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國際貿易措施*第一節關稅措施

一、定義關稅(CustomsDutyorTariff)

是指進出口商品經過一國關境時，由政府所設置的海關向其進出口商所征收的稅收。*關境：一國海關法得以全部實施的區域。

國境：一國的領土范圍。一般情況關境等于國境關境與國境有時不一致：關境大于國境關境小于國境*二、關稅的作用1、增加本國財政收入財政關稅(RevenueTariff)2、保護保護本國工業或農業保護關稅(ProtectiveTariff)*三、關稅的類型（重點）（一）以國際貿易商品的流向為標準分類進口稅出口稅過境稅

*（二）按照征收關稅的依據分類

1．正稅（正常關稅）：根據頒布的稅率征收的關稅。2．進口附加稅：是指對進口商品征收正常關稅后，再額外征收的關稅。*（1）反補貼稅進口國為抵消某進口品在其國內直接或間接接受的補貼（2）差價稅當進口品的價格低于本國生產的同類產品的國內價格時，為削弱進口品的競爭力，保護國內生產和市場，按兩者差額征收的關稅。*（3）反傾銷稅（重點）：一國為制止他國對本國傾銷商品而課征的進口附加稅。

A、傾銷(Dumping)：是指一國政府或企業以低于正常價值的價格將商品出口到另一國市場*B、WTO對反傾銷的規定：征收反傾銷稅的條件：外國商品以低于正常價值的辦法進入另一國，并因此對該國的某項工業造成重大損害或產生重大威脅，或對該國的新建工業產生嚴重阻礙。征稅幅度：對傾銷產品征收數量不超過這一產品的傾銷差額的反傾銷*C、正常價格的確定出口國國內市場價格第三國價格構成價格構成價格=該產品在原產國的生產成本+合理的管理、推銷費用、其他費用+利潤*D、對于接受補貼的傾銷商品,既征收反補貼稅,又征收反傾銷稅,這一命題是否正確？不得同時對它既征收反傾銷稅又征收反補貼稅。*E、外國對華反傾銷的特點反傾銷調查的國家與區域急劇增加反傾銷涉及的商品種類越來越多反傾銷示范效應日趨擴大反傾銷稅率逐年攀升*F、對華反傾銷裁決的不合理因素西方有關選擇“替代國”的規定，在適用我國出口商品時缺乏可預測性替代國的方法在實踐中缺乏可行性，執行中很不公平

*G、我國企業對待國際反傾銷的對策制定好出口價格避免出口市場集中積極應訴及時應訴，聘請好律師爭取用承諾的方式解決糾紛*（三）按照關稅優惠條件分類

1、普通關稅適用于與該國沒有簽訂貿易協定的國家或地區所進口的商品。普通關稅的稅率最高（歧視性關稅）*2、最惠國關稅與最惠國待遇相關最惠國待遇：締約國各方實行互惠，凡締約國一方現在和將來給予任何第三方的一切特權、優惠和豁免，也同樣給予對方。無條件最惠國待遇和有條件最惠國待遇最惠國待遇內容很廣，但主要是關稅待遇。其稅率比普通稅率低*3、特惠稅(PreferentialDuties)對某國(地區)進口的商品給予特別優惠的低關稅或免稅待遇其他國家或地區不得根據最惠國待遇原則要求享受這種優惠待遇

可互惠，也可非互惠宗主國與殖民地附屬國之間的特惠稅洛美協定國家之間的特惠稅*4、普惠制(GeneralizedSystemofPreference):簡稱GSP

（重點）1）定義發達國家對從發展中國家輸入的商品，給予普遍的、非歧視的、非互惠優惠關稅待遇的一種制度。

*2）原則普遍的非歧視的非互惠的3）目的增加發展中國家外匯收入，加速發展中國家經濟增長。

*4）普惠制方案的主要規定規定受惠國或地區規定受惠商品規定受惠商品的減稅幅度規定給惠國的保護措施

免責條款（又稱例外條款）預定限額畢業條款規定原產地*（四）按關稅的征收標準分類1、從量稅：按商品的重量、數量、容量、長度和面積等標準征收的稅。從量稅稅額＝商品數量*從量稅率2、從價稅：按商品的價格為標準征收的稅。從價稅稅額＝進口商品總值*從價稅率

*3、混合稅(MixedDuties)又叫復合稅。從價從量同時征收。

4、選擇稅(AlternativeDuties)：從價從量兩種稅同時規定，選擇其中最高者征收。

*四、關稅的保護關稅的保護程度可以用兩種方法表示。關稅對一國經濟整體或某一經濟部門的保護程度，通常用關稅水平來衡量；關稅對某一類個別商品的保護程度，通常用保護率來衡量，包括名義保護率與有效保護率。*（一）關稅水平是指一國的平均進口稅率1、簡單算術平均法

2、加權平均法:用進口商品的數量或價格作為權數，結合稅率進行平均*(二）關稅保護率：1、名義保護率(NominalRateProtection，NRP)是由于實行保護而引起的國內市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比。

*在國際市場上某種轎車的售價每輛10000美元，某進口國的國內市場相同轎車的價格在各種保護措施作用下為每輛12000美元，那么進口國對該轎車的名義保護率為*2、關稅的有效保護率（Effectiverateofprotection，簡稱ERP）是指征收關稅后，某一單位最終產品附加價值的增加率。附加價值是最終產品價格減去用來生產該商品的進口投入品成本。*有效保護率ERP為：ERP=V，表示征收關稅后單位產品的附加值V表示征收關稅前單位產品的附加值

V′–vv

*假定在自由貿易情況下，一輛汽車的國內價格為10萬元，其中8萬元是自由進口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入品的價格，那另外2萬元就是國內生產汽車的附加價值。現在假定對每輛汽車的進口征收10％的名義關稅，而對鋼材等仍然免稅進口，同時假定進口汽車價格上漲的幅度等于名義稅率，即10％。求國內汽車的有效保護率

*解：國內汽車價格為10十l0×l0％＝11萬元。保護關稅使國內制造的汽車的附加價值為：11—8＝3萬元*如果現在對進口投入品鋼樹等征收5％的名義關稅而汽車仍為10％的名義關稅鋼材等的國內價格為8．4萬元，汽車的附加價值v為11一8.4＝2．6萬元，有效保護率為：

*如果對汽車和鋼材等同時征收10％的名義關稅，成本和汽車價格將按同一比例上升，實際保護率也是10％。

如果進口汽車名義稅率仍舊是10％，而進口鋼材等中間投入品的名義稅率增加到20％，鋼材等的國內價格為9．6萬元，汽車的附加價值為ll一9．6＝1.4萬元，這時，有效保護率則變為：

*結論：當最終產品的名義稅率大于原材料等中間產品的名義稅率時，最終產品的有效保護率大于它征收的名義稅率。當最終產品和中間產品的名義稅率相同時，最終產品的有效保護率才和名義稅率相同。當最終產品的名義稅率小于原材料等中間產品的名義稅率時，最終產品的有效保護率小于它征收的名義稅率，甚至會出現負保護。*

在現實經濟生活中，由于一個產業部門的投入要素是多種多樣的，因此，有效保護率通常用下列公式計算：

*假定一種商品自由貿易下的價格為P，各種進口投入品的總成本價格為：a1p+a2p+a3p…+anp＝∑aip(這里，i指任何n進口投入品，aip是用于國內該商品生產的進口投入品i的成本)V＝P一P∑ai

＝P(1一∑ai)。v，＝P(1十t)一P∑ai(1十ti)

*有效保護率的公式為：

*第二節非關稅壁壘Non-TariffBarriers,NTBs非關稅壁壘的特點：1.靈活性和針對性2.直接性3.隱蔽性和歧視性*一、進口配額制（又稱進口限額）1.含義：是一國政府對—定時期內進口的某些商品的數量或金額加以直接限制*2.種類：絕對配額關稅配額全球配額國別配額自主配額協議配額*關稅配額與絕對配額的不同：絕對配額規定一個最高進口額度，超過就不準進口；關稅配額在商品進口超過規定的最高額度后，仍允許進口，只是超過部分被課以較高關稅。*二、自動出口配額制（又稱自動出口限制）(被視為進口配額的一種特殊形式)1.含義是指出口國家或地區在進口國的要求和壓力下，“自動”規定某一時期內某些商品對該國的出口限額．*2、自動出口配額制與進口配額制的比較：1）從配額的控制方面看進口配額制由進口國直接控制“自動”出口配額制由出口國直接2）從配額表現形式看“自動”出口配額制并非出于出口國自愿進口配額限制是進口國的主動行為*3）從配額適用時限看進口配額制適用時限相對較短，往往為1年“自動”出口配額制較長，往往為3—5年。*3.自動出口配額制的形式：非協定的自動出口配額協定的自動出口配額*三、進口許可證制1.含義：進口國家規定某些商品進口必須事先領取許可證，才可進口，否則一律不許進口。*2.種類：

(1)按有無定額分類：有定額的進口許可證制無定額的進口許可證(2)按進口商品許可程度分類：公開一般許可證(自動進口制)特種進口許可證(非自動進口制)*四、外匯管制1.含義:也稱外匯管理，是指—國政府通過法令對國際結算和外匯買賣加以限制，以平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。

*2、種類數量性外匯管制：直接限制、分配外匯買賣的數量成本性外匯管制：實行復匯率制，利用外匯買賣成本的差異來影響不同商品的進出口混合性外匯管制：同時采用數量性和成本性外匯管制利潤匯出限制：對外國公司在本國經營獲得的利潤匯出加以管制*五、進口押金制又稱進口存款制是指進口商在進口商品前，必須預先按進口金額的一定比率和規定的時間，在指定的銀行無息存儲一筆現金的制度。六、歧視性政府采購國家通過法令和政策明文規定政府機構在采購商品時必須優先購買本國貨。*七、進口的國家壟斷國家對某些商品的進口規定由國家直接經營，或者是把某些商品的進口的壟斷權給予某個壟斷組織。八、最低限價和禁止進口一國政府規定某種進口商品的最低價格，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。*九、歧視性國內稅進口國通過對進口商品征收與國內產品有差別的國內稅，增加進口商品的成本來阻礙進口。

十、專斷的海關估價制故意使用高估完稅價格的辦法提高進口貨物的關稅。十一、通關環節壁壘*十二、技術性貿易壁壘1.含義：是指一國以維護生產、消費安全以及人民健康為理由，制定一些苛刻繁雜的規定，使外國產品難以適應，從而起到限制外國商品進口的作用。

*2.主要的技術性壁壘：（1）技術標準（2）衛生檢疫標準（3）商品包裝和標簽*3、發達國家對我國出口商品實施技術性貿易壁壘的具體表現涉及出口商品品種多、范圍廣。涉及的金額越來越大，后果越來越嚴重。標準高、多、且又復雜多變。帶有明顯的歧視性

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第三節鼓勵出口和出口管制措施一、鼓勵出口措施（一）出口補貼

1.含義：是一國政府為了降低出口商品的價格，增強其在國際市場上的競爭力，在出口某種商品時給予出口廠商的現金補貼或財政上的優惠待遇。

2.種類：(1)直接補貼；(2)間接補貼。

*（二）出口信貸

1.含義：是一個國家為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭力，通過銀行對本國出口商、外國進口商或進口方銀行提供的優惠貸款。

*2.種類：(1)賣方信貸：是指出口方銀行向出口廠商(即賣方)提供的貸款

①貸款

②商品賒銷

④還貸

③到期付款出口國銀行本國出口商外國進口商*(2)買方信貸：是出口方銀行直接向進口商(買方)或進口方銀行提供的貸款。向進口商提供的買方信貸外國進口商出口國銀行本國出口商①貸款

②付現金④還貸

③交貨*向進口方銀行提供的買方信貸進口國銀行本國出口商①貸款

②貸款（6）還款

（5）還款外國進口商③付現金④交貨

出口國銀行*（三）出口信貸國家擔保制

1.含義：是國家為了擴大出口，設立專門機構，在外國買方拒絕付款時，負責補償一部分或全部貸款。

*2.內容：1）風險與金額；政治風險：承保金額為合同金額的85%-95％。經濟風險：承保金額為合同金額的70%-85％。

*2）擔保對象：出口廠商出口國銀行3）擔保期限與費用短期與中、長期費用一般都不高

*（四）商品傾銷（五）外匯傾銷

1.含義：出口企業利用本國貨幣對外貶值的機會，爭奪國外市場的特殊手段。

*舉一假設的例子說明外匯傾銷對擴大出口和抑制進口的作用。甲國貨幣A與乙國貨幣B正常匯率為1元A：10元B，乙國出口某種商品到甲國的單價為10元B，用甲國貨幣A標價為1元A（其他費用不考慮）；如果乙國宣布貨