市交通運輸局管理制度總則目的為加強市交通運輸局的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項交通運輸工作的順利開展，保障公眾出行安全與便捷，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本局實際情況，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于市交通運輸局全體工作人員，包括局機關各科室、下屬各事業(yè)單位及各基層站點。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、交通運輸行業(yè)相關政策及規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，以方便群眾辦事為出發(fā)點和落腳點。3.公平公正原則：在各項管理活動中，堅持公平、公正的態(tài)度，對待所有工作人員和服務對象。4.責任追究原則：明確各部門及人員職責，對工作中出現(xiàn)的失誤和違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責任。組織架構與職責組織架構市交通運輸局設局長1名，副局長若干名，下設辦公室、規(guī)劃建設科、運輸管理科、安全監(jiān)督科、財務審計科等職能科室，以及公路管理站、運輸管理所、交通執(zhí)法大隊等下屬事業(yè)單位。職責分工1.局長職責全面負責市交通運輸局的行政管理工作，組織實施本局各項工作任務。主持制定本局發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃和重大決策。協(xié)調與上級主管部門、其他相關部門及社會各界的關系。對本局工作人員的工作表現(xiàn)進行監(jiān)督、考核和獎懲。2.副局長職責協(xié)助局長開展工作，負責分管領域的行政管理和業(yè)務指導。組織實施分管領域的工作計劃和任務，確保工作目標的實現(xiàn)。協(xié)調解決分管領域工作中出現(xiàn)的問題，及時向上級匯報工作進展情況。參與本局重大決策的研究和制定，提出建設性意見和建議。3.職能科室職責辦公室負責局機關日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等。協(xié)調局機關各科室之間的工作關系，督促檢查各項工作任務的落實情況。負責本局的對外宣傳、信息發(fā)布和政務公開工作。負責人事管理、教育培訓、績效考核等工作。規(guī)劃建設科組織編制全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，并監(jiān)督實施。負責交通基礎設施建設項目的前期工作，包括項目立項、可行性研究、設計審查等。協(xié)調交通建設項目的征地拆遷、施工管理和質量監(jiān)督等工作。負責交通建設市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。運輸管理科負責全市道路運輸、水路運輸等行業(yè)的管理工作，制定行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃。審批道路運輸、水路運輸經營許可，監(jiān)督運輸企業(yè)的經營行為。組織協(xié)調重點物資運輸和緊急客貨運輸，保障運輸市場的平穩(wěn)有序。負責運輸行業(yè)的安全生產監(jiān)管，指導運輸企業(yè)做好安全管理工作。安全監(jiān)督科貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策和法律法規(guī)，負責本局安全生產監(jiān)督管理工作。制定安全生產管理制度和應急預案，組織開展安全生產檢查和隱患排查治理。負責交通工程建設項目的安全監(jiān)督管理，督促施工單位落實安全生產措施。組織協(xié)調交通行業(yè)安全生產事故的調查處理，做好事故統(tǒng)計和上報工作。財務審計科負責本局財務管理工作，編制年度財務預算和決算，執(zhí)行財務管理制度。負責交通建設資金的籌集、使用和管理，監(jiān)督資金的流向和使用效益。開展內部審計工作，對本局及下屬單位的財務收支、經濟活動進行審計監(jiān)督。負責本局固定資產的管理和核算工作。4.下屬事業(yè)單位職責公路管理站負責轄區(qū)內公路的養(yǎng)護、管理和路政執(zhí)法工作，確保公路安全暢通。編制公路養(yǎng)護計劃，組織實施公路養(yǎng)護工程，提高公路路況質量。負責公路路政管理，維護公路路產路權，查處各類路政違法行為。參與公路建設項目的竣工驗收工作。運輸管理所具體實施道路運輸、水路運輸等行業(yè)的管理工作，對運輸企業(yè)和從業(yè)人員進行日常監(jiān)管。負責運輸市場的調查研究，分析運輸市場動態(tài)，為行業(yè)管理提供決策依據。組織開展運輸行業(yè)的專項整治行動，打擊非法營運等違法違規(guī)行為。負責運輸行業(yè)的統(tǒng)計工作，及時準確上報各類運輸數據。交通執(zhí)法大隊依法行使交通行政執(zhí)法職能，查處各類交通運輸違法行為。組織開展交通行政執(zhí)法專項行動，維護交通運輸市場秩序。負責交通行政執(zhí)法案件的立案、調查、處理和結案工作，嚴格依法辦案。加強與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。工作流程與規(guī)范行政審批流程1.申請受理：申請人向市交通運輸局行政審批窗口提交申請材料，窗口工作人員對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補正的材料。2.審查審核：受理申請后，相關職能科室按照職責分工對申請事項進行審查審核，必要時進行現(xiàn)場勘查、專家評審等。3.決定審批：根據審查審核結果，局領導作出審批決定。同意審批的，發(fā)放相關許可證件；不同意審批的，書面告知申請人理由。4.送達告知：行政審批窗口將審批結果送達申請人，并告知申請人相關權利和義務。行政處罰流程1.立案：交通執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，認為需要給予行政處罰的，填寫立案審批表，報大隊負責人批準立案。2.調查取證：執(zhí)法人員對違法行為進行調查取證，收集相關證據材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等。3.告知權利：在作出行政處罰決定前，向當事人告知擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利。4.聽取意見：充分聽取當事人的陳述、申辯意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核。當事人要求聽證的，按照聽證程序組織聽證。5.作出決定：根據調查取證和聽取意見情況，大隊負責人作出行政處罰決定。重大行政處罰案件需經局領導集體討論決定。6.送達執(zhí)行：制作行政處罰決定書，并送達當事人。當事人應當在規(guī)定的期限內履行行政處罰決定，逾期不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。公文處理流程1.收文：辦公室收到外來公文后，進行簽收、登記，注明收文日期、來文單位、文號、標題等信息。2.擬辦：辦公室根據公文內容和性質，提出擬辦意見，呈送局領導閱批。3.批辦：局領導根據擬辦意見作出批辦指示，明確承辦科室和辦理要求。4.承辦：承辦科室按照批辦意見認真辦理公文，及時反饋辦理情況。5.傳閱：需多個科室或人員傳閱的公文，由辦公室負責組織傳閱，確保公文傳遞及時、準確。6.催辦：辦公室對公文辦理情況進行跟蹤催辦，對逾期未辦理的及時督促承辦科室加快辦理進度。7.發(fā)文：以本局名義制發(fā)公文，由承辦科室擬稿，經科室負責人審核、辦公室核稿后，報局領導簽發(fā)。辦公室負責公文的編號、印制、分發(fā)等工作。會議組織流程1.會議籌備：根據會議主題和要求，確定會議時間、地點、參會人員、議程等，由辦公室負責會議通知、場地布置、資料準備等工作。2.會議簽到：參會人員在會議開始前簽到入場，辦公室負責簽到記錄。3.會議主持：由主持人介紹會議目的、議程安排等，宣布會議開始。4.會議發(fā)言：參會人員按照議程依次發(fā)言，圍繞會議主題進行討論、交流，提出意見和建議。5.會議記錄：辦公室安排專人負責會議記錄，詳細記錄會議內容、討論情況和決定事項。6.會議總結：主持人對會議進行總結，明確會議成果和下一步工作要求。7.會議紀要：會議結束后，辦公室及時整理會議紀要，經主持人審核后印發(fā)給參會人員，并督促相關科室落實會議決定事項。人事管理人員招聘1.根據本局工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等要求。2.通過政府網站、招聘平臺、高校招聘等渠道發(fā)布招聘信息，廣泛吸引符合條件的人員報名。3.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)確定擬錄用人員。4.擬錄用人員經公示無異議后，辦理錄用手續(xù)，簽訂聘用合同。崗位培訓1.制定年度培訓計劃，根據不同崗位需求和人員特點，確定培訓內容和方式。2.組織開展內部培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課，提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質。3.鼓勵工作人員參加外部培訓、學術交流活動，拓寬視野，更新知識結構。4.建立培訓檔案，記錄工作人員的培訓情況，作為績效考核和晉升的重要依據。績效考核1.制定科學合理的績效考核辦法，明確考核指標、考核標準、考核周期等內容。2.對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.將績效考核結果與工資待遇、職務晉升、獎勵表彰等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。4.工作人員對績效考核結果有異議的，可在規(guī)定時間內提出申訴，局人事部門負責調查處理。薪酬福利1.建立健全薪酬管理制度，根據國家有關規(guī)定和本局實際情況，確定工作人員的工資結構、薪酬標準。2.按時足額發(fā)放工作人員工資，按照規(guī)定繳納社會保險、住房公積金等福利費用。3.落實國家和地方規(guī)定的各項津貼補貼政策，保障工作人員的合法權益。4.按照有關規(guī)定，為工作人員提供年休假、婚假、產假、病假等帶薪休假待遇。職務晉升1.制定職務晉升管理辦法，明確晉升條件、晉升程序等要求。2.根據工作需要和崗位空缺情況，定期開展職務晉升工作。3.對符合晉升條件的人員，通過民主推薦、組織考察、公示等程序，確定晉升人選。4.晉升人員按照規(guī)定辦理任職手續(xù)，享受相應的職務待遇。財務管理預算管理1.按照國家有關規(guī)定和財政部門要求，編制本局年度預算草案，報財政部門審核批復。2.嚴格執(zhí)行預算，加強預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向局領導匯報預算執(zhí)行情況。3.因特殊情況需要調整預算的，按照規(guī)定程序報財政部門審批。收入管理1.依法依規(guī)組織各項收入，確保收入及時足額上繳國庫。2.加強對非稅收入的管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，杜絕坐收坐支現(xiàn)象。3.建立健全收入管理制度，規(guī)范收入票據的使用和管理。支出管理1.嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和財務制度，控制各項支出，確保支出合理合規(guī)。2.按照預算安排和工作需要，審核各項支出申請，對重大支出項目進行集體研究決策。3.加強對差旅費、會議費、培訓費等費用的管理，嚴格控制標準，杜絕鋪張浪費。4.規(guī)范財務報銷流程，嚴格審核報銷憑證，確保報銷手續(xù)齊全、真實有效。資產管理1.建立健全資產管理制度，加強對固定資產、流動資產等各類資產的管理。2.定期進行資產清查盤點，確保資產賬實相符。對盤盈、盤虧、毀損的資產，及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.加強對資產購置、處置等環(huán)節(jié)的管理，嚴格履行審批手續(xù)，防止資產流失。4.合理配置資產，提高資產使用效益，對閑置資產進行調劑或處置。財務監(jiān)督1.建立健全財務監(jiān)督機制，加強對本局財務收支、經濟活動的監(jiān)督檢查。2.定期開展內部審計工作，對財務管理制度的執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況、資金使用效益等進行審計監(jiān)督。3.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。行政后勤管理辦公用品管理1.制定辦公用品采購、領用管理制度，明確采購流程、領用標準等要求。2.根據工作需要，定期編制辦公用品采購計劃，統(tǒng)一采購辦公用品。3.設立辦公用品倉庫，專人負責辦公用品的保管和發(fā)放，建立辦公用品臺賬，記錄辦公用品的出入庫情況。4.工作人員領用辦公用品時，填寫領用申請表，經審批后到倉庫領取。車輛管理1.制定車輛管理制度，明確車輛使用范圍、調度原則、維修保養(yǎng)等規(guī)定。2.建立車輛檔案，記錄車輛的購置時間、型號、行駛里程、維修保養(yǎng)情況等信息。3.車輛實行集中管理、統(tǒng)一調度，優(yōu)先保障公務用車需求。4.加強車輛維修保養(yǎng)管理，定期對車輛進行檢查和維護，確保車輛性能良好、安全運行。5.嚴格控制車輛油耗，實行單車核算，降低車輛運行成本。食堂管理1.制定食堂管理制度，加強對食堂的日常管理，確保食品安全和服務質量。2.建立食堂物資采購制度，嚴格把控食品采購渠道，確保食材新鮮、安全。3.合理安排食堂菜譜，注重營養(yǎng)搭配，滿足工作人員的用餐需求。4.加強食堂工作人員管理，定期進行培訓和考核，提高服務水平。5.定期對食堂進行清潔消毒，保持食堂環(huán)境整潔衛(wèi)生。安全保衛(wèi)管理1.制定安全保衛(wèi)制度，加強局