行方案，明確供熱參數、運行方式、故障處理等內容。（二）運行管理1.供熱管理部門應按照供熱運行方案組織供熱運行，確保供熱質量和安全。2.供熱管理部門應定期對供熱設備進行巡檢，及時發現和處理設備故障。3.供熱管理部門應加強對供熱管網的維護管理，確保管網安全運行。（三）用戶服務1.供熱管理部門應建立用戶服務熱線，及時受理用戶的咨詢和投訴。2.供熱管理部門應定期回訪用戶，了解用戶的供熱需求和意見建議，不斷提高供熱服務水平。（四）能耗管理1.供熱管理部門應建立能耗統計和分析制度，定期對供熱能耗進行統計和分析。2.供熱管理部門應采取節能措施，降低供熱能耗和運行成本。十、供熱入網收費管理（一）收費標準1.供熱管理部門應按照國家和地方相關規定，制定供熱入網收費標準。2.供熱入網收費標準應包括入網費、熱費等內容。（二）收費方式1.供熱管理部門應按照規定的收費方式收取供熱入網費用，確保費用及時足額收繳。2.收費方式可采用現金、轉賬、銀行代收等方式。（三）費用管理1.財務部門應加強對供熱入網費用的財務管理，確保費用收支合法、合規。2.財務部門應定期對供熱入網費用進行核算和審計，防止出現財務風險。十一、供熱入網合同管理（一）合同簽訂1.供熱管理部門應與供熱入網用戶簽訂供熱入網合同，明確雙方的權利和義務。2.供熱入網合同應包括供熱范圍、供熱質量、供熱價格、收費方式、服務標準、違約責任等內容。（二）合同履行1.供熱管理部門和供熱入網用戶應按照合同約定履行各自的義務，確保供熱服務的正常進行。2.供熱管理部門應定期對供熱入網合同的履行情況