大型反恐現場管理制度一、總則（一）目的為有效預防、應對大型活動中可能出現的恐怖襲擊事件，保障人員生命安全，維護社會穩定，特制定本管理制度。本制度適用于公司組織或參與的各類大型活動現場的反恐管理工作。（二）適用范圍本制度適用于公司舉辦或參與的所有大型活動現場，包括但不限于演唱會、體育賽事、展會、慶典等活動現場。（三）基本原則1.預防為主：通過建立健全反恐預防機制，加強人員培訓、安全檢查、風險評估等工作，盡可能避免恐怖襲擊事件的發生。2.快速反應：一旦發生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行應對，最大限度減少損失。3.協同配合：各部門、各崗位人員要密切配合，形成合力，共同做好反恐工作。4.依法處置：嚴格按照國家法律法規和相關政策要求，依法開展反恐工作。二、組織架構與職責（一）反恐指揮中心成立大型反恐現場指揮中心，由公司高層領導擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。指揮中心負責全面指揮和協調反恐工作，制定反恐應急預案，組織開展應急演練，及時決策和處理反恐工作中的重大問題。（二）各部門職責1.安全保衛部門負責活動現場的安全保衛工作，設置警戒區域，加強人員和車輛的出入管理。配備必要的反恐裝備和器材，如防爆器材、武器等，并確保其性能良好。組織安全巡邏，及時發現和處置可疑情況。2.活動策劃部門在活動策劃階段，充分考慮反恐因素，合理規劃活動場地布局，設置安全通道和疏散路線。對活動參與人員進行背景審查，避免與有不良記錄或可疑人員有接觸。3.后勤保障部門負責提供反恐工作所需的物資和設備，如防護用品、通訊設備等，并確保其及時供應。做好活動現場的飲食衛生安全管理，防止恐怖分子利用食品投毒。4.宣傳部門負責反恐宣傳工作，通過多種渠道向活動參與人員和社會公眾宣傳反恐知識和應急處置措施。及時發布反恐工作信息，引導輿論，避免引起恐慌。5.應急救援部門制定應急救援預案，組織應急救援隊伍進行培訓和演練。在恐怖襲擊事件發生時，迅速開展救援工作，救治受傷人員，控制現場局勢。三、預防措施（一）人員背景審查1.對活動參與人員進行嚴格的背景審查，包括但不限于身份證、工作證、邀請函等相關證件的核實。2.對于重點崗位人員，如安保人員、舞臺工作人員等，要進行更深入的背景調查，確保其無不良記錄。（二）安全檢查1.在活動現場入口處設置安全檢查通道，配備安檢設備，如金屬探測器、X光機等，對進入現場的人員、車輛和物品進行嚴格檢查。2.檢查內容包括但不限于人員是否攜帶違禁物品（如刀具、槍支、爆炸物等），車輛是否藏有危險物品，物品是否符合安全規定等。3.對可疑人員和物品要進行重點檢查，必要時可采取進一步的檢查措施，如人身搜查、開箱檢查等。（三）風險評估1.在活動籌備階段，組織相關人員對活動現場及周邊環境進行風險評估，識別可能存在的恐怖襲擊風險點。2.根據風險評估結果，制定相應的風險防控措施，如加強對高風險區域的安保力量、設置監控設備等。3.定期對風險評估結果進行復查，及時調整風險防控措施，確保風險始終處于可控狀態。（四）教育培訓1.對參與活動的所有人員進行反恐知識培訓，包括恐怖襲擊的常見手段、識別方法、應急處置措施等。2.培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。3.定期組織反恐應急演練，檢驗和提高各部門及人員的應急反應能力和協同配合能力。四、應急處置（一）應急預案啟動1.一旦發現恐怖襲擊事件或接到相關報告，反恐指揮中心應立即啟動應急預案。2.總指揮迅速到達現場，組織各部門開展應急處置工作。（二）現場處置措施1.警戒封鎖：安全保衛部門迅速設置警戒區域，封鎖現場，禁止無關人員和車輛進入，防止恐怖分子逃脫和事件進一步擴大。2.人員疏散：按照預定的疏散路線，組織活動現場人員有序疏散，確保人員安全。疏散過程中要注意維持秩序，避免擁擠踩踏事件的發生。3.應急救援：應急救援部門迅速開展救援工作，救治受傷人員。同時，配合警方進行現場勘查和調查取證工作。4.信息收集與報告：宣傳部門及時收集現場信息，包括事件發生的時間、地點、經過、傷亡情況等，并向反恐指揮中心報告。反恐指揮中心要及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況，確保信息暢通。（三）后續處置1.現場清理：在事件處置完畢后，組織人員對現場進行清理，恢復正常秩序。2.調查評估：配合警方對事件進行調查，查明事件原因、經過和責任。同時，對事件處置過程進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。3.善后處理：做好受傷人員的救治和家屬的安撫工作，對遇難者進行妥善安葬。對受損的設施和設備進行修復或更換，盡快恢復活動的正常進行。五、通訊與信息管理（一）通訊保障1.建立完善的通訊聯絡機制，確保反恐指揮中心與各部門、各崗位人員之間的通訊暢通。2.配備必要的通訊設備，如對講機、手機、衛星電話等，并確保其電量充足、信號良好。3.制定通訊應急預案，在通訊設備出現故障或通訊中斷的情況下，能夠迅速采取替代通訊方式，保證信息傳遞的及時性。（二）信息管理1.建立反恐信息收集、分析和報告制度，及時掌握恐怖襲擊事件的相關信息。2.對收集到的信息進行分析研判，為反恐決策提供依據。3.嚴格信息保密制度，防止信息泄露對反恐工作造成不利影響。六、資源保障（一）物資保障1.儲備必要的反恐物資和設備，如防護用品（頭盔、防彈衣、盾牌等）、防爆器材（防爆毯、防爆罐等）、武器（槍支、警棍等）、通訊設備、救援設備等。2.定期對物資和設備進行檢查、維護和更新，確保其性能良好，隨時可用。3.根據反恐工作需要，及時補充和調配物資，保障物資供應的充足性。（二）經費保障1.設立反恐專項經費，用于反恐工作所需的物資采購、設備維護、人員培訓、應急演練等費用支出。2.嚴格經費管理，確保經費使用合理、規范、透明，提高經費使用效益。七、監督與考核（一）監督檢查1.建立反恐工作監督檢查機制，定期對各部門的反恐工作進行檢查和評估。2.檢查內容包括反恐制度的執行情況、人員培訓情況、安全檢查情況、應急處置措施落實情況等。3.對發現的問題及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.制定反恐工作考核評價標準，對各部門和人員的反恐工作進行量化考核。2.考核結果與部門和個人的績效掛鉤，